Ухвала від 22.09.2025 по справі 922/1016/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

8-й під`їзд, Держпром, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022

тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

УХВАЛА

про залучення до участі у справі третьої особи

22 вересня 2025 року м. ХарківСправа № 922/1016/20

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Новікової Н. А.

без участі (виклику) учасників справи

розглянувши клопотання Дергачівської окружної прокуратури (вх. № 21767/25 від 22.09.2025) про залучення до участі у справі третьої особи у справі

за позовом Керівника Дергачівської місцевої прокуратури (62303, Харківська область, м. Дергачі, вул. 1 Травня, 63) в інтересах держави

до відповідача 1 - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

відповідача 2 - Головного управління Держгеокадастру у Харківської області (61145, м. Харків, вул. Космічна, 21, 2 під., пов. 8, 9, код 39792822)

відповідача 3 - Фермерського господарства "Планета" (62310, Харківська область, Дергачівський район, смт. Козача Лопань, Масив Театральний, 7, код 24276468)

про визнання незаконними та скасування наказів, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та скасування державної реєстрації, визнання недійсним договору суборенди земельної ділянки та скасування його державної реєстрації, повернення земельної ділянки державі, -

ВСТАНОВИВ:

Керівник Дергачівської місцевої прокуратури звернувся до Господарського суду Харківської області з позовом до ОСОБА_1 , Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, Фермерського господарства "Планета", в якому просить суд:

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Харківській області № 655-СГ від 27.05.2014 про надання в оренду земельної ділянки ОСОБА_1 ;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 30.05.2014, загальною площею 36,9932 га, кадастровий номер 6322082500:01:000:0595, укладений між Головним управлінням Держземагенства у Харківській області та ОСОБА_1 ;

- скасувати державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки від 30.05.2014 з кадастровим номером 6322082500:01:000:0595, загальною площею 36, 9932 га;

- визнати недійсним договір суборенди земельної ділянки від 03.06.2014 з кадастровим номером 6322082500:01:000:0595, загальною площею 36,9932 га, укладений між ОСОБА_1 та Фермерським господарством "Планета";

- скасувати державну реєстрацію договору суборенди земельної ділянки від 03.06.2014 з кадастровим номером 6322082500:01:000:0595, загальною площею 36,9932 га, укладений між ОСОБА_1 та Фермерським господарством "Планета";

- зобов`язати ОСОБА_1 (ІНН НОМЕР_2 ) повернути державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області земельну ділянку з кадастровим номером 6322082500:01:000:0595, загальною площею 36,9932 га шляхом складання акту прийому-передачі.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 27.10.2020 клопотання представника відповідачів - ОСОБА_1 та ФГ "Планета" (вх. № 24435 від 20.10.2020) про закриття провадження у справі задоволено, закрито провадження у справі № 922/1016/20.

Постановою Східного апеляційного господарського суду від 24.12.2020 ухвалу Господарського суду Харківської області від 27.10.2020 скасовано, справу № 922/1016/20 передано на розгляд до суду першої інстанції.

04.01.2021 матеріали справи № 922/1016/20 повернулись до Господарського суду Харківської області та автоматизованою системою документообігу Господарського суду Харківської області від 04.01.2021 для розгляду справи № 922/1016/20 визначено головуючого суддю Новікову Н. А.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 11.01.2021 прийнято справу № 922/1016/20 до розгляду та призначено підготовче засідання по справі на 27.01.2021.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 15.01.2021 провадження у справі №922/1