Постанова від 09.09.2025 по справі 320/38719/24

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 320/38719/24 Суддя (судді) першої інстанції: Жукова Є.О.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2025 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Судді-доповідача: Ключковича В.Ю.

Суддів: Беспалова О.О., Парінова А.Б.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у м. Києві на рішення Київського окружного адміністративного суду від 20 березня 2025 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Заріс" до Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

07 серпня 2024 року Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗАРІС» (далі - позивач) звернулося до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у м. Києві (далі - апелянт), Державної податкової служби України, в якому просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11332818/43844318 від 01.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 15.02.2024 року № 11502 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 15.02.2024 року № 11502 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 04.03.2024 року.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11332811/43844318 від 01.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 16.02.2024 року № 21602 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 16.02.2024 року № 21602 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 13.03.2024 року.

3. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11332815/43844318 від 01.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 19.02.2024 року № 11902 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 19.02.2024 року № 11902 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 13.03.2024 року.

4. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11332812/43844318 від 01.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 20.02.2024 року № 12002 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 20.02.2024 року № 12002 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 13.03.2024 року.

5. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11332806/43844318 від 01.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 21.02.2024 року № 12102 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 21.02.2024 року № 12102 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 14.03.2024 року.

6. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11332803/43844318 від 01.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 22.02.2024 року № 12202 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 22.02.2024 року № 12202 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 14.03.2024 року.

7. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11332802/43844318 від 01.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 23.02.2024 року № 12302 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 23.02.2024 року № 12302 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 14.03.2024 року.

8. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11332798/43844318 від 01.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 26.02.2024 року № 12602 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 26.02.2024 року № 12602 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 15.03.2024 року.

9. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11332799/43844318 від 01.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 27.02.2024 року № 12702 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 27.02.2024 року № 12702 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 15.03.2024 року.

10. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11332795/43844318 від 01.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 28.02.2024 року № 12802 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 28.02.2024 року № 12802 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 18.03.2024 року.

11. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11332797/43844318 від 01.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 29.02.2024 року № 12902 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 29.02.2024 року № 12902 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 18.03.2024 року.

12. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11332816/43844318 від 01.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 15.02.2024 року № 21502 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 15.02.2024 року № 21502 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 05.03.2024 року.

13. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11332807/43844318 від 01.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 16.02.2024 року № 21602 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 16.02.2024 року № 21602 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 13.03.2024 року.

14. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11332810/43844318 від 01.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 19.02.2024 року № 21902 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 19.02.2024 року № 21902 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 13.03.2024 року.

15. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11332814/43844318 від 01.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 20.02.2024 року № 22002 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 20.02.2024 року № 22002 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 13.03.2024 року.

16. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11332813/43844318 від 01.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 21.02.2024 року № 22102 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 21.02.2024 року № 22102 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 13.03.2024 року.

17. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11332805/43844318 від 01.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 22.02.2024 року № 22202 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 22.02.2024 року № 22202 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 14.03.2024 року.

18. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11332804/43844318 від 01.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 23.02.2024 року № 22302 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 23.02.2024 року № 22302 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 14.03.2024 року.

19. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11332800/43844318 від 01.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 26.02.2024 року № 22602 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 26.02.2024 року № 22602 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 15.03.2024 року.

20. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11332801/43844318 від 01.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 27.02.2024 року № 22702 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 27.02.2024 року № 22702 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 15.03.2024 року.

21. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11332796/43844318 від 01.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 28.02.2024 року № 22802 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 28.02.2024 року № 22802 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 18.03.2024 року.

22. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11332794/43844318 від 01.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 29.02.2024 року № 22902 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 29.02.2024 року № 22902 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 18.03.2024 року.

23. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11332817/43844318 від 01.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 15.02.2024 року № 31502 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 15.02.2024 року № 31502 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 04.03.2024 року.

24. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11332808/43844318 від 01.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 19.02.2024 року № 31902 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 19.02.2024 року № 31902 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 13.03.2024 року.

25. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11332809/43844318 від 01.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 20.02.2024 року № 32002 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 20.02.2024 року № 32002 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 13.03.2024 року.

26. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11350622/43844318 від 03.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 01.03.2024 року № 10103 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 01.03.2024 року № 10103 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 25.03.2024 року.

27. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11350621/43844318 від 03.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 04.03.2024 року № 10403 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 04.03.2024 року № 10403 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 25.03.2024 року.

28. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11350620/43844318 від 03.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 05.03.2024 року № 10503 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 05.03.2024 року № 10503 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 25.03.2024 року.

29. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11350616/43844318 від 03.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 06.03.2024 року № 10603 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 06.03.2024 року № 10603 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 26.03.2024 року.

30. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11350614/43844318 від 03.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 07.03.2024 року № 10703 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 07.03.2024 року № 10703 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 27.03.2024 року.

31. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11350610/43844318 від 03.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 08.03.2024 року № 10803 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 08.03.2024 року № 10803 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 29.03.2024 року.

32. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11350612/43844318 від 03.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 11.03.2024 року № 11103 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 11.03.2024 року № 11103 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 28.03.2024 року.

33. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11350602/43844318 від 03.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 12.03.2024 року № 11203 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 12.03.2024 року № 11203 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 05.04.2024 року.

34. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11350603/43844318 від 03.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 13.03.2024 року № 11303 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 13.03.2024 року № 11303 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 05.04.2024 року.

35. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11350608/43844318 від 03.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 14.03.2024 року № 11403 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 14.03.2024 року № 11403 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 02.04.2024 року.

36. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11350604/43844318 від 03.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 15.03.2024 року № 11503 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 15.03.2024 року № 11503 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 04.04.2024 року.

37. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11350618/43844318 від 03.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 04.03.2024 року № 20403 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 04.03.2024 року № 20403 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 25.03.2024 року.

38. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11350619/43844318 від 03.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 05.03.2024 року № 20503 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 05.03.2024 року № 20503 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 25.03.2024 року.

39. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11350617/43844318 від 03.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 06.03.2024 року № 20603 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 06.03.2024 року № 20603 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 26.03.2024 року.

40. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11350615/43844318 від 03.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 07.03.2024 року № 20703 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 07.03.2024 року № 20703 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 27.03.2024 року.

41. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11350613/43844318 від 03.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 08.03.2024 року № 20803 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 08.03.2024 року № 20803 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 28.03.2024 року.

42. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11350611/43844318 від 03.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 11.03.2024 року № 21103 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 11.03.2024 року № 21103 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 29.03.2024 року.

43. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11350606/43844318 від 03.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 12.03.2024 року № 21203 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 12.03.2024 року № 21203 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 03.04.2024 року.

44. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11350609/43844318 від 03.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 13.03.2024 року № 21303 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 13.03.2024 року № 21303 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 01.04.2024 року.

45. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11350605/43844318 від 03.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 14.03.2024 року № 21403 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 14.03.2024 року № 21403 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 04.04.2024 року.

46. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11350607/43844318 від 03.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 15.03.2024 року № 21503 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 15.03.2024 року № 21503 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 03.04.2024 року.

Позивач обґрунтовуючи позовні вимоги вказує, що оскаржувані рішення податкового органу не відповідають критеріям чіткості та зрозумілості індивідуального акта, та породжують їх неоднозначне трактування, що в свою чергу впливає на можливість реалізації права або виконання обов`язку платником податків виконати юридичне волевиявлення суб`єкта владних повноважень. У спірних рішеннях про відмову в реєстрації податкової накладної не наведені мотиви неврахування чи відхилення наданих позивачем пояснень та документів, а також не зазначено, якої саме інформації у поясненнях окрім тієї, що наведена позивачем, не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних.

Крім того, як вказує позивач, аналіз змісту оспорюваних рішень дає підстави стверджувати, що Комісія ГУ ДПС у м. Києві, розглядаючи подані позивачем документи, не з`ясовувала специфіку проведених господарських операцій та не визначала перелік документів, який є необхідним для підтвердження наявності підстав для реєстрації поданих позивачем податкових накладних. Натомість Комісія ГУ ДПС у м. Києві не обґрунтувала підстави прийняття оскаржуваних рішень. Також Комісія ГУ ДПС у м. Києві не довела, що надані позивачем документи мали такі недоліки форми або змісту, які виключали можливість реєстрації податкових накладних.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 20 березня 2025 року адміністративний позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з таким рішенням суду першої інстанції, представником Головного управління ДПС у м. Києві подано апеляційну скаргу, в якій останній просить його скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволені позовних вимог відмовити. Поряд з цим, апелянтом заявлено клопотання про розгляд справи за участі його представника.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду 21.04.2025 та від 16.06.2025 відкрито апеляційне провадження та призначено справу до судового розгляду в порядку письмового провадження.

Щодо клопотання апелянта про розгляд справи в судовому засіданні, колегія суддів зазначає наступне.

Частинами 2 та 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

У той же час, згідно частин 1-3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини 4 статті 12, частини 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років";

6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу.

У той же час, спірні правовідносини не відносяться до категорії справ, передбачених частиною 4 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України.

Як вбачається з поданого клопотання відповідача, в такому не наведено доводів, які б свідчили про те, що характер спірних правовідносин та предмет доказування вимагають проведення судового засідання або посилань на обставини, які можливо встановити лише у такий спосіб.

