Ухвала від 06.08.2025 по справі 927/601/25

У Х В А Л А

06 серпня 2025 року м. Чернігівсправа № 927/601/25

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Кузьменко Т.О., розглянувши у порядку загального позовного провадження справу

за позовом: Прилуцької окружної прокуратури (код ЄДРПОУ 0291011425) вул. Вячеслава Чороновола, 50-а, м. Прилуки, Чернігівська область, 17500;

в інтересах держави в особі

позивача: Чернігівської обласної ради (код ЄДРПОУ 25618741) проспект Миру, 43, м. Чернігів, 14002;

до відповідача 1: Управління комунального майна Чернігівської обласної ради (код ЄДРПОУ 33469166) проспект Миру, 43, м. Чернігів, 14002;

до відповідача 2: Комунального закладу "Прилуцький професійний ліцей" Чернігівської обласної ради (код ЄДРПОУ 02548914) вул. Київська, 337, м. Прилуки, 17500;

до відповідача 3: Фізичної особи - підприємця Молодого Віктора Петровича (РНОКПП НОМЕР_1 ) АДРЕСА_1 ;

про визнання недійсним договору та зобов`язання повернути нежитлове приміщення

за участю представників учасників справи:

від прокуратури: Сидоренко Ю.К.;

від позивача: не з`явився;

від відповідача 1: не з`явився;

від відповідача 2: не з`явився;

від відповідача 3: не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Прилуцькою окружною прокуратурою подано позов в інтересах держави в особі Чернігівської обласної ради до Управління комунального майна Чернігівської обласної ради, Комунального закладу "Прилуцький професійний ліцей" Чернігівської обласної ради та Фізичної особи - підприємця Молодого Віктора Петровича про:

- визнання недійсним Договору про внесення змін № 3 до Договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 14.10.2013 № 155-13, від 19.03.2021, укладеного між Управлінням комунального майна Чернігівської обласної ради, Фізичною особою - підприємцем Молодим Віктором Петровичем та Комунальним закладом "Прилуцький професійний ліцей" Чернігівської обласної ради, з урахуванням внесених змін Додатковою угодою № 4 від 07.10.2022;

- зобов`язання Фізичної особи - підприємця Молодого Віктора Петровича повернути Комунальному закладу "Прилуцький професійний ліцей" Чернігівської обласної ради за актом повернення з оренди орендованого майна нежитлове приміщення загальною площею 73,32 кв.м., що знаходиться на другому поверсі будівлі колишнього навчального корпусу Комунального закладу "Прилуцький професійний ліцей" Чернігівської обласної ради, розташованого за адресою: Чернігівська область, м. Прилуки, вул. Київська, 337, 17500.

Крім того, прокурор просить суд стягнути з відповідача на користь Чернігівської обласної прокуратури судовий збір в сумі 4 884,80 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає про те, що Договір Оренди нерухомого майна № 155-13 у новій редакції від 19.03.2021 не відповідає чинному законодавству про освіту, зокрема ст. 80 Закону України "Про освіту", адже допускає використання майна не за освітнім призначенням, або з метою надання послуг, які не можуть бути забезпечені безпосередньо закладом освіти, пов`язані із забезпеченням освітнього процесу або обслуговуванням учасників цього процесу, у зв`язку з цим підлягає визнанню недійсним на підставі статей 203, 215 ЦК України, а спірне майно підлягає поверненню балансоутримувачу.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 16.06.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, встановлено сторонам строки для подання відзиву на позов, відповіді на відзив, заперечень; підготовче засідання призначено на 15.07.2025 о 10:30 год.

Прокурор, позивач та відповідачі 1, 2 повідомлені про розгляд справи в суді, що підтверджується довідками про доставку електронного листа до електронних кабінетів учасників від 17.06.2025.

Ухвала суду від 16.06.2025 направлена відповідачу 3 засобами поштового зв`язку та повернута відділенням зв`язку на адресу суду з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».

В розумінні ст. 242 ГПК України учасники належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи в суді, а також про встановлені строки для подання відзиву на позов, відповіді на відзив, заперечень.

Ухвалою суду від 27.06.2025 повідомлено сторін про те, що у зв`язку із перебуванням судді Кузьменко Т.О. у період з 07.07.2025 по 25.07.2025 у відпустці підготовче засідання, призначене на 15.07.2025 не відбудеться, а також повідомлено сторін, що підготовче засідання відбудеться 06.08.2025 о 10:30 год.

