Постанова

від 25.10.2010 по справі 4-583/10

ПРИМОРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ОДЕСИ

Справа №4-583/10

П О С Т А Н О В А

25 жовтня 2010 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Луняченко О.А.,

секретарі Гостєвої О.О.,

прокурора Муравйова П.Г.,,

осіб, які подали скаргу, ОСОБА_1 та ОСОБА_2,

захисника осіб, які подали скаргу, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу начальника абонентського відділу-економіста житлово-комунального господарства Чорноморської селищної ради ОСОБА_1 в інтересах житлово-комунального господарства Чорноморської селищної ради та начальника житлово-комунального господарства Чорноморської селищної ради ОСОБА_2 в інтересах житлово-комунального господарства Чорноморської селищної ради на постанову про порушення кримінальної справи,

В С Т А Н О В И В:

Постановою старшого слідчого СУ ГУМВС України в Одеській області Тулянцева Д.С. від 19.07.2010 року було порушено кримінальну справу по факту розтрати чужого майна шляхом зловживання службовим положенням, вчинене за попередньою змовою групоб осіб, за ознаками злочину, передбаченого ст. 191 ч. 3 КК України.

До суду звернулися начальник абонентського відділу-економіст житлово-комунального господарства Чорноморської селищної ради ОСОБА_1 в інтересах житлово-комунального господарства Чорноморської селищної ради та начальник житлово-комунального господарства Чорноморської селищної ради ОСОБА_2 в інтересах житлово-комунального господарства Чорноморської селищної ради із проханням скасувати вказану постанову про порушення кримінальної справи та зупинити проведення слідчих дій на час розгляду скарги в суді, мотивуючи скаргу тим, що у постанові про порушення кримінальної справи відсутні як приводи так і підстави для її порушення.

Скаржники та їх захисник, посилаючись на наведені у скарзі обставини, у судовому засіданні просили скаргу задовольнити.

Прокурор вказав на наявність законних підстав для порушення кримінальної справи та просив суд відмовити скаржникам у задоволенні представленої скарги.

Заслухавши думки усіх учасників судового розгляду та дослідивши матеріали справи, на підставі яких було прийнято рішення про порушення кримінальної справи, суд вважає, що скарга задоволенню не підлягає із наступних підстав.

Відповідно до п. 15 ст. 236-8 КПК України суд, розглядаючи скаргу на постанову про порушення кримінальної справи, повинен перевіряти наявність приводів і підстав для винесення зазначеної постанови, законність джерел отримання даних, які стали підставою для винесення постанови про порушення справи, і не вправі розглядати й заздалегідь вирішувати ті питання, які вирішуються судом при розгляді справи по суті.

Відповідно до ст. 94 КПК України кримінальна справа може бути порушена за наявності приводів і підстав для її порушення.

В судовому засіданні встановлено, що постановою старшого слідчого СУ ГУМВС України в Одеській області Тулянцева Д.С. від 19.07.2010 року було порушено кримінальну справу по факту розтрати чужого майна шляхом зловживання службовим положенням, вчинене за попередньою змовою групоб осіб, за ознаками злочину, передбаченого ст. 191 ч. 3 КК України.

Старший слідчий СУ ГУМВС України в Одеській області Тулянцев Д.С. у постанові про порушення кримінальної справи вказав, що приводом до її порушення є безпосереднє виявлення органом дізнання ознак злочину, передбачено ст. 191 ч. 3 КК України. А підставою до її порушення стали матеріали дослідчої перевірки.

Із матеріалів справи вбачаються матеріали ЖРЗПЗ за №2473 від 01.04.2010 року по факту перевірки законної діяльності ПП “СТАНДАРТ-ОЙЛ”, які зареєстровані у Хмельницькому ВМ Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області та які були направлені до Управління державної служби боротьби з економічними злочинами ГУМВС України в Одеській області для перевірки данних /а.с. а.с. 271, 272, 273, 274/.

УДСБЕЗ ГУМВС в Одеській області, яке постійно здійснює моніторинг законності використання бюджетних та державних коштів, почало перевірку ПП “СТАНДАРТ-ОЙЛ”, в результаті якої встановлено, що ЖКГ Чорноморської селищної ради у 2009 році було проведено відкриті торги на предмет закупівлі продуктів нафтоперероблення рідких.

За результатами проведеної процедури закупівлі, визначення переможця тендерних пропозицій на закупівлю продуктів нафтоперероблення рідких 19.11.2009 року між ЖКГ Чорноморською селищною радою та ПП “СТАНДАРТ-ОЙЛ” був укладений договір поставки №1 із відповідними умовами постачання, порядком розрахунків та іншими зобов'язаннями сторін.

У ході вказаної перевірки було виявлено порушення вимог Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого Постановою КМУ від 17.10.2008 року за №921, а саме, пунктів 18 та 84, посадовими особами ЖКГ Чорноморської селишної ради.