Колегія суддів звертає увагу, що відповідно до частин 1-3 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Учасники справи мають право: ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

За приписами частин 5 та 7 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов`язані: виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Стаття 261 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює наступні особливості подання заяв по суті справи у спрощеному позовному провадженні.

Відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Треті особи мають право подати пояснення щодо позову у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, а щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання.

Колегія суддів зазначає, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін ніяким чином не обмежує процесуальні права учасників справи, а свої пояснення та докази у справі учасники справи мають можливість надати до суду за правилами, встановленими Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно з пунктом 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Дослідивши клопотання відповідача, матеріали справи, предмет та підстави позову, склад учасників справи, тощо, беручи до уваги пункт 20 частини 1 статті 4 та частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів дійшла висновку, що дана справа є справою незначної складності, а характер спірних правовідносин та предмет доказування не вимагають її розгляду в порядку загального позовного провадження, а тому у задоволенні зазначеного клопотання необхідно відмовити.

Перевіривши повноту встановлення окружним адміністративним судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, колегія суддів дійшла до наступного висновку.

Відповідно до фактичних обставин справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗАРІС» (код ЄДРПОУ 43844318) зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 01.10.2020 року за реєстраційним номером 10000001892741.

Юридична адреса підприємства: 01104, місто Київ, вул. Бастіонна, будинок 15. Для ведення господарської діяльності Товариство має відкритий рахунок в банку: ГОЛОВНЕ УПРАВЛIННЯ ПО АТ ОЩАД М.КИЇВ, МФО 322669, №UA623226690000026006300310765.

Видами діяльності підприємства є: Основний 46.73 Оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням. Інші: 46.63 Оптова торгівля машинами й устаткуванням для добувної промисловості та будівництва; 46.64 Оптова торгівля машинами й устаткуванням для текстильного, швейного та трикотажного виробництва; 46.76 Оптова торгівля іншими проміжними продуктами; 46.19 Діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту; 46.47 Оптова торгівля меблями, килимами й освітлювальним приладдям; 46.49 Оптова торгівля іншими товарами господарського призначення; 46.62 Оптова торгівля верстатами.

Керівником ТОВ «ЗАРІС» з 26 жовтня 2021 року є Тишкевич Андрій Олегович .

З 01.11.2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗАРІС» є платником податку на додану вартість.

Згідно рішення учасника ТОВ «ФРАМБУЕСА» (код 44941440) № 1-19/05-23 від 19.05.2023 року прийняло рішення виступити учасником ТОВ «ЗАРІС» шляхом внесення нерухомого майна що належить ТОВ «ФРАМБУЕСА» на праві приватної власності, а саме: комплекс будівель, що розташовані за адресою: Кіровоградська область, Кропивницький район, селище міського типу Олександрівка, вулиця Вокзальна, будинок 2, загальною площею 805,93 кв. м., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 890350435205, номер об`єкта в РПВН: 37920166, що розташований на земельній ділянці площею 3,394 га, кадастровий номер 3520555100:50:018:0001.

Внесення нерухомого майна до статутного капіталу підтверджено актом приймання-передачі додаткового вкладу до статутного капіталу ТОВ «ЗАРІС» засвідченого приватним нотаріус Київського міського нотаріального округу Шевченко А. В., зареєстрованого в реєстрі № 1974,1975 від 19.05.2023 року та Витягом з Державного реєстру речових прав № 50407099 від 26.05.2023 року.

Згідно протоколу № 17/11-23 від 17.11.2023 року Загальних зборів ТОВ «ЗАРІС» прийнято рішення продати (відчужити) нерухоме майно на ТОВ «ЕЛЕКТРОН МАШ ТОРГ» (код 44700573), укладено Попередній Договір купівлі-продажу нерухомого майна № 5490 від 17.11.2023 року, що засвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Шевченко А.В.

Для визначення вартості об`єкта, що відчужується, укладено договір від 12.12.2023 року з ТОВ «ЕКСПЕРТНА ОЦІНКА МАЙНОВИХ ПРАВ» (Сертифікат суб`єкта оціночної діяльності №635/23 виданий ФДМ України 20.11.2023 рік). В результаті виконання робіт з незалежної оцінки була встановлена ринкова вартість - 77 000 000,00 грн. без урахування ПДВ.

Згідно умов Попереднього договору купівлі-продажу нерухомого майна № 5490 від 17.11.2023 року та Додаткової угоди № 39 від 08.01.2024 року до нього у період лютий-березень 2024 року на розрахунковий рахунок ТОВ «ЗАРІС» були отримані грошові кошти, як завдаток за об`єкт нерухомого майна на загальну суму 92 400 000,00 грн. (в т. ч. ПДВ 20% - 15 400 000,00 грн.).

Умови Попереднього договору були виконані в повному обсязі та 10.05.2024 року було укладено договір купівлі-продажу нерухомого майна засвідченого приватним нотаріус Київського міського нотаріального округу Шевченко А.В. зареєстрованого в реєстрі № 2123 про перехід права власності до ТОВ «ЕЛЕКТРОН МАШ ТОРГ», що підтверджено Витягом з Державного реєстру речових прав №54951574 від 10.05.2024 року.

На виконання вимог Податкового кодексу України Позивач за правилами «першої події» (оплати), ТОВ «ЗАРІС» складено та направлено (протягом 04 березня року - 3 квітня 2024 року) для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: від 15.02.2024 року № 11502 на суму 119600,00 грн. у тому числі ПДВ 19933,33 грн; від 15.02.2024 року № 21502 на суму 1521750,00 грн. у тому числі ПДВ 253625,00 грн; від 15.02.2024 року № 31502 на суму 679200,00 грн. у тому числі ПДВ 113200,00 грн; від 16.02.2024 року № 21602 на суму 1157730,00 грн. у тому числі ПДВ 192955,00 грн. від 16.02.2024 року № 11602 на суму 978500,00 грн. у тому числі ПДВ 163083,33 грн. від 19.02.2024 року № 11902 на суму 798800,00 грн. у тому числі ПДВ 133133,33 грн. від 19.02.2024 року № 31902 на суму 1139600,00 грн. у тому числі ПДВ 189933,33 грн. від 19.02.2024 року № 21902 на суму 769300,00 грн; у тому числі ПДВ 128216,67 грн; від 20.02.2024 року № 12002 на суму 1198400,00 грн у тому числі ПДВ 199733,33 грн. від 20.02.2024 року № 22002 на суму 698200,00 грн. у тому числі ПДВ 116366,67 грн. від 20.02.2024 року № 32002 на суму 2397500,00 грн. у тому числі ПДВ 399583,33 грн. від 21.02.2024 року № 22102 на суму 1798400,00 грн. у тому числі ПДВ 299733,33 грн. від 21.02.2024 року № 12102 на суму 2698700,00 грн. у тому числі ПДВ 449783,33 грн. від 22.02.2024 року № 22202 на суму 2438700,00 грн. у тому числі ПДВ 406450,00 грн. від 22.02.2024 року № 12202 на суму 3129350,00 грн. у тому числі ПДВ 521558,33 грн. від 23.02.2024 року № 22302 на суму 3247500,00 грн. у тому числі ПДВ 541250,00 грн. від 23.02.2024 року № 12302 на суму 2319400,00 грн. у тому числі ПДВ 386566,67 грн. від 26.02.2024 року № 12602 на суму 2178300,00 грн. у тому числі ПДВ 363050,00 грн. від 26.02.2024 року № 22602 на суму 2488900,00 грн. у тому числі ПДВ 414816,67 грн. від 27.02.2024 року № 12702 на суму 2559800,00 грн. у тому числі ПДВ 426633,33 грн. від 27.02.2024 року № 22702 на суму 2965400,00 грн. у тому числі ПДВ 494233,33 грн. від 28.02.2024 року № 22802 на суму 2548200,00 грн. у тому числі ПДВ 424700,00 грн. від 28.02.2024 року № 12802 на суму 2128700,00 грн. у тому числі ПДВ 354783,33 грн. від 29.02.2024 року № 22902 на суму 2408700,00 грн. у тому числі ПДВ 401450,00 грн. від 29.02.2024 року № 12902 на суму 1998400,00 грн. у тому числі ПДВ 333066,67 грн. від 01.03.2024 року № 10103 на суму 2409300,00 грн. у тому числі ПДВ 401550,00 грн. від 04.03.2024 року № 20403 на суму 2359600,00 грн. у тому числі ПДВ 393266,67 грн. від 04.03.2024 року № 10403 на суму 1398200,00 грн. у тому числі ПДВ 233033,33 грн. від 05.03.2024 року № 10503 на суму 1919700,00 грн. у тому числі ПДВ 319950,00 грн. від 05.03.2024 року № 20503 на суму 2269800,00 грн. у тому числі ПДВ 378300,00 грн. від 06.03.2024 року № 10603 на суму 2419300,00 грн. у тому числі ПДВ 403216,67 грн. від 06.03.2024 року № 20603 на суму 1379400,00 грн. у тому числі ПДВ 229900,00 грн. від 07.03.2024 року № 10703 на суму 1449300,00 грн. у тому числі ПДВ 241550,00 грн. від 07.03.2024 року № 20703 на суму 2209500,00 грн. у тому числі ПДВ 368250,00 грн. від 08.03.2024 року № 20803 на суму 1949200,00 грн. у тому числі ПДВ 324866,67 грн. від 08.03.2024 року № 10803 на суму 1529800,00 грн. у тому числі ПДВ 254966,67 грн. від 11.03.2024 року № 21103 на суму 1928300,00 грн. у тому числі ПДВ 321383,33 грн. від 11.03.2024 року № 11103 на суму 2229700,00 грн. у тому числі ПДВ 371616,67 грн. від 12.03.2024 року № 21203 на суму 1559600,00 грн. у тому числі ПДВ 259933,33 грн. від 12.03.2024 року № 11203 на суму 2209800,00 грн. у тому числі ПДВ 368300,00 грн. від 13.03.2024 року № 21303 на суму 4437800,00 грн. у тому числі ПДВ 739633,33 грн. від 13.03.2024 року № 11303 на суму 2169300,00 грн. у тому числі ПДВ 361550,00 грн. від 14.03.2024 року № 21403 на суму 2639700,00 грн. у тому числі ПДВ 439950,00 грн. від 14.03.2024 року № 11403 на суму 4498400,00 грн. у тому числі ПДВ 749733,33 грн. від 15.03.2024 року № 11503 на суму 687870,00 грн. у тому числі ПДВ 114645,00 грн. від 15.03.2024 року № 21503 на суму 2379400,00 грн. у тому числі ПДВ 396566,67 грн (далі - спірні податкові накладні).

Згідно отриманих квитанцій реєстрація податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена, вказано, що платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Товариством з обмеженою відповідальністю «ЗАРІС» подано в електронній формі повідомлення про подання пояснень, письмові пояснення та копії первинних документів до вищезазначених податкових накладних (щодо купівлі-продажу комплексу будівель ТОВ «ЕЛЕКТРОН МАШ ТОРГ» у ТОВ «ЗАРІС»), які були зупинені.

Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві прийняті рішення: № 11332818/43844318 від 01.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 15.02.2024 року № 11502; № 11332811/43844318 від 01.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 16.02.2024 року № 21602; № 11332815/43844318 від 01.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 19.02.2024 року № 11902; № 11332812/43844318 від 01.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 20.02.2024 року № 12002; № 11332806/43844318 від 01.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 21.02.2024 року № 12102; № 11332803/43844318 від 01.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 22.02.2024 року № 12202;№ 11332802/43844318 від 01.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 23.02.2024 року № 12302; № 11332798/43844318 від 01.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 26.02.2024 року № 12602; № 11332799/43844318 від 01.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 27.02.2024 року № 12702;№ 11332795/43844318 від 01.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 28.02.2024 року № 12802; № 11332797/43844318 від 01.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 29.02.2024 року № 12902; № 11332816/43844318 від 01.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 15.02.2024 року № 21502;№ 11332807/43844318 від 01.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 16.02.2024 року № 21602; № 11332810/43844318 від 01.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 19.02.2024 року № 21902; № 11332814/43844318 від 01.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 20.02.2024 року № 22002;№ 11332813/43844318 від 01.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 21.02.2024 року № 22102; № 11332805/43844318 від 01.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 22.02.2024 року № 22202; № 11332804/43844318 від 01.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 23.02.2024 року № 22302;№ 11332800/43844318 від 01.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 26.02.2024 року № 22602; № 11332801/43844318 від 01.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 27.02.2024 року № 22702; № 11332796/43844318 від 01.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 28.02.2024 року № 22802;№ 11332794/43844318 від 01.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 29.02.2024 року № 22902; № 11332817/43844318 від 01.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 15.02.2024 року № 31502; № 11332808/43844318 від 01.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 19.02.2024 року № 31902;№ 11332809/43844318 від 01.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 20.02.2024 року № 32002; № 11350622/43844318 від 03.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 01.03.2024 року № 10103; № 11350621/43844318 від 03.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 04.03.2024 року № 10403;№ 11350620/43844318 від 03.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 05.03.2024 року № 10503; № 11350616/43844318 від 03.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 06.03.2024 року № 10603; № 11350614/43844318 від 03.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 07.03.2024 року № 10703;№ 11350610/43844318 від 03.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 08.03.2024 року № 10803; № 11350612/43844318 від 03.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 11.03.2024 року № 11103; № 11350602/43844318 від 03.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 12.03.2024 року № 11203;№ 11350603/43844318 від 03.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 13.03.2024 року № 11303; № 11350608/43844318 від 03.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 14.03.2024 року № 11403; № 11350604/43844318 від 03.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 15.03.2024 року № 11503;№ 11350618/43844318 від 03.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 04.03.2024 року № 20403; № 11350619/43844318 від 03.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 05.03.2024 року № 20503; № 11350617/43844318 від 03.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 06.03.2024 року № 20603;№ 11350615/43844318 від 03.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 07.03.2024 року № 20703; № 11350613/43844318 від 03.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 08.03.2024 року № 20803; № 11350611/43844318 від 03.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 11.03.2024 року № 21103;№ 11350606/43844318 від 03.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 12.03.2024 року № 21203; № 11350609/43844318 від 03.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 13.03.2024 року № 21303; № 11350605/43844318 від 03.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 14.03.2024 року № 21403;№ 11350607/43844318 від 03.07.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної від 15.03.2024 року № 21503 (далі - спірні рішення).

За змістом рішень підставою прийняття вказано: «Надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства. Додаткова інформація (зазначити конкретні документи): Платником не спростовано критерії ризиковості, яким він відповідає згідно з рішенням про відповідність критеріям ризиковості від 09.08.2022».

Вважаючи рішення про відмову у реєстрації податкових накладних протиправними та такими, що підлягають скасуванню, позивач звернувся з даним позовом до суду.

За наслідком перегляду рішення суду першої інстанції в порядку апеляційного оскарження, колегія суддів враховує наступне.

В силу вимог частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплату пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків і визначає заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу є Податковий кодекс України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI (далі - ПК України).

Положення пункту 192.1 статті 192 Податкового кодексу України встановлюють необхідність коригування сум податкових зобов`язань та податкового кредиту постачальника та отримувача шляхом складання розрахунку коригування до податкової накладної, якщо після постачання товарів/послуг здійснюється будь-яка зміна суми компенсації їх вартості, включаючи, зокрема, повернення постачальником суми попередньої оплати товарів/послуг. Розрахунок коригування, складений постачальником товарів/послуг до податкової накладної, яка видана їх отримувачу - платнику податку, підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до підпункту 192.1.1 пункту 192.1 статті 192 Податкового кодексу України, якщо внаслідок такого перерахунку відбувається зменшення суми компенсації на користь платника податку - постачальника, то:

а) постачальник відповідно зменшує суму податкових зобов`язань за результатами податкового періоду, протягом якого був проведений такий перерахунок;

б) отримувач відповідно зменшує суму податкового кредиту за результатами такого податкового періоду в разі, якщо він зареєстрований як платник податку на дату проведення коригування, а також збільшив податковий кредит у зв`язку з отриманням таких товарів/послуг.

Постачальник має право зменшити суму податкових зобов`язань лише після реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунку коригування до податкової накладної.

За змістом окремих абзаців пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних має бути здійснена протягом 15 календарних днів, наступних за датою виникнення податкових зобов`язань, відображених у відповідних податкових накладних та/або розрахунках коригування. У разі порушення цього терміну застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України.

На виконання цієї норми, постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246, затверджено Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Порядок № 1246, у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Згідно із п. 2 Порядку №1246 розрахунок коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної (далі - розрахунок коригування) - електронний документ, який складається платником податку до податкової накладної відповідно до вимог Кодексу в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Відповідно до пункту 12 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування: реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами: відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 Кодексу; дотримання вимог Законів України Про електронний цифровий підпис, Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до пункту 13 Порядку №1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів визначає Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 (далі - Порядок №1165).

Відповідно до пункту 4 Порядку №1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунки коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Відповідно до пункту 5 Порядку №1165 платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Згідно з пунктом 7 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Як зазначено у пункті 10 Порядку №1165, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до надісланих автоматизованою системою ДПС України квитанцій, платнику податків зупинено реєстрацію податкових накладних, підстави зупинення спірних податкових накладних - п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Додатком №1 до Порядку №1165 визначені Критерії ризиковості платника податку.

Пункт 8 вказаних Критеріїв передбачає, що у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування. Довідник кодів податкової інформації, що стала підставою для розгляду питання про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, визначається ДПС та затверджується відповідним наказом, який оприлюднюється на офіційному веб-сайті ДПС.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що рішенням Київського окружного адміністративного суду від 19.08.2024, яке набрало законної сили 14.02.2025 по справі №320/9786/23 було визнано протиправним та скасовано рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості ТОВ «ЗАРІС» №239606 від 09.08.2022 року.

Разом з тим, апелянтом не надано жодних доказів на підтвердження того факту, що направлені позивачем на реєстрацію податкові накладні відповідали умовам п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Разом з тим, контролюючий орган, запропонувавши позивачу надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації розрахунку коригування в ЄРПН, не визначив конкретного переліку документів, які він вважає належними та достатніми для прийняття позитивного рішення.

При цьому, судом першої інстанції достовірно встановлено, що позивачем надано копії бухгалтерських документів, якими підтверджується законність та реальність господарських операцій.

Зокрема, матеріалами справи підтверджено, що позивач надавав контролюючому органу первинні документи, які, на його думку, підтверджують та розкривають суть, внутрішню сторону господарських операцій, на виконання яких складено спірні податкові накладні, зокрема: рішення учасника № 1-19/05-23 від 19.05.2023 року; Акт приймання-передачі додаткового вкладу до статутного капіталу ТОВ «ЗАРІС» від 19.05.2023 року № 1974,1975; Витяг з Державного реєстру речових прав № 333623723 від 26.05.2023 року; Протокол Загальних зборів учасників № 17/11-23 ТОВ «ЗАРІС» від 17.11.2023 року; Звіт про оцінку від 12.12.2023 року; Попередній договір купівлі-продажу нерухомого майна від 17.11.2023 року №5490; Додаткова угода до Попереднього договору купівлі-продажу нерухомого майна від 17.11.2023 року № 5490 від 08.01.2024 року; Протокол Загальних зборів учасників ТОВ «ЗАРІС» № 28/12-23 від 28.12.2023 року; Протокол Загальних зборів учасників ТОВ «ЗАРІС» № 08/05-24 від 08.05.2024 року; Договір купівлі-продажу нерухомого майна від 10.05.2024 року № 2123; Витяг з Державного реєстру речових прав № 377974654 від 10.05.2024 року; Платіжні інструкції та виписки з банків по факту оплати за кожною складеною податковою накладною.

З наданих позивачем документів встановлено, що правочин між позивачем та його контрагентом належним чином задокументований, оформлений з дотриманням вимог бухгалтерського законодавства та відображено в податковій звітності позивача, а отже є реальним, товарним, оплатним та таким що відбувся в дійсності.

За змістом апеляційної скарги апелянт вказує, що при розгляді документів, наданих позивачем контролюючому органу, Комісією ГУ ДПС у м. Києві було встановлено, що підприємством не спростовані попередньо виявлені ризики у господарській діяльності, а також частково не надані необхідні первинні документи для підтвердження реальності здійснення господарських операцій, відображених у спірних податкових накладних. Поряд з наведеним, апелянтом не зазначено конкретного переліку документів, що за його позицією частково не надано позивачем.

Колегія суддів зауважує, що недотримання принципу правової визначеності під час зупинення реєстрації податкової накладної призвело до необізнаності платника податків щодо вичерпного переліку необхідних документів, які він повинен був надати контролюючому органу, внаслідок чого позивач не зміг належним чином виконати свої обов`язки щодо реєстрації податкової накладної.

Відповідно до пункту 2 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12 грудня 2019 року №520 (далі - Порядок №520) прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Пунктом 5 вказаного порядку передбачено, що перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Згідно з пунктом 11 Порядку №520 комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Отже, наведені норми містять орієнтовний перелік документів, необхідних для розгляду комісією регіонального рівня питання про прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, який може відрізнятись для кожної конкретної господарської операції з урахуванням специфіки діяльності платника податків, особливостей здійснення господарської операції (наприклад, поставка, товару, робіт або послуг), події, за якою складено податкову накладну (дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг або дата отримання платником податку товарів/послуг) тощо.

Колегія суддів враховує, що позивачем надані копії бухгалтерських документів, якими підтверджується законність та реальність господарських операцій.

Проте, комісія регіонального рівня, незважаючи на надані пояснення та додані документи, що підтверджують інформацію, яка зазначена в податковій накладній, прийняла оскаржувані рішення про відмову в реєстрації податкової накладної.

На думку колегії суддів, відсутність певного документа чи ненадання його контролюючому органу не може бути підставою для відмови в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування без наведення відповідного обґрунтування, а також за умови, якщо інші надані документи підтверджують проведення господарської операції.

Колегія суддів зазначає, що рішення комісії контролюючого органу повинно містити, як чітку підставу для зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування, так і чітку підставу для відмови в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування.

У постанові від 16 лютого 2023 року по справі № 380/7648/22 Верховний Суд вказав, що у випадку загальної вказівки щодо необхідності подати документи у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної платник податків перебуває у стані правової невизначеності, що позбавляє його можливості надати контролюючому органу необхідний саме в розумінні суб`єкта владних повноважень пакет документів, а для контролюючого органу, відповідно, створюються передумови для можливого прояву негативної дискреції - прийняття необґрунтованого рішення про відмову у реєстрації податкової накладної.

Поряд з цим, відповідно до правових висновків Верховного Суду у постанові від 29.06.2023 у справі №500/2655/22, задля забезпечення реєстрації податкової накладної платник податку має подати документи на підтвердження сутності та змісту господарської операції (а не усі згідно з переліком у пункті 5 Порядку №520) й саме за результатами детального дослідження змісту цих документів (в тому числі договору), наданих на підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній, можливим є формування висновків щодо можливості чи неможливості реєстрації є ЄРПН податкової накладної, реєстрація якої була зупинена згідно із відповідною квитанцією.

Обов`язок податкового органу для цілей визначення наявності підстав для реєстрації податкової накладеної зводиться до встановлення належного та достатнього підтвердження поданими документами даних податкової накладної.

У контексті доводів апелянта щодо обов`язку позивача доводити реальність здійснення господарської операції, колегія суддів зауважує, що відповідно до правової позиції Верховного Суду від 18.06.2020 у справі №824/245/19-а, від 29.06.2023 у справі №500/2655/22, здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. При цьому здійснення моніторингу не повинно підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу.

Також, Верховний Суд у постанові від 07.12.2022 у справі №500/2237/20 вказав, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України. Предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкових накладних, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом.

Наведеним відповідно спростовуються доводи апелянта щодо необхідності дослідження ланцюга постачання будівельних матеріалів таких як: металочерепиця, лист г/к, арматура, труба профільна та інші будівельні товари у ТОВ «ПРОМЛЄГАЛ» (код 41656747) на загальну вартість 43,3 млн грн з ПДВ; ТОВ «ФЕРЗАЕР», ТОВ «ЗІРТЕКС», ТОВ «КАСІЛАРК», ТОВ «КАРФАГЕН ПЛЮС»; придбання будівельних матеріалів таких як: профнастил матовий та лист г/к у ТОВ «ЄВРОЦЕНТР-ТОРГ» (код 42852286); придбання будівельних матеріалів таких як: профнастил матовий та лист г/к у ТОВ «КЕРІОН ІНВЕСТ» (код 42659120); придбання будівельних матеріалів таких як: та лист г/к, арматура, плита та гіпсокартон у ТОВ «ВОРДОРН» (код 43320188) на загальну вартість 9,8 млн грн з ПДВ.

З огляду на викладене, колегія суддів зазначає, що оскільки контролюючий орган, пропонуючи позивачу подати підтверджуючі документи, не вказав їх конкретного переліку та, у подальшому, не обґрунтував неможливість розблокування реєстрації податкової накладної на підставі поданих позивачем документів, то підстави для відмови в реєстрації податкової накладної у податкового органу були відсутні.

У зв`язку з чим, спірні рішення про відмову в реєстрації поданої товариством податкової накладної прийняте необґрунтовано, тобто без урахування всіх обставин, що мали значення для його прийняття, тому є протиправними і підлягають скасуванню.

Судова колегія критично оцінює висновки апелянта про те, що ТОВ «ЗАРІС» ймовірно складено первинні бухгалтерські документи всупереч норм частини першої ст. 9 Закон України № 996-XIV; відсутня господарська операція як певна дія або подія у визначенні абзацу п`ятого ст. 1 Закону України № 996-XIV, в основі якої має бути дійсний рух певного активу, оскільки доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно твердження апелянта про безтоварність господарських операцій з формальним складенням первинних документів з метою формування безпідставних податкових вигод іншим суб`єктам господарювання не є спроможними.

Щодо позовних вимог про зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, колегія суддів зазначає наступне.

Згідно з пунктами 19, 20 Порядку №1246 накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

- прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

- набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення);

- неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Отже, реєстрація в ЄРПН податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої попередньо було зупинено, є повноваженням ДПС.

Тож, оскільки спірні рішення підлягають скасуванню то, з урахуванням положень пунктів 19, 20 Порядку № 1246, суд першої інстанції обґрунтовано, з метою належного та ефективного способу захисту порушеного права позивача, зобов`язав Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подані податкові накладні датою їх направлення до реєстрації. Зазначене буде гарантією остаточного вирішення спору між сторонами та належним способом поновлення порушених прав позивача.

У контексті доводів апелянта щодо маніпуляції автоматизованим розподілом справ між суддями судова колегія враховує відсутність заперечень апелянта із висновками суду першої інстанції в даній частині.

Враховуючи вищевикладене, проаналізувавши всі доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції повно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до частини першої, другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Апелянт не надав до суду належні докази, що підтверджують факт протиправності рішення суду першої інстанції в його оскаржуваних частинах.

За правилами статті 316 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 242-244, 250, 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у м. Києві - залишити без задоволення.

Рішення Київського окружного адміністративного суду від 20 березня 2025 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її ухвалення, є остаточною та оскарженню не підлягає крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя доповідач: В.Ю. Ключкович

Судді: О.О. Беспалов

А.Б. Парінов