Постанова від 29.05.2025 по справі 398/1763/23

ПОСТАНОВА

Іменем України

29 травня 2025 року м. Кропивницький

справа № 398/1763/23

провадження № 22-ц/4809/502/25

Кропивницький апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

головуючого судді: Дуковського О.Л.

суддів: Дьомич Л.М., Письменного О.А.

з участю секретаря: Волошиної М.О.

Учасники справи:

позивач - ОСОБА_1 ;

відповідач - Держава Україна в особі військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Державна казначейська служба України;

третя особа: ОСОБА_2 .

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому цивільну справу за апеляційними скаргами Військової частини НОМЕР_1 на рішення Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 06 листопада 2024 року та на додаткове рішення Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 14 лютого 2025 року у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Держави Україна в особі військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , Державної казначейської служби України, третя особа: ОСОБА_2 , про відшкодування шкоди, заподіяної незаконним рішенням, діями чи бездіяльністю органу державної влади або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, -

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2023 року ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Держави Україна в особі військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , Державної казначейської служби України, третя особа: ОСОБА_2 , про відшкодування шкоди, заподіяної незаконним рішенням, діями чи бездіяльністю органу державної влади або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що вона, ОСОБА_1 , є дочкою загиблого, під час захисту Батьківщини громадянина України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Вказувала, що 28.02.2022 її батько, лейтенант запасу ОСОБА_3 був призваний ІНФОРМАЦІЯ_4 на військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період відповідно до Указу Президент України від 24.02.2022 № 69/2022 «Про загальну мобілізацію».

25.03.2022 наказом командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Сухопутних військ Збройних Сил України (наказ № 115 від 25.03.2022 ) лейтенанту ОСОБА_3 присвоєно військове звання «старший лейтенант».

ІНФОРМАЦІЯ_6 старший лейтенант ОСОБА_3 загинув поблизу н.п. Таврійське Херсонської обл. під час захисту Батьківщини.

Позивачка вказувала, що по факту загибелі старшого лейтенанта ОСОБА_3 та на підставі п. 1 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 24.04.2022 № 521 «Про призначення службового розслідування» проведено службове розслідування, в ході якого встановлено, що загибель старшого лейтенанта ОСОБА_3 , яка настала внаслідок осколкового поранення тіла з пошкодженням внутрішніх органів, при безпосередній його участі у бойових діях та здійсненні ним заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації та яка пов`язана з виконанням обов`язків військової служби із захисту Батьківщини.

За результатами службового розслідування було складено акт службового розслідування, на підставі якого командиром військової частини НОМЕР_1 було видано наказ про результати проведення службового розслідування від 04.05.2022 № 325, у відповідності до якого загибель старшого лейтенанта ОСОБА_3 вважається пов`язаною з виконанням обов`язків військової служби із захисту Батьківщини.

Зазначала, що позивач була вимушена зіткнутися із безпрецедентними порушеннями з боку військових посадових (службових) осіб військової частини НОМЕР_1 та ІНФОРМАЦІЯ_7 , а саме: порушеннями, наявними під час виконання військовими посадовими (службовими) особами військової частини НОМЕР_1 та ІНФОРМАЦІЯ_7 вимог положень чинної на той час Інструкції з організації обліку особового складу Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 26.05.2014 № 333, у частині організації сповіщення сім`ї (близьких родичів) загиблого старшого лейтенанта ОСОБА_3 ; порушеннями, наявними під час опрацювання документів військовими посадовими (службовими) особами ІНФОРМАЦІЯ_7 та військової частини НОМЕР_1 для отримання членами сім`ї (іншими належними отримувачами) загиблого старшого лейтенанта ОСОБА_3 його грошового забезпечення та інших належних виплат; порушеннями, наявними під час опрацювання документів військовими посадовими (службовими) особами ІНФОРМАЦІЯ_7 та військової частини НОМЕР_1 для отримання членами сім`ї (іншими належними отримувачами) загиблого старшого лейтенанта ОСОБА_3 одноразової грошової допомоги, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»; порушеннями, наявними під час виконання військовими посадовими (службовими) особами військової частини НОМЕР_1 обов`язку щодо встановлення останнього відомого місцезнаходження власних речей, цінностей і особистих документів загиблого старшого лейтенанта ОСОБА_3 , невжиття ними жодних заходів щодо складення відповідного Акту та Сповіщення на власні речі загиблого (додатки 35 та 36 чинної на той час Інструкції від 26.05.2014 № 333). Вищевказані порушення обумовили написання звернення від 31.08.2022 вх.№ К-56 на адресу Управління з питань запобігання та виявлення корупції Міністерсті оборони України.

За результатами розгляду вищевказаного звернення інформація, викладена в ньому, знайшла своє підтвердження відображена в довідці за результатами перевірки вих. № 406/914/цтг від 17.10.2022 , в діях військових посадових (службових) осіб військової частини НОМЕР_1 виявлені ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст. 364 та 366 КК України, зокрема результатами проведеної перевірки встановлено не виконання військовими посадовими (службовими) особа військової частини НОМЕР_1 та ІНФОРМАЦІЯ_7 вимог положень Інструкції з організації обліку особового складу Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністерства оборони України 26.05.2014 року за №333 у частині організації сповіщення сім`ї загиблого старшого лейтенанта ОСОБА_3 .

Сповіщення сім`ї № 16, вих. № 6/1979 видане ОСОБА_1 05.05.2022, хоча, відповідно до п. 5.2 глави 5 розділу III Інструкції з організації обліку особового складу Збройних Сил України, військовий комісаріат на підставі одержаних від військових частин Сповіщень зобов`язаний не пізніше семи днів після їх отримання вручити сім`ям (близьким родичам) загиблих (померлих), зниклих безвісти, полонених, захоплених у заручники або інтернованих військовослужбовців (працівників) Сповіщення сім`ї. При цьому, військовим посадовим (службовим) особам ІНФОРМАЦІЯ_7 про наявність у загиблого старшого лейтенанта ОСОБА_3 дочки ОСОБА_1 безсумнівно стало відомо 28.04.2022 у зв`язку зі зверненням ОСОБА_4 та ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_7 ., що свідчить про необґрунтоване зволікання з боку посадових (службових) осіб ІНФОРМАЦІЯ_7 , зі врученням ОСОБА_1 відповідного Сповіщення сім`ї. До ІНФОРМАЦІЯ_7 були надані заяви громадянок України ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на ім`я командира військової частини НОМЕР_1 щодо отримання допомоги на поховання та належного загиблому ОСОБА_3 грошового забезпечення (інших належних виплат), які він не отримав. Перевіркою встановлено, що вищевказані заяви в ІНФОРМАЦІЯ_7 не реєструвалися, що унеможливлює перевірити дати їх надходження, прийняття до розгляду та опрацювання військовими посадовими (службовими) особами ІНФОРМАЦІЯ_7 а були відправлені на адресу військової частини НОМЕР_1 за вих. № 6/1988 від 05.05.2022 р. 17.05.2022 р. до військової частини НОМЕР_1 надійшов пакет з ІНФОРМАЦІЯ_7 (вих. № 6/1988) в якому містилися чотири заяви з додатками, які в подальшому були зареєстровані, в тому числі заява ОСОБА_2 (вх. № 1942 від 17.05.2022 р.). Про факт надходження чи не надходження відповідної заяви від ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 начальнику штабу невідомо, на опрацювання її йому не надавали. В травні 2022 року Фінансово-економічною службою військової частини НОМЕР_1 було здійснено нарахування всіх належних видів грошового забезпечення загиблого ОСОБА_3 . Виплату було проведено 27.05.2022 його дочці ОСОБА_2 , яка зазначена в наказі командира військової частини НОМЕР_1 № 110 від 06.05.2022, відповідно до її заяви та підтверджуючих документів, які надійшли від ІНФОРМАЦІЯ_7 . Було нараховано та виплачено грошове забезпечення загиблого старшого лейтенанта ОСОБА_5 в сумі 176 328,60 грн. (100 000 гривень 00 коп. - додаткова винагорода відповідно до Постанови № 168 від 28.02.2022; 17 882 гривень 53 коп. - матеріальна допомога за 2022 рік; 17882 гривень 53 коп. - грошова допомога для оздоровлення за 2022 рік; 11 965 гривень 00 коп. - допомога на поховання; 28 598 гривень 54 коп. - щомісячне грошове забезпечення).

Відповідно до розділу XXX Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, у разі смерті (загибелі) військовослужбовця належне, але не отримане ним до дня смерті (загибелі) грошове забезпечення (у тому числі за весь місяць, якому військовослужбовець помер (загинув)) виплачується військової частиною, в якій перебував на грошовому забезпеченії військовослужбовець, дружині (чоловіку), а в разі якщо її (його) немає, повнолітнім дітям, які проживали разом з нею (ним), або законним представникам (опікунам, піклувальникам) чи усиновлювачам неповнолітніх дітей (осіб з інвалідністю з дитинства - незалежно від їх віку), а також особам які перебувають на утриманні військовослужбовців, або батька військовослужбовців рівними частками, якщо військовослужбовці перебувають у шлюбі та не мають дітей. У разі відсутності зазначених осіб належні суми грошового забезпечення виплачуються іншим спадкоємці відповідно до чинного законодавства України. Громадянка України ОСОБА_2 не підпадає під жодну з вищевказаних категорій (являється "іншим спадкоємцем"). Натомість громадянка України ОСОБА_1 являлася утриманцем загиблого старшого лейтенанта ОСОБА_3 . Статус утриманця підтверджується довідкою про навчання на денній формі навчання КНУ імені Тараса Шевченка від 02.05.2022 № 6440, у зв`язку з чим ОСОБА_1 мала пріоритет право на такі виплати. Окрім того, основним документом персонального обліку офіцерів, осіб рядового, сержантського і старшинського складу є їхні особові справи. В особовій справі загиблого старшого лейтенанта ОСОБА_3 наявна інформація саме про ОСОБА_1 . Отже військовими посадовими (службовими) особами військової частини НОМЕР_1 проігноровано вимоги директора Департаменту фінансів Міністерства оборони України № 248/1354 від 31.03.2022 р. в частині обов`язкового долучення грошового атестату під час подання документів для призначення одноразової грошової допомоги, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 щодо інформування (проведення роз`яснювальної роботи) членів сім`ї (спадкоємців) загиблого (померлого) військовослужбовця про набуття ними права на отримання належних видів грошового забезпечення (в тому числі матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових, грошової допомоги для оздоровлення, інших виплат). У військових посадових (службових) осіб військової частини НОМЕР_1 були відсутні підстави не виплачувати громадянці України ОСОБА_1 вищевказані грошові кошти, що підтверджує необґрунтоване здійснення таких виплат у повному розмірі громадянці України ОСОБА_2 . Окрім цього, в ході проведеної перевірки встановлено протиправне внесення невстановленими на теперішній час військовими посадовими (службовими) особами військової частини НОМЕР_1 змін до п. 9 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 06.05.2022 року № 110, а саме видалення абзацу шостого п. 9 цього наказу наступного змісту «Дочка - ОСОБА_6 , проживає: АДРЕСА_1 » та внесення змін до абзацу п`ятого п. 9 цього наказу (щодо громадянки ОСОБА_2 ), а саме слова «проживає: АДРЕСА_2 » на слова наступного змісту: «проживає: АДРЕСА_3 ». Окрім цього, у наказі командувача військ оперативного командувач " ІНФОРМАЦІЯ_5 " (по особовому складу) від 16.05.2022 № 196, який видавався на підставі інформації наданої з військової частини НОМЕР_1 , наявні відомості щодо обох дочок загиблого старшого лейтенанта ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , що додатково підтверджує подальше протиправне службове підроблення наказу командира війська частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 06.05.2022 № 110. Всупереч вимогам телеграми директора Департаменту фінансів Міністерства оборони України № 248/1354 від 31.03.2022 щодо своєчасності надсилання з військових частин грошового атестату разом з переліком необхідних документів, лише 15.08.2022 р. на адресу ІНФОРМАЦІЯ_7 та надійшов грошовий атестат на загиблого старшого лейтенанта ОСОБА_3 № 6886/1. На розгляд Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги компенсаційних сум відповідні заяви ОСОБА_1 та ОСОБА_2 били надіслані та зареєстровані за вих. № 938/1603 від 25.08.2022, тобто через три місяці з моменту їх подання.

З наведеного вбачається, що вищевказаними незаконними рішеннями (діями/бездіяльністю) військових посадових (службових) осіб ІНФОРМАЦІЯ_7 та військової частини НОМЕР_1 , при здійсненні ними своїх повноважень, ОСОБА_1 завдано матеріальної та моральної шкоди, яка підлягає відшкодував огляду на наступне.

Матеріальна шкода полягає у невиплаті їй в результаті допущених порушень грошового забезпечення та допомоги на поховання загиблого старшого лейтенанта ОСОБА_3 в сумі 176 328, 60 грн, яку і просить стягнути.

Щодо моральної шкоди, внаслідок вищевказаних протиправних діянь (дій та бездіяльності) військових посадових службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_7 та військової частини НОМЕР_1 , які зафіксовані в довідці за результатами перевірки Управління з питань запобігання та виявлення корупції Міністерства оборони України (вих. № 406/914/цтг від 17.10.2022) вона зазнала стійких глибоких емоційних та душевних страждань, розчарувань у компетентності посадових осіб державних органів, незручностей, пов`язаних із необхідністю відстоювати свої права на отримання належного їй соціального захисту, необхідного у зв`язку із безповоротною втратою рідної людини, на утриманні якої вона перебувала, та неможливістю за будь-яких обставин повернутися до звичного способу життя.

Військова служба є державною службою особливого характеру, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. На час проходження військової служби військовослужбовцям держава гарантує правовий і соціального захист, їх особисто та членів їх сімей, членів сімей військовослужбовців, які загинули (померли), пропали безвісти, стали особами з інвалідністю під час виконання службових обов`язків. Натомість, для отримання належного соціального захисту, належних їй грошових виплат та компенсаційних сум у зв`язку із загибеллю батька, вона змушена була відстоювати свої права, оскаржувати до Міністерства оборони України рішення, дії та бездіяльність військові посадових (службових) осіб військової частини НОМЕР_1 та ІНФОРМАЦІЯ_8 . У зв`язку із зазначеними вище протиправними діяннями, рішеннями, довготривалими процедурами, пов`язаними з необхідністю доводити, що вона має право належний соціальний захист, вона постійно перебувала у стресовому стані та зазнавала моральних страждань через постійні намагання встановити істину у справі, добиваючись від посадових осіб органів державної влади (Міністерства оборони України) повно та об`єктивно перевірити правомірність дій військових посадових (службових) осіб військової частини НОМЕР_1 та ІНФОРМАЦІЯ_7 , ятрила свої душевні рани. Більше того, посадові особи військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_7 майже всі її письмові звернення з вказаних питань або взагалі ігнорували, або надавали відповіді з порушеннями встановлених строків. Її глибокі душевні та моральні страждання пов`язані не лише із тяжкою втратою батька (старшого лейтенанта ОСОБА_3 ), а й з необхідністю, боротьби з власною державою замість отримання від неї належного соціального захисту, як визначено у ст.3 Конституції України.

Вважає, що в даному випадку, сума достатня для відшкодування завданої їй моральної шкоди становить 30000 грн.

Рішенням Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 14 лютого 2025 року позов задоволено частково.

Стягнуто з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_9 невиплачену їй частину грошового забезпечення старшого лейтенанта ОСОБА_3 в сумі 82181,80 грн.

Стягнуто Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_9 в рахунок відшкодування моральної шкоди 30 000 грн .

В іншій частині заявлених позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із вказаним рішенням суду військова частина НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Відповідач зазначає, що позивачка не надала доказів, що підтверджують завдану їй моральну шкоду, а саме погіршення її стану здоров?я, вимушених змін у її життєвих і виробничих стосунках, зниження престижу, ділової репутації, спричинених бездіяльністю відповідача.

Щодо виплат грошового забезпечення представник військової частини вказує, що у зв?язку із загибеллю військовослужбовця були проведені нарахування та виплати грошового забезпечення старшого лейтенанта ОСОБА_3 його доньці ОСОБА_2 , а жодних документів щодо наявності інших родичів загиблого старшого лейтенанта ОСОБА_3 не надходило .

Додатковим рішенням Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 14 лютого 2025 року стягнуто з військової частини НОМЕР_1 на користь держави судовий збір у розмірі 565, 98 грн , а 1856,42 грн віднесено на рахунок держави, яке також оскаржено військовою частиною НОМЕР_1 .

Заслухавши доповідь головуючого судді, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Згідно ч. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: 1) чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; 3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин; 5) чи слід позов задовольнити або в позові відмовити; 6) як розподілити між сторонами судові витрати.

Оскаржуване судове рішення відповідає зазначеним вимогам виходячи із наступного.

Суд першої інстанції встановив порушене право позивачки, яке підтверджується належними і допустимими доказами, що містяться у матеріалах справи.

Міністерство Оборони України за наслідками проведеної перевірки встановило факт порушення посадовими особами військової частини НОМЕР_1 та ІНФОРМАЦІЯ_7 положень «Інструкції з організації обліку особового складу ЗСУ» в частині сповіщення сім?ї загиблого старшого лейтенанта ОСОБА_3 та виплати сім?ї його грошового забезпечення.

За зазначеним фактом порушено кримінальну справу.

Розрахунки суду щодо стягнення невиплаченої частини грошового забезпечення відповідають даним військової частини НОМЕР_1 , а розмір стягнень на відшкодування моральної шкоди відповідає ступеню моральних страждань ОСОБА_1 .

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Відповідно до статті 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Додаткове рішення суду ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, тому підстав для його скасування колегія суддів не вбачає.

Оскільки апеляційним судом не встановлено порушення або неправильне застосування судом першої інстанції при розгляді цієї справи норм матеріального чи процесуального права та невідповідності висновків суду обставинами справи, то підстав для задоволення апеляційної скарги і скасування додаткового рішення немає.

З огляду на те, що апеляційний суд дійшов висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення, а судового рішення без змін, підстав для відшкодування, зміни або перерозподілу судових витрат у відповідності до ст.141 ЦПК України не має.

Керуючись ст.ст. 368, 374, 375, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, Кропивницький апеляційний суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційні скарги Військової частини НОМЕР_1 - залишити без задоволення.

Рішення Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 06 листопада 2024 року та додаткове рішення Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 14 лютого 2025 року - залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя: О.Л.Дуковський

Судді: Л.М.Дьомич

О.А. Письменний