Постанова

від 23.12.2010 по справі 2-а-810/2010

ПЕЧЕРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Справа № 2-а -810/2010

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2010 року Печерський районний суд міста Києва в складі:

головуючого - судді Волкової С.Я.,

при секретарі Топал А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміще нні суду в м. Києві адміністра тивну справу за позовом ОСО БА_1, ТОВ “АВ-МЕДГРУП” до І нспекції державного архіт ектурно-будівельного контро лю у м. Києві про визнання прот иправними дії та зобов' язан ня вчинити дії,

в с т а н о в и в :

Позивачі ОСОБА_1, ТО В “АВ-МЕДГРУП” звернулися до суду із зазначеним позовом, п росять визнати незаконною ві дмову відповідача Інспекц ії державного архітектурн о-будівельного контролю у м. К иєві №134 від 26.11.2010 р. у видачі серт ифікату відповідності, зобо в' язавши останнього видати сертифікат відповідності де ржавним будівельним нормам, стандартам та правилам на за кінчений будівництвом об' є кт - будівлі та споруди реаб ілітаційно-оздоровчого цент ру, загальною площею 1105,8 кв.м., ро зташованого на о.Жуків в м. Киє ві. Свої вимоги позивачі обґр унтовують тим, що товариству передано у довгострокову ор енду земельну ділянку площею 6,0047 га для влаштування реабілі таційно-оздоровчого центру, зони відпочинку на о.Жуків в м . Києві та будівельні роботи б ули завершені у 2009 р., позивач Т ОВ “АВ-МЕДГРУП” звернувся до Інспекції з проханням пр ийняти об' єкт в експлуатаці ю та видати сертифікат відпо відності, отримав необґрунто вану відмову.

В судове засідання поз ивач ОСОБА_1 не прибув, нал ежним чином повідомлений про дату, час і місце судового роз гляду, від позивача надійшла заява про розгляд справи за й ого відсутності.

В судове засідання поз ивач ТОВ “АВ-МЕДГРУП” не приб ув, належним чином повідомле ний про дату, час і місце судов ого розгляду, від позивача на дійшла заява про розгляд спр ави за його відсутності.

В судове засідання від повідач Інспекція держа вного архітектурно-будівель ного контролю у м. Києві не при був, належним чином повідомл ений про дату, час і місце судо вого розгляду, від відповіда ча надійшла заява про розгля д справи за його відсутності .

Суд, враховуючи, що відп овідно до Кодексу адміністра тивного судочинства України розгляд справи проводився с удом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксу вання судового засідання за допомогою звукозаписувальн ого технічного засобу не зді йснювалося (ч.1 ст.41 ЦПК України ).

Відповідно до ст.10 Закон у України “Про архітектурну діяльність” державний архіт ектурно-будівельний контрол ь та нагляд здійснює централ ьний орган виконавчої влади з питань будівництва, містоб удування та архітектури. Дер жавний контроль та нагляд у с истемі центрального органу в иконавчої влади з питань буд івництва, містобудування та архітектури здійснює Держав на архітектурно-будівельна і нспекція України та її терит оріальні органи.

Згідно з наказом Держа вної архітектурно-будівельн ої інспекції Міністерства ре гіонального розвитку і будів ництва України №56 від 26.10.2007 р. утв орено її регіональний орган - Інспекцію державного ар хітектурно-будівельного кон тролю у м. Києві.

Відповідно до ст.9 Закон у України “Про архітектурну діяльність будівництво” (нов е будівництво, реконструкція , реставрація, капітальний ре монт) об' єкта архітектури з дійснюється відповідно до за твердженої проектної докуме нтації, державних стандартів , норм і правил, місцевих прави л забудови населених пунктів у порядку, визначеному ст.24 За кону України “Про планування і забудову територій”.

Відповідно до ст.30-1 Зако ну України “Про планування і забудову територій” прийнят тя в експлуатацію закінчених будівництвом об' єктів здій снюється на підставі сертифі ката відповідності, який вид ається інспекціями державно го архітектурно-будівельног о контролю. Сертифікат відпо відності - це документ, що за свідчує відповідність закін ченого будівництвом об' єкт а проектній документації, де ржавним будівельним нормам, стандартам і правилам.

Порядок видачі сертифі катів відповідності збудова ного об' єкта проектній доку ментації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил регламентується по становою КМ України №923 від 8.10.200 8 р. “Про Порядок прийняття в е ксплуатацію закінчених буді вництвом об' єкта”. Відповід но до п.2 зазначеної постанови прийняття в експлуатацію за кінчених будівництвом об' є ктів здійснюється на підстав і сертифіката відповідності збудованого об' єкта проект ній документації, вимогам де ржавних стандартів, будівель них норм і правил.

Надані суду документи свідчать про те, що Київська м іська рада, розглянувши у від повідності до ст.ст.20,93,123,124,141 ЗК Ук раїни проект землеустрою щод о відведення земельної ділян ки, рішенням №363/420 від 21.12.2006 р. затв ердила проект землеустрою що до відведення земельною діля нки позивачу ТОВ “АВ-МЕДГРУП ” для влаштування реабілітац ійно-оздоровчого центру, зон и відпочинку на о.Жуків у Голо сіївському районі м. Києва й п ередала йому у довгострокову оренду на 10 років земельну ді лянку загальною площею 6,00 га, у тому числі площею 3,29 га в межах прибережної захисної смуги, для влаштування реабілітаці йно-оздоровчого центру, зони відпочинку за рахунок міськ их земель, не наданих у власні сть чи користування. 25.04.2007 р. між Київською міською радою (оре ндодавець), з одного боку, та п озивачем ТОВ “АВ-МЕДГРУП” (ор ендар), з іншого боку, було укл адено договір оренди земельн ої ділянки, за умовами якого о рендодавець на підставі ріше ння Київської міської ради № 363/420 від 21.12.2006 р. передав за актом п риймання-передачі, а орендар прийняв в оренду (строкове пл атне користування) земельну ділянку розміром 6,0047 га, у тому числі площею 3,2924 га в межах при бережної захисної смуги, роз ташовану на о.Жуків в м. Києві, кадастровий номер 8000000000:90:295:0001, для влаштування реабілітаційно -оздоровчого центру, зони від починку; договір 25.04.2007 р. посвід чено приватним нотаріусом Ки ївського міського нотаріаль ного округу Щербаковим В.З. , зареєстровано в реєстрі за №181, зареєстровано Головним у правлінням земельних ресурс ів виконавчого органу Київсь кої міської ради (Київської м іської держадміністрації), п ро що у книзі записів державн ої реєстрації договорів 26.04.2007 р . зроблено запис за №79-6-00503. На вик онання зазначеного вище розп орядження міської ради у Гол овному управлінні містобуду вання, архітектури та дизайн у міського середовища Київсь кої міської держадміністрац ії було отримано Архітектурн о-планувальне завдання на пр оектування №07-0429 від 30.07.2007 р., за як им ТОВ “Всеукраїнський центр розвитку містобудування та інжиніригу” було розроблено проект.

Встановлено, що 30.06.2010 р. мі ж ОСОБА_1 (орендар), з одного боку, та ТОВ “АВ-МЕДГРУП” (оре ндодавець), з іншого боку, було укладено попередній договір оренди приміщення, за умовам и якого сторони прийняли на с ебе зобов' язання після вве дення в експлуатацію реабілі таційно-оздоровчого центру н а о.Жуків в м. Києві укласти до говір оренди частини нежитло вого приміщення для розміщен ня масажного кабінету, загал ьною площею 50,7 кв.м. (п.2-4 договор у). Відповідно до п.5 договору в ід 30.06.2010 р. орендодавець прийняв на себе зобов' язання уклас ти основний договір частини нежитлового приміщення зага льною площею 50,7 кв.м. у строк не пізніше 1.11.2010 р. В позовній заяв і позивачі стверджують, що бе з прийняття в експлуатацію з акінченого будівництвом об' єкту вони не мають права на ук ладення основного договору о ренди.

Так, позивачами надано висновки експертної установ и про відповідність збудован ого об' єкту вимогам ДБН та й ого придатність до експлуата ції. Наявні в матеріалах спра ви висновки зроблені Незалеж ним інститутом судових експе ртиз за результатами обстеже ння технічного стану будівел ь та споруд реабілітаційно-о здоровчого центру, загальною площею 1105,8 кв.м., розташованих н а о.Жуків в м. Києві. За висновк ом експертного будівельно-те хнічного дослідження №0682 від 11.11.2010 р. будівлі та споруди реаб ілітаційно-оздоровчого цент ру, загальною площею 1105,8 кв.м., що знаходяться в м. Києві о.Жуків , станом на момент складання в исновку відповідають вимога м ДБН на наступним показника м: по загальних даних, характе ристиці конструктивних елем ентів та технічному стану, во ни придатні до експлуатації.

Відповідач, відмовляюч и у видачі сертифікату, не при йняв до уваги, що фахівцями Не залежного інституту судових експертиз встановлена відпо відність збудованого об' єк та вимогами законодавства та його придатність до експлуа тації. Суд, враховуючи виклад ене, знаходить позовні вимог и ОСОБА_1, ТОВ “АВ-МЕДГРУП” обґрунтованими, такими, що п ідлягають задоволенню.

На підставі викладеног о, керуючись ст.ст.2-4,6-9,11,17,59,104,105,158,162 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов - задовольнити .

Визнати протиправними відмову Інспекції держа вного архітектурно-будівель ного контролю у м. Києві №134 від 26.11.2010 р. у видачі ТОВ “АВ-МЕДГРУП ” сертифіката відповідност і.

Зобов' язати Інспек цію державного архітектур но-будівельного контролю у м . Києві видати ТОВ “АВ-МЕДГРУП ” сертифікат відповідності з будованого об' єкта проектн ій документації, вимогам дер жавних стандартів, будівельн их норм і правил на будівлі та споруди реабілітаційно-оздо ровчого центру, загальною пл ощею 1105,8 кв.м., розташованого на о.Жуків в м. Києві.

Постанова може бути ос каржена до Київського апеляц ійного адміністративного су ду через районний суд протяг ом десяти днів з дня її прогол ошення.

СУДДЯ