16.07.2025 від відповідача 1 засобами поштового зв`язку надійшло клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмету спору від 14.07.2025, в якому Управління комунального майна Чернігівської обласної ради повідомляє суд, що у зв`язку зі зверненням ФОП Молодого В.П. (орендар) про дострокове розірвання Договору оренди та отриманням погодження Комунального закладу «Прилуцький професійний ліцей» Чернігівської обласної ради (Балансоутримувач), 30.06.2025 укладено Угоду про дострокове розірвання Договору оренди від 14.10.2013 № 155-13/366 нерухомого майна, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області; одночасно 30.06.2025 складено Акт приймання-передачі нерухомого майна комунальної власності області, яке розташоване за адресою: м. Прилуки, вул. Київська, 337.

Подане Управлінням комунального майна Чернігівської обласної ради клопотання про закриття провадження у справі долучено судом до матеріалів справи.

01.08.2025 від Комунального закладу «Прилуцький професійний ліцей» Чернігівської обласної ради засобами поштового зв`язку надійшло клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмету спору з підстав аналогічних за змістом обґрунтування, викладеним Управлінням комунального майна Чернігівської обласної ради в клопотанні від 16.07.2025.

Подане Комунальним закладом «Прилуцький професійний ліцей» Чернігівської обласної ради клопотання про закриття провадження у справі долучено судом до матеріалів справи.

04.08.2025 через підсистему «Електронний суд» прокурором подане клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України у зв`язку з відсутністю предмета спору. В поданому клопотанні Прокурор також просить повернути Чернігівській обласній прокуратурі (отримувач Чернігівська обласна прокуратура; код ЄДРПОУ 02910114; банк отримувача Державна казначейська служба України м. Київ; рахунок отримувача UA248201720343140001000006008) сплачений судовий збір у розмірі 4 844,80 грн.

В обґрунтування підстав для закриття провадження у справі прокурор зазначає, що відповідачами після вжиття прокурором заходів представницького характеру припинено дію договору оренди, яким передано майно закладу освіти в користування всупереч вимогам ст. 80 Закону України «Про освіту» (у редакції Закону, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин), у зв`язку з чим мета звернення прокурора до суду з даним позовом досягнута, нерухоме майно, що було передано в оренду за оспорюваним договором оренди та використовувалося ФОП Молодий В.В. не за освітнім призначенням, повернуто КЗ «Прилуцький професійний ліцей» Чернігівської обласної ради.

Подане прокурором клопотання про закриття провадження у справі долучено судом до матеріалів справи.

У підготовчому засіданні 06.08.2025 судом розглянуто клопотання прокурора, відповідачів 1 та 2 про закриття провадження у справі та встановлено таке.

30.06.2025 між Орендодавцем: Управлінням комунального майна Чернігівської обласної ради, Орендарем: фізичною особою - підприємцем Молодий Віктор Петрович та Балансоутримувачем: Комунальним закладом «Прилуцький професійний ліцей» Чернігівської обласної ради укладено угоду про дострокове розірвання договору оренди від 14.10.2013 № 155-13/366 нерухомого майна, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області, якою сторони домовилися припинити з 01 липня 2025 року чинність Договору оренди від 14 жовтня 2013 року № 155-13/366 нерухомого майна, що є об`єктом спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області - нежитлового приміщення, загальною площею 73,32 кв.м., яке знаходиться на другому поверсі колишнього навчального корпусу, що знаходиться за адресою: м. Прилуки, вул. Київська, 337.

В пункті 2 вказаної Угоди сторони узгодили, що 30 червня 2025 року є останнім днем оренди нерухомого майна за Договором оренди від 14.10.2013 № 155-13/366.

Відповідно до Акту приймання-передачі нерухомого майна комунальної власності, яке розташоване за адресою: м. Прилуки, вул. Київська, 337 від 30.06.2025, підписаного Управлінням комунального майна Чернігівської обласної ради (Орендодавець), ФОП Молодий В.П. (Орендар) та КЗ «Прилуцький професійний ліцей» Чернігівської обласної ради (Балансоутримувач), Орендар передає, а Орендодавець та Балансоутримувач приймають із орендного користування нерухоме майно, що є об`єктом спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області - нежитлового приміщення, загальною площею 73,32 кв.м., яке знаходиться на другому поверсі колишнього навчального корпусу, що знаходиться за адресою: м. Прилуки, вул. Київська, 337.

Угода та акт підписано сторонами та скріплено печатками відповідачів 1 та 2.

Пунктом 3 частини 1 статті 42 ГПК України передбачено, що учасники справи мають право, зокрема, подавати заяви та клопотання.

Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі (ч. 2 ст. 169 ГПК України).

Відповідно до частини 1 статті 75 ГПК України обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованих підстав вважати їх недостовірними або визнаними у зв`язку з примусом. Обставини, які визнаються учасниками справи, можуть бути зазначені в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їх представників.

За приписами частини 1 ст. 651, частин 2, 3 ст. 653 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом; у разі розірвання договору зобов`язання сторін припиняються з моменту досягнення домовленості про розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни.

Відповідно до ч. 2 ст. 24 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», норми якого в даних правовідносинах є спеціальними, договір оренди може бути достроково припинений за згодою сторін. Договір оренди може бути достроково припинений за рішенням суду та з інших підстав, передбачених цим Законом або договором.

У разі припинення договору оренди орендар зобов`язаний протягом трьох робочих днів з дати припинення договору повернути орендоване майно в порядку, визначеному договором оренди (ч. 1 ст. 25 вказаного Закону).

За змістом наведених правових норм договір оренди державного/комунального майна може бути розірваний (достроково припинений) лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Порядок дострокового припинення Договору оренди та підстави такого припинення врегульовані п. п. 12.5.-12.8. Договору оренди, які узгоджуються з приписами ст. 24 Закону України «Про оренду державного та комунального майна».

В пункті 2 Угоди від 30.06.2025 сторони узгодили, що 30 червня 2025 року є останнім днем оренди нерухомого майна за Договором оренди від 14.10.2013 № 155-13/366. Того ж дня на підставі Акту приймання-передачі нерухоме майно, що є предметом Договору оренди від 14.10.2013 № 155-13/366 та предметом спору у цій справі, Орендарем передано Орендодавцю та Балансоутримувачу.

Отже, згода сторін на припинення договору досягнута у простій письмовій формі, як і договір, який розривається, а волевиявлення сторін на таке розірвання реалізовано у спосіб підписання відповідної додаткової угоди.

Відтак, на час судового розгляду справи № 927/601/25 Договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 14.10.2013 № 155-13 в редакції від 19.03.2021, укладений між Управлінням комунального майна Чернігівської обласної ради, Фізичною особою - підприємцем Молодим Віктором Петровичем та Комунальним закладом "Прилуцький професійний ліцей" Чернігівської обласної ради достроково розірвано, майно, що є предметом спору у цій справі, повернуто Комунальному закладу "Прилуцький професійний ліцей" Чернігівської обласної ради, а відтак, за висновком суду предмет спору відсутній.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 231 ГПК України господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Закриття провадження є формою закінчення розгляду судом справи без прийняття рішення, у зв`язку з виявленням після відкриття провадження у справі обставин, з якими закон пов`язує неможливість судового розгляду справи. Господарський суд закриває провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмета спору, зокрема, у випадку припинення існування предмета спору (наприклад, сплата суми боргу, знищення спірного майна, скасування оспорюваного акта державного чи іншого органу тощо), якщо між сторонами у зв`язку з цим не залишилося неврегульованих питань. Відсутність предмета спору означає відсутність спірного матеріального правовідношення між сторонами.

З огляду на викладене, провадження у справі підлягає закриттю за відсутністю предмета спору на підставі пункту 2 частини 1 статті 231 ГПК України.

Відповідно до частини 3 статті 231 ГПК України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду із спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Розподіл судових витрат.

Відповідно до частини 2 статті 123 ГПК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Положення частини 4 статті 231 ГПК України визначають, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 7 Закону України Про судовий збір сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Частиною другою статті 7 Закону України Про судовий збір визначено, що у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.

У клопотанні про закриття провадження у справі від 04.08.2025 прокурором також заявлено про повернення судового збору в сумі 4844,80 грн, сплаченого при поданні позову до суду.

За таких обставин клопотання прокурора про повернення судового збору підлягає задоволенню, а судовий збір у сумі 4844,80 грн, сплачений згідно з платіжною інструкцією № 1546 від 04.06.2025, підлягає поверненню з Державного бюджету України.

Керуючись статтею 7 Закону України Про судовий збір, статтею 129, пунктом 2 частини 1 статті 231, статтями 234, 235, 255 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Провадження у справі № 927/601/25 закрити за відсутності предмету спору.

2. Повернути Чернігівській обласній прокуратурі (код ЄДРПОУ 02910114, вул. Князя Чорного, 9, м. Чернігів, 14000; банк отримувача Державна казначейська служба України м. Київ; рахунок отримувача UA248201720343140001000006008) з Державного бюджету України (код бюджетної класифікації 22030101) судовий збір в сумі 4844,80 грн, сплачений згідно з платіжною інструкцією № 1546 від 04.06.2025, примірник якої знаходиться у матеріалах справи № 927/601/25 Господарського суду Чернігівської області.

3. Дана ухвала є підставою для повернення судового збору з Державного бюджету України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 06.08.2025.

Ухвала в частині закриття провадження у справі може бути оскаржена безпосередньо до Північного апеляційного господарського суду у строки, що передбачені статтею 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повна ухвала складена 11.08.2025.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

Суддя Т.О.Кузьменко