Рішення

від 14.12.2010 по справі 38/368

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 38/368 14.12.10

За позовом Відкритого акціонерного товариства “Просянський гір ничо-збагачувальний комбіна т”

До Міністерства охорони на вколишнього природного сере довища України - Відповідач 1;

Державне казначейство Ук раїни - Відповідач 2.

Третя особа Головне управління Держа вного казначейства України у м. Києві

Про стягнення 607517,00 грн.

Суддя Власов Ю.Л.

Представники:

Від позивача Тараненко А.Ю.

Від відповідача 1 Бродський Є.Ю.

Від відповідача 2 не з' явились

Від третьої особи Онашко Є.М.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою про ст ягнення з Відповідача 1 суми з бору за надання спеціального дозволу на користування над рами Велико-Гадомінецького р одовища у розмірі 607500,00 грн.

23.11.10р. Позивач подав до суду заяву про зміну предмету поз ову, в якій змінив предмет поз ову та просить суд стягнути з Державного бюджету України на користь Позивача суму збо ру за надання спеціального д озволу на користування надра ми Велико-Гадомінецького род овища у розмірі 607500,00 грн.

Заявлені позовні вимоги По зивач обґрунтовує наступним . 04.04.08р. постановою Господарськ ого суду Дніпропетровської о бласті зобов' язано Відпові дача 1 надати Позивачу спеціа льні дозволи на користування надрами з метою геологічног о вивчення. На виконання вказ аної постанови Відповідач 1 в идав наказ №455 про надання Поз ивачеві спеціального дозвол у на користування надрами Ве лико-Гадомінецького родовищ а, розташованого в Вінницькі й та Житомирській областях н а геологічне вивчення.

Відповідно до п.11 Порядку на дання у 2008 році спеціальних до зволів на користування надра ми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.02.08р. №273 та листа Державної геологічної служби України від 09.10.08р. Позивач перерахував на рахунок Третьої особи збі р за надання спеціального до зволу на користування надрам и в сумі 607500,00 грн. Проте протяго м 2 років з моменту здійснення оплати Відповідач 1 дозволу П озивачу не надав. Крім того по становою Дніпропетровськог о апеляційного адміністрати вного суду від 15.02.10р. було скасо вано постанову Господарськ ого суду Дніпропетровської о бласті від 04.04.08р., а у червні 20010р. с касований наказ Відповідача 1 №455. Таким чином, підлягають п оверненню кошти, сплачені По зивачем за надання спеціаль ного дозволу на користування надрами в сумі 607500,00 грн.,оскіль ки Відповідач 1 порушив свої з обов' язання та не видав Поз ивачу вказаний дозвіл, а пізн іше підстава сплати Позиваче м зазначених коштів відпала.

Відповідач 1 проти задоволе ння позову в частині стягнен ня спірних коштів саме з Відп овідача 1, мотивуючи тим, що сп лачені Позивачем кошти були зараховані до загального фон ду Державного бюджету Україн и, повернення з якого здійсню ється Відповідачем 2.

Відповідач 2 до суду своїх п редставників не направив, пр оти позову не заперечив. Трет я особа підтвердила надходже ння спірних коштів до Держав ного бюджету України та прот и позову не заперечила.

Ухвалою Господарського с уду м. Києва від 25.10.10р. проваджен ня у справі було порушено, поз овна заява прийнята до розгл яду, розгляд справи був призн ачений на 16.11.10р. Ухвалами суду р озгляд справи відкладався.

Судом досліджені надані сторонами докази та матеріал и. В результаті дослідження н аданих суду доказів та матер іалів, слухання сторін суд, -

ВСТАНОВИВ:

04.04.08р. постановою госпо дарського суду Дніпропетров ської області у справі №А39/418-07 б уло визнано незаконними дії Відповідача 1 та Державної ге ологічної служби України щод о невизнання права Позивача на забезпечення його активни ми запасами сировиною високо якісних каолінів Велико-Гадо мінецького родовища, зобов' язано Відповідача 1 видати По зивачу спеціальні дозволи на користування надрами з мето ю геологічного вивчення, у то му числі з дослідно-промисло вою розробкою первинних каол інів Велико-Гадомінецького р одовища, розташованого в Він ницькій та Житомирській обла стях, та Біляєвського родови ща, розташованого у Запорізь кій області, без проведення а укціону.

04.09.08р. Відповідачем 1 видано н аказ №455 про надання спеціальн их дозволів на користування надрами, яким наказано надат и Позивачу: спеціальний дозв іл на користування надрами В елико-Гадоминецького родови ща, розташованого у Вінницьк ій та Житомирській областях на геологічне вивчення, у том у числі з дослідно-промислов ою розробкою первинних каолі нів строком на 5 років та уклас ти угоду про умови на користу вання надрами на підставі на даних документів до Мінприр оди; спеціальний дозвіл на ко ристування надрами Біляєвсь кого родовища, розташованого у Запорізькій області на гео логічне вивчення, у тому числ і з дослідно-промисловою роз робкою первинних каолінів ст роком на 5 років та укласти уго ду про умови на користування надрами на підставі наданих документів до Мінприроди.

09.10.08р. Державна екологічна сл ужба звернулась до Позивача з листом №29/08-2537 щодо сплати збор у за надання спеціального до зволу на користування надрам и, в якому зазначила, що Позива чу необхідно сплатити збір у розмірі 607,5 тис. грн. на рахунок Управління державного казна чейства України в Шевченківс ькому районі м. Києва за надан ня спеціального дозволу на к ористування надрами Велико -Гадоминецького родовища.

10.10.08р. та 13.10.08р. Позивач перерах ував на рахунок Управління д ержавного казначейства Укра їни в Шевченківському районі м. Києва кошти в сумі 607500,00 грн. за надання спеціального дозвол у на користування надрами, що підтверджується банківськи ми виписками, копії яких залу чені до матеріалів справи та поясненнями Третьої особи.

15.02.10р. постановою Дніпропетр овського апеляційного госпо дарського суду у справі №А39/418-0 7 постанову господарського с уду Дніпропетровської облас ті від 04.04.08р. у справі №А39/418-07 в час тині задоволення позовних ви мог Позивача скасовано, у поз ові Позивачу відмовлено.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім п ереконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об' єктивному розгляді в судовом у засіданні всіх обставин сп рави в їх сукупності, та врахо вуючи, що кожна сторона повин на довести ті обставини, на як і вона посилається як на підс таву своїх вимог і заперечен ь, суд вважає, що позовні вимог и Позивача підлягають задово ленню з наступних підстав.

Згідно з ст.1212 Цивільного к одексу України особа, яка наб ула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи б ез достатньої правової підст ави (безпідставно набуте май но), зобов'язана повернути пот ерпілому це майно. Особа зобо в'язана повернути майно і тод і, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. П оложення цієї глави застосов уються незалежно від того, чи безпідставне набуття або зб ереження майна було результа том поведінки набувача майна , потерпілого, інших осіб чи на слідком події.

Відповідно до п.11 Порядку на дання у 2008 році спеціальних до зволів на користування надра ми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.02.08р. №273, дозвіл надається п ереможцю аукціону не пізніше 30 днів після внесення ним пла ти згідно з договором купівл і-продажу, а суб'єкту господар ювання, який має право отрима ти дозвіл відповідно до пунк ту 7 цього Порядку, після оплат и протягом 60 днів збору за над ання дозволу та вартості гео логічної інформації про діля нку надр (у разі потреби), яка н адається у користування відп овідно до законодавства.

Як встановлено судом 04.04.08р. постановою господарського с уду Дніпропетровської облас ті у справі №А39/418-07 було визнано незаконними дії Відповідача 1 та Державної геологічної сл ужби України щодо невизнання права Позивача на забезпече ння його активними запасами сировиною високоякісних као лінів Велико-Гадомінецького родовища, зобов' язано Відп овідача 1 видати Позивачу спе ціальні дозволи на користува ння надрами з метою геологіч ного вивчення, у тому числі з д ослідно-промисловою розробк ою первинних каолінів Велико -Гадомінецького родовища, ро зташованого в Вінницькій та Житомирській областях, та Бі ляєвського родовища, розташо ваного у Запорізькій області , без проведення аукціону.