Тому, з метою подальшої перевірки виявлених обставин, шляхом відібрання поясненнь від окремих громадян та посадових осіб і витребування необхідних доказів, як того вимагає норма ст. 97 КПК України, органами УДСБЕЗ ГУМВС України в Одеській області було здійснено ряд заходів.

Зокрема, до них було залучене Контрольно-ревізійне управління в Одеській області Головного Контрольно-ревізійного управління України, яке провело перевірку з питання законності проведення процедури закупівлі товарів, робіт та послуг за державні кошти в період 2009 року ЖКГ Чорноморською селищною радою Комінтернівського району Одеської області. Висновок-довідка перевірки від 14.06.2010 року підтвердив завищення цін на пічне паливо в порівнянні із середніми цінами, що діяли на внутрішньому ринку України на момент проведення торгів, що призвело до перевитрат коштів підприємства при закупівлі продуктів нафтоперероблення рідких на загальну суму 103534,2 гривень, що є збитками для ЖКГ Чорноморської селищної ради.

Також до справи залучена Одеська регіональна торгово-промислова палата, яка надала інформацію щодо середніх цін за одну тону пічного палива світлого станом на листопад місяць 2009 року /а.с. а.с. 33, 34/.

Матеріали справи також містять підтвердження перевірки вказаних даних офіційном шляхом, а саме: направлення на перевірку суб'єкта господарської діяльності ЖКГ Чорноморської селищної ради від 01.06.2010 року, видане заступником начальника УДСБЕЗ ГУМВС України в Одеській області Георгіновим М.І. та направлення на перевірку суб'єкта господарської діяльності ПП “СТАНДАРТ-ОЙЛ” від 23.06.2010 року, видане виконуючим обов'язки начальника УДСБЕЗ ГУМВС України в Одеській області Корпаном А.І. /а.с. а.с. 17, 18/.

У справі вбачаються пояснення посадових осіб та інших співробітників ЖКГ Чорноморської селищної ради та ПП “СТАНДАРТ-ОЙЛ”, і докази витребування у них необхідних документів /а.с. а.с. 22-25, 26-27, 28-29, 30-31, 32, 38, 94, 95/.

Таким чином, органами досудового слідства чітко виявлені та належно і законно перевірені приводи до порушення вказаної кримінальної справи, а саме: в результаті перевірки ЖКГ Чорноморської селищної ради на предмет законності використання бюджетних коштів при проведенні тендерних процедур, виявлені ті достатні дані, які вказали на наявність ознак злочину, передбаченоого ст. 191 ч. 3 КК України.

Згіно ст. 98 КПК України при наявності приводів і підстав, зазначених у ст. 94 КПК України, прокурор, слідчий, орган дізнання або суддя зобов'язані винести постанову про порушення кримінальної справи.

Отже, постанова про порушення кримінальної справи складена відповідно до встановленого порядку, передбаченого ст. 98 КПК України, в якій чітко та визначено вказані приводи і підстави до порушення кримінальної справи, стаття кримінального закону, за ознаками якої порушується справа, та подальше її спрямування.

З огляду на наведені обставини суд приходить до висновку, що постанова старшого слідчого СУ ГУМВС України в Одеській області Тулянцева Д.С. від 19.07.2010 року про порушення кримінальної справи по факту розтрати чужого майна шляхом зловживання службовим положенням, вчинене за попередньою змовою групоб осіб, за ознаками злочину, передбаченого ст. 191 ч. 3 КК України, винесена із додержанням вимог ст. ст. 94, 97 та 98 КПК України.

Керуючись ст. ст. 236-7, 236-8 КПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу начальника абонентського відділу-економіста житлово-комунального господарства Чорноморської селищної ради ОСОБА_1 в інтересах житлово-комунального господарства Чорноморської селищної ради та начальника житлово-комунального господарства Чорноморської селищної ради ОСОБА_2 в інтересах житлово-комунального господарства Чорноморської селищної ради на постанову старшого слідчого СУ ГУМВС України в Одеській області Тулянцева Д.С. від 19.07.2010 року про порушення кримінальної справи по факту розтрати чужого майна шляхом зловживання службовим положенням, вчинене за попередньою змовою групоб осіб, за ознаками злочину, передбаченого ст. 191 ч. 3 КК України, залишити без задоволення.

Відновити слідчі дії по кримінальній справі №01201000089, порушеній СУ ГУМВС України в Одеській області по факту розтрати чужого майна шляхом зловживання службовим положенням, вчинене за попередньою змовою групоб осіб, за ознаками злочину, передбаченого ст. 191 ч. 3 КК України.

Постанова може бути оскаржена протягом семи діб з дня її винесення шляхом подачі апеляції до апеляційного суду Одеської області. Подача апеляції не зупиняє виконання даної постанови.

Копію постанови направити прокурору, органу, який порушив кримінальну справу, органу, в провадженні якого вона перебуває, особам, які подали скаргу та їхньому захиснику.

Матеріали справи, на підставі яких було прийнято рішення про порушення кримінальної справи, повернути органу, який проводить досудове слідство.

Суддя: