Рішення від 29.07.2025 по справі 917/1889/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

адреса юридична: вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36000, адреса для листування: вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36607, тел. (0532) 61 04 21, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/

Код ЄДРПОУ 03500004

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.07.2025 Справа № 917/1889/24

За позовною заявою Приватного підприємства "Прометей - 2000", (вул. Короленка, 1/2, с. Ковалівка, Миргородський район, Полтавська область, 38010)

до Великосорочинської сільської ради Миргородського району Полтавської області, (вул. Гоголя, 26, с. Великі Сорочинці, Миргородський район, Полтавська область, 37645)

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Суддя Погрібна С.В.

Секретар судового засідання Сорока Є.С.

Представники сторін згідно протоколу судового засідання.

Обставини справи. Приватне підприємство "Прометей - 2000" звернулось до суду з позовом до Великосорочинської сільської ради Миргородського району Полтавської області, в якому просить:

1) визнати протиправним утримання депутатів від голосування стосовно поставленого 09.09.2024 на голосування перед депутатами 50 позачергової сесії 8 скликання Великосорочинської сільської ради Миргородського району Полтавської області проекту рішення від 09.09.2024 № 34 «Про надання дозволу на продаж земельної ділянки комунальної власності», а саме: надання дозволу на продаж ПП «Прометей-2000» (код ЄДРПОУ 25273621) земельної ділянки категорії земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення комунальної власності, з кадастровим номером 5325782601:01:001:0467 площею 0,5500 га (цільове призначення - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (код КВЦПЗ 11.02)), місце розташування якої: вул. Шкільна, буд.32-А, с. Ковалівка Великосорочинської територіальної громади Миргородського району Полтавської області;

2) зобов`язати Великосорочинську сільську раду Миргородського району Полтавської області (37645, Полтавська область, Миргородський район, село Великі Сорочинці, вулиця Гоголя, будинок 26, код ЄДРПОУ 24832716) на черговій сесії повторно розглянути проект рішення від 09 вересня 2024 року № 34 «Про надання дозволу на продаж земельної ділянки комунальної власності».

Ухвалою суду від 18.11.2024 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання на 04.12.2024, 10:30.

25.11.2024 від представника позивача надійшло клопотання про відкладення судового засідання на іншу дату (вх. № 15906), у зв`язку з неможливістю прибути в судове засідання.

Ухвалою суду від 04.12.2024 продовжено строк підготовчого провадження та відкладено підготовче засідання на 21.01.2025, 10:30.

У зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді Погрібної С.В., судове засідання призначене на 21.01.2025 не відбулось.

Ухвалою суду від 04.02.2025 призначено підготовче засідання на 19.02.2025, 09:30.

Ухвалою суду від 19.02.2025 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 24.04.2025, 11:00.

У зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді Погрібної С.В., судове засідання призначене на 24.04.2025 не відбулось. Наступне судове засідання призначено на 12.06.2025, 11:00.

12.06.2025 судове засідання відкладено на 29.07.2025, 10:30, про що постановлено відповідну ухвалу.

В судовому засіданні 29.07.2025 позивачем викладено зміст позовних вимог.

Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, причин щодо неявки суду не повідомив, відзив суду не надав. Відповідач належним чином повідомлявся про розгляд цієї справи.

Судом були з`ясовані обставини справи та досліджено наявні в матеріалах справи докази.

Враховуючи достатність у матеріалах справи доказів для розгляду спору по суті, суд розглядає спір за наявними матеріалами.

Обґрунтування позовних вимог.

У приватній власності приватного підприємства «Прометей-2000» є нерухоме майно, яке розташоване за адресою: Полтавська область, Миргородський район (колишній Шишацький), с. Ковалівка, вул. Шкільна, 32-А. Село Ковалівка входить до складу Великосорочинської сільської ради Миргородського району Полтавської області.

З 19 липня 2020 року район, як адміністративну одиницю, ліквідовано з перенесенням відповідних функцій до м. Миргорода (Постанова Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17.07.2020).

Нерухоме майно складається із зерносховища А-1 загальною площею 617,3 кв.м., зерносховища Б-1, загальною площею 1158,5 кв.м., критий тік В-1 загальною площею 183,1 кв.м., критий тік Г-1 загальною площею 157,7кв.м., душова Д-1 загальною площею 9,4 кв.м., господарська будівля Е-1 загальною площею 54,2 кв.м., вагова Ж-1 загальною площею 15,6 кв.м. та ЗАВ-10,1.

Споруди розташовані на земельній ділянці 0,5500 га з кадастровим номером 5325782601:01:001:0467, в тому числі: 0,5500 га - землі під будівлями та спорудами.

Право власності на нерухоме майно зареєстровано 13.12.2021 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

У відповідності до рішення 28 позачергової сесії 8 скликання Великосорочинської сільської ради Миргородського району Полтавської області № 44 від 22.02.2023 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання ПП «Прометей-2000» земельної ділянки у користування на умовах оренди», рада надала земельну ділянку в строкове платне користування на умовах оренди приватному підприємству «Прометей-2000», що підтверджується Договором оренди земельної ділянки від 27.02.2023.

Договір між Великосорочинською сільською радою та ПП «Прометей-2000» укладено на 7 років з можливою подальшою пролонгацією.

Цільове призначення земельної ділянки - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

Земельна ділянка не відноситься до землі сільськогосподарського призначення.

15.06.2020 ПП «Прометей-2000» звернулось до Ковалівської сільської ради Шишацького району Полтавської області з заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для придбання у власність орієнтовною площею 0,50 га для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

Рішенням Ковалівської сільської ради Шишацького району прийнятим на 53 сесії 7 скликання від 24.06.2020 №118-А надано дозвіл директору ПП «Прометей-2000» Соколову Володимиру Петровичу на виготовлення проекту землеустрою відведення земельної ділянки для придбання у власність орієнтовною площею 0,55 га для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

Рішенням рекомендовано звернутись до Держгеокадастру в Полтавській області із заявою для одержання наказу на виготовлення Проекту землеустрою.

Таким чином, ПП «Прометей-2000» фактично отримало попереднє погодження на придбання земельної ділянки площею 0,55 га, що навіть на 0,05 га більше ніж було зазначено у прохальній частині заяви, а це свідчить на думку позивача, про те, що депутати на сесії ретельно розібрались у ситуації й попередньо надали дозвіл на відведення трохи більшої частини землі, необхідної для ведення господарства.

Станом на початок липня 2021 року була виготовлена вся необхідна документація для подальших дій щодо відведення землі у власність.

Позивач вказує, що в наслідок сімейних обставин, Соколов В.П. , як директор підприємства не ініціював придбання земельної ділянку у власність ПП «Прометей-2000». Одразу не звернувся з клопотанням про викуп земельної ділянки у зв`язку з тим, що разом з дружиною хворіли. Лікування хвороби забирало значний час і потребувало значних матеріальних витрат. Хвороба призвела до необхідності хірургічного втручання. В червні 2024 за кордоном Соколову В.П. була проведена медична операція, яка призвела до довготривалої реабілітацію.

05.09.2024 ПП «Прометей-2000» в особі директора Соколова В.П. звернулось до Великосорочинської сільської ради Миргородського району Полтавської області з заявою, в якій клопотало про надання у власність земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємства та ведення господарської діяльності орієнтовною площею 0,55 га, кадастровий номер 5325782601:01:001:0467, яка розташована за адресою: вул. Шкільна, 32-А, с. Ковалівка, Миргородського району, Полтавської області.

06.09.2024 відбулось засідання постійної комісії з питань промисловості, підприємництва, транспорту, зв`язку, сфери послуг та житлово-комунального господарства і комунальної власності, містобудування, будівництва, земельних відносин та охорони природи Великосорочинської сільської ради Миргородського району.

На засіданні одноголосно було прийнято рішення про надання дозволу на продаж земельної ділянки комунальної власності за заявою ПП «Прометей-2000» й відповідно проект рішення винести на розгляд 50 позачергової сесії 8 скликання Великосорочинської сільської ради. Відповідно був підготовлений проект рішення про надання дозволу на продаж ПП «Прометей-2000» земельної ділянки кадастровий номер 5325782601:01:001:0467, площею 0,5500 га за адресою вул.Шкільна, 32-А, с.Ковалівка, Миргородського району, Полтавської області; про надання дозволу на проведення експертної оцінки тощо (проект додано до матеріалів справи).

09.09.2024 відбулось засідання 50 позачергової сесії 8 скликання Великосорочинської сільської ради на якому на розгляд депутатів було винесено питання №34 «Про надання дозволу на продаж земельної ділянки комунальної власності».

Було постановлено на голосування - прийняти за основу запропонований проект рішення в цілому.

Голосування: «за»-0, «проти»-0, «утрималися»-17, «не голосували»-0. Відповідно рішення не було прийняте.

Депутати, утримавшись від голосування, самоусунулись від прийняття рішення.

Позивач зазначає, що така позиція народних обранців явно не узгоджується з депутатською етикою і з правами та обв`язками якими їх наділив Закон України «Про статус депутатів місцевих рад».

В зв`язку з відсутністю на сайті Великосорочинської сільської ради протоколів постійної комісії та сесії на звернення Соколова В.П. до Великосорочинської міської ради були отримані наступні документі (в копіях):

- витяг з Протоколу №2 від 06.09.2024 засідання постійної комісії з питань промисловості, підприємництва, транспорту, зв`язку, сфери послуг та житлово-комунального господарства і комунальної власності, містобудування, будівництва, земельних відносин та охорони природи Великосорочинської сільської ради Миргородського району;

- проект рішення №34 від 09.09.2024 про надання дозволу на продаж земельної ділянки комунальної власності;

- витяг з Протоколу №51 від 09.09.2024 п`ятдесятої позачергової сесії восьмого скликання Вилекосорочинської сільської ради Миргородського району;

- протокол поіменного голосування 50 позачергової сесії Великосорочинської сільської ради 8 скликання від 09 вересня 2024 року.

Як вказує позивач, порівнявши зміст Витягу з Протоколу №2 (постійна комісія) та Протоколу № 51 (сесія) з відеозаписом засідання комісії та сесії, які розміщені в мережі відеохостинга «YouTube» виявлено розбіжності, які ставлять під сумнів законність, об`єктивність, справедливість і правильність дій депутатів, в тому числі депутата Татарчука Анатолія Петровича за сумісництвом голови постійної комісії з питань промисловості, підприємництва, транспорту, зв`язку, сфери послуг та житлово-комунального господарства і комунальної власності, містобудування, будівництва, земельних відносин та охорони природи.

Отже, на думку позивача, депутати зайняли пасивну позицію і бойкотували рішення про продаж землі ПП «Прометей-2000». При цьому підстави та мотиви утримання від голосування юридично не зазначені.

Земельна ділянка необхідна для виробничих потреб ПП «Прометей-2000», які пов`язані з обслуговуванням виробничих приміщень і допоміжних споруд.

При цьому, попередньо, було прийнято рішення про надання дозволу на продаж земельної ділянки комунальної власності за заявою ПП «Прометей-2000».

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням правових підстав позову, суд виходив з наступного.

Частиною першою статті 15 Цивільного кодексу України передбачено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (частина перша статті 16 Цивільного кодексу України).

Згідно зі статтею 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав і основних свобод людини 1950 року кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності не інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Відповідно до статті 13 Конституції України земля є об`єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Згідно зі статтею 14 Конституції України право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до частини 1 статті 2 Земельного кодексу України земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею.

Як вбачається з матеріалів справи предметом спору є правовідносини з приводу викупу позивачем земельної ділянки.

Як вже зазначалось, у приватній власності приватного підприємства «Прометей-2000» є нерухоме майно, яке розташоване за адресою: Полтавська область, Миргородський район (колишній Шишацький), с. Ковалівка, вул. Шкільна, 32-А. Село Ковалівка входить до складу Великосорочинської сільської ради Миргородського району Полтавської області.

Споруди розташовані на земельній ділянці 0,55 га з кадастровим номером 5325782601:01:001:0467, в тому числі: 0,55 га - землі під будівлями та спорудами.

Право власності на нерухоме майно зареєстровано 13.12.2021 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

У відповідності до рішення 28 позачергової сесії 8 скликання Великосорочинської сільської ради Миргородського району Полтавської області № 44 від 22.02.2023 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання ПП «Прометей-2000» земельної ділянки у користування на умовах оренди», рада надала земельну ділянку в строкове платне користування на умовах оренди приватному підприємству «Прометей-2000», що підтверджується Договором оренди земельної ділянки від 27.02.2023.

Договір між Великосорочинською сільською радою та ПП «Прометей-2000» укладено на 7 років з можливою подальшою пролонгацією.

Цільове призначення земельної ділянки - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

Земельна ділянка не відноситься до землі сільськогосподарського призначення.

15.06.2020 ПП «Прометей-2000» звернулось до Ковалівської сільської ради Шишацького району Полтавської області з заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для придбання у власність орієнтовною площею 0,50 га для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

Рішенням Ковалівської сільської ради Шишацького району прийнятим на 53 сесії 7 скликання від 24.06.2020 №118-А надано дозвіл директору ПП «Прометей-2000» Соколову Володимиру Петровичу на виготовлення проекту землеустрою відведення земельної ділянки для придбання у власність орієнтовною площею 0,55 га для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

Рішенням було рекомендовано звернутись до Держгеокадастру в Полтавській області із заявою для одержання наказу на виготовлення Проекту землеустрою.

05.09.2024 ПП «Прометей-2000» в особі директора Соколова В.П. звернулось до Великосорочинської сільської ради Миргородського району Полтавської області з заявою, в якій клопотало про надання у власність земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємства та ведення господарської діяльності орієнтовною площею 0,55 га, кадастровий номер 5325782601:01:001:0467, яка розташована за адресою: вул. Шкільна, 32-А, с. Ковалівка, Миргородського району, Полтавської області.

06.09.2024 відбулось засідання постійної комісії з питань промисловості, підприємництва, транспорту, зв`язку, сфери послуг та житлово-комунального господарства і комунальної власності, містобудування, будівництва, земельних відносин та охорони природи Великосорочинської сільської ради Миргородського району.

На засіданні одноголосно було прийнято рішення про надання дозволу на продаж земельної ділянки комунальної власності за заявою ПП «Прометей-2000» й відповідно проект рішення винести на розгляд 50 позачергової сесії 8 скликання Великосорочинської сільської ради. Відповідно був підготовлений проект рішення про надання дозволу на продаж ПП «Прометей-2000» земельної ділянки кадастровий номер 5325782601:01:001:0467, площею 0,55 га за адресою вул. Шкільна, 32-А, с. Ковалівка, Миргородського району, Полтавської області; про надання дозволу на проведення експертної оцінки тощо (проект додано до матеріалів справи).

09.09.2024 відбулось засідання 50 позачергової сесії 8 скликання Великосорочинської сільської ради на якому на розгляд депутатів було винесено питання № 34 «Про надання про надання дозволу на продаж земельної ділянки комунальної власності».

Було постановлено на голосування - прийняти за основу запропонований проект рішення в цілому.

Голосування: «за»-0, «проти»-0, «утрималися»-17, «не голосували»-0. Відповідно рішення не було прийняте.

Згідно з частиною 1 статті 116 Земельного кодексу України громадяни набувають права власності земельними ділянками із комунальної власності за рішенням органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Частиною 1 статті 127 Земельного кодексу України передбачено, що органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, здійснюють продаж земельних ділянок комунальної власності громадянам на підставах та в порядку, встановлених цим Кодексом.

Водночас, повноваження сільських, селищних, міських рад щодо передачі земельних ділянок у власність із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб передбачено частиною 1 статті 122 Земельного кодексу України.

Згідно із вказаною нормою права сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Частиною 1 статті 128 вказаного кодексу зазначено, що продаж громадянам земельних ділянок комунальної власності для потреб, визначених цим Кодексом, провадиться органами місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

Частинами 2, 3 та 5 цієї статті врегульовано, що громадяни, зацікавлені у придбанні земельних ділянок у власність, подають заяву (клопотання) до сільської, селищної, міської ради. У заяві (клопотанні) зазначаються місце розташування земельної ділянки, її цільове призначення, розміри та площа, а також згода на укладення договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки.

До заяви (клопотання) додаються: а) документ, що посвідчує право користування земельною ділянкою (у разі його наявності), та документи, що посвідчують право власності на нерухоме майно (будівлі та споруди), розташоване на цій земельній ділянці (у разі наявності на земельній ділянці будівель, споруд); б) копія установчих документів для юридичної особи, а для громадянина - копія документа, що посвідчує особу; г) копія свідоцтва про реєстрацію постійного представництва з правом ведення господарської діяльності на території України - для юридичних осіб, створених та зареєстрованих відповідно до законодавства іноземної держави.

Орган місцевого самоврядування у місячний строк розглядає заяву (клопотання) і приймає рішення про надання дозволу на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (якщо такий проект відсутній) та/або про проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки чи про відмову в продажу із зазначенням обґрунтованих причин відмови.

Підставами для відмови в продажу земельної ділянки є: а) неподання документів, необхідних для прийняття рішення щодо продажу такої земельної ділянки; б) виявлення недостовірних відомостей у поданих документах; в) якщо щодо суб`єкта підприємницької діяльності порушена справа про банкрутство або припинення його діяльності; г) встановлена цим Кодексом заборона на передачу земельної ділянки у приватну власність; ґ) відмова від укладення договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки.

Згідно з частиною 6 зазначеної статті рішення сільської, селищної, міської ради про продаж земельної ділянки є підставою для укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки.

Згідно з частиною 3 статті 3 Закону України «Про звернення громадян», заява (клопотання) - звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів. Клопотання - письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо.

Згідно з частинами 1, 4 статті 15 Закону України «Про звернення громадян» органи місцевого самоврядування та їх посадові особи, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов`язані об`єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань).

Рішення про відмову в задоволенні вимог, викладених у заяві (клопотанні), доводиться до відома громадянина в письмовій формі з посиланням на Закон і викладенням мотивів відмови, а також із роз`ясненням порядку оскарження прийнятого рішення.

Згідно з пунктом 34 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської рад вирішуються відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.

Із зазначеного слідує, що реалізація майнового права позивача на викуп земельної ділянки залежить від прийняття органом місцевого самоврядування відповідного рішення у встановленому законом порядку.

Разом з цим, згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Тобто, орган місцевого самоврядування не може діяти на власний розсуд, а виключно лише в межах, визначених законом. Водночас реалізація дискреційних повноважень має відбуватись лише у спосіб, встановлений законом. У іншому випадку, якщо орган місцевого самоврядування прийматиме рішення не в межах повноважень, або й в межах повноважень, але не в спосіб, визначений законом, то такі рішення органу місцевого самоврядування є незаконними і такими, що порушують права та справедливі майнові очікування громадян.

Принцип законності, визначений в частині 2 статті 19 Конституції України, який в контексті спірних правовідносин, конкретизований у положеннях частини 3 статті 128 Земельного кодексу України, частини 4 статті 15 Закону України «Про звернення громадян» та статті 4 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», вимагає від органу місцевого самоврядування, щоб його рішення про відмову у продажі вказаних земельних ділянок ґрунтувалось на положеннях закону та мотивувалось фактичними обставинами - юридичними фактами.

Аналогічний правовий висновок викладений Верховним Судом у постанові від 17.12.2018 №509/4156/15-а, відповідно до якого рішення органу місцевого самоврядування повинно містити належні мотиви та причини відмови, а недотримання таких вимог є підставою для скасування оскарженого рішення.

Як убачається з Витягу з протоколу № 2 від 06.09.2024 засідання постійної комісії з питань промисловості, підприємництва, транспорту, зв`язку, сфери послуг та житлово-комунального господарства і комунальної власності, містобудування, будівництва, земельних відносин та охорони природи Великосорочинської сільської ради Миргородського району (а.с. 67), комісія рекомендувала внести на розгляд 50 позачергової сесії питання про надання дозволу на продаж земельної ділянки комунальної власності.

Підготовлений проект рішення від 09.09.2024 № 34 Про надання дозволу на продаж ПП «Прометей-2000» земельної ділянки кадастровий номер 5325782601:01:001:0467, площею 0,55 га за адресою вул. Шкільна, 32-А, с. Ковалівка, Миргородського району, Полтавської області та надання дозволу на проведення експертної оцінки тощо (а.с. 68).

При цьому, з Витягу із протоколу п`ятдесятої позачергової сесії восьмого скликання (а.с. 69) вбачається, що рішення по суті вказаного питання не було прийнято у зв`язку з тим, що не набрало достатньої кількості голосів депутатів - «За».

Тобто по суті клопотання позивача відповідач рішення не прийняв.

Згідно з частиною 1 статті 116 Земельного кодексу України громадяни набувають права власності земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Частиною 1 статті 127 цього кодексу передбачено, що органи державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності громадянам на підставах та в порядку, встановлених цим Кодексом.

Повноваження сільських, селищних, міських рад щодо передачі земельних ділянок у власність із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб передбачено частиною 1 статті 122 Земельного кодексу України.

Порядок продажу земельних ділянок визначено положеннями статті 128 Земельного кодексу України.

Відповідно до частини 2, пунктів г, д частини 3 статті 152 Земельного кодексу України землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодуванням завданих збитків.

Захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема: визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; застосування інших, передбачених законом, способів.

З огляду на викладене, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до статті 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

Згідно зі статтею 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Статтею 74 Господарського процесуального кодексу України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Обов`язок із доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з`ясувати обставини, які мають значення для справи.

За приписами статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до частини 5 статті 236 Господарського процесуального кодексу України обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до приписів статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 129, 232-233, 237-238, 240, 241 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати протиправним утримання депутатів від голосування стосовно поставленого 09.09.2024 року на голосування перед депутатами 50 позачергової сесії 8 скликання Великосорочинської сільської ради Миргородського району Полтавської області проєкту рішення від 09.09.2024 року №34 «Про надання дозволу на продаж земельної ділянки комунальної власності», а саме: надання дозволу на продаж ПП «Прометей-2000» (код ЄДРПОУ 25273621) земельної ділянки категорії земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення комунальної власності, з кадастровим номером 5325782601:01:001:0467 площею 0,5500 га (цільове призначення - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (код КВЦПЗ 11.02)), місце розташування якої: вул. Шкільна, буд. 32-А, с. Ковалівка Великосорочинської територіальної громади Миргородського району Полтавської області.

3. Зобов`язати Великосорочинську сільську раду Миргородського району Полтавської області (37645, Полтавська область, Миргородський район, село Великі Сорочинці, вулиця Гоголя, будинок 26), код ЄДРПОУ 24832716 на черговій сесії повторно розглянути проєкт рішення від 09 вересня 2024 року №34 «Про надання дозволу на продаж земельної ділянки комунальної власності».

4. Стягнути з Великосорочинської сільської ради Миргородського району Полтавської області (37645, Полтавська область, Миргородський район, село Великі Сорочинці, вулиця Гоголя, будинок 26, код ЄДРПОУ 24832716) на користь Приватного підприємства «Прометей-2000» (38010, Полтавська область, Миргородський район, с. Ковалівка, вул. Короленка, 1/2, ЄРДРОУ 25273621) сплачений судовий збір в сумі 6 056,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (частини 1, 2 статті 241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається в порядку і строки, встановлені статтями 256, 257 ГПК України.

Повний текст рішення складено 25.08.2025, з урахуванням строку перебування судді на лікарняному.

Суддя Погрібна С.В.