Як встановлено судом 04.09.08р. Ві дповідачем 1 видано наказ №455 п ро надання спеціальних дозво лів на користування надрами, яким наказано надати Позива чу: спеціальний дозвіл на кор истування надрами Велико-Га доминецького родовища, розта шованого у Вінницькій та Жит омирській областях на геолог ічне вивчення, у тому числі з д ослідно-промисловою розробк ою первинних каолінів строко м на 5 років та укласти угоду п ро умови на користування над рами на підставі наданих док ументів до Мінприроди; спеці альний дозвіл на користуванн я надрами Біляєвського родов ища, розташованого у Запоріз ькій області на геологічне в ивчення, у тому числі з дослід но-промисловою розробкою пер винних каолінів строком на 5 р оків та укласти угоду про умо ви на користування надрами н а підставі наданих документі в до Мінприроди.

Як встановлено судом 09.10.08р. Де ржавна екологічна служба зве рнулась до Позивача з листом №29/08-2537 щодо сплати збору за над ання спеціального дозволу на користування надрами, в яком у зазначила, що Позивачу необ хідно сплатити збір у розмір і 607,5 тис. грн. на рахунок Управл іння державного казначейств а України в Шевченківському районі м. Києва за надання спе ціального дозволу на користу вання надрами Велико-Гадоми нецького родовища.

Як встановлено судом 10.10.08р. та 13.10.08р. Позивач перерахував на р ахунок Управління державног о казначейства України в Шев ченківському районі м. Києва кошти в сумі 607500,00 грн. за наданн я спеціального дозволу на ко ристування надрами, що підтв ерджується банківськими вип исками, копії яких залучені д о матеріалів справи та поясн еннями Третьої особи. Проте В ідповідач 1 вказаний дозвіл П озивачу не видав.

Як встановлено судом 15.02.10р. по становою Дніпропетровськог о апеляційного господарсько го суду у справі №А39/418-07 постано ву господарського суду Дніпр опетровської області від 04.04.08р . у справі №А39/418-07 в частині задо волення позовних вимог Позив ача скасовано, у позові Позив ачу відмовлено, в згодом Відп овідачем 1 був скасований вка заний наказ.

З наведеного вбачається, що на підставі зазначених вище судового рішення, наказу Від повідача 1 та листа Державної екологічна служби Позивач с платив у 2008 році до державного бюджету України збір за нада ння спеціального дозволу на користування надрами в сумі 607500,00 грн., проте даного дозволу протягом 2 років не отримав, зг одом вказані судове рішення та наказ Відповідача 1, які бул и підставою для надання дозв олу та сплати Позивачем спір них коштів, були скасовані.

За вказаних обставин суд вв ажає, що правові підстави для надання Позивачу спеціально го дозволу та сплати Позивач ем збору за нього відпали, том у дані кошти підлягають пове рненню Позивачу, а позовні ви моги Позивача задоволенню.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись ст.4, 33, 49, 82-85 Господа рського процесуального коде ксу України, Господарський с уд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити по вністю.

2. Стягнути з Державного бю джету України на користь Від критого акціонерного товари ства «Просянський гірничо-зб агачувальний комбінат»(53610, Дн іпропетровська обл., смт. Прос яна, вул. Південна, 2; код 00282033) збі р за надання спеціального до зволу на користування надрам и Велико-Гадомінецького род овища в сумі 607500 (шістсот сім ти сяч п' ятсот) грн. 00 коп., держав не мито в сумі 6075 (шість тисяч с імдесят п' ять) грн. 00 коп., витр ати на інформаційно-технічне забезпечення судового проце су в сумі 118 (сто вісімнадцять) г рн. 00 коп.

Суддя Ю.Л. Власов

Рішення підписане 22.12.2010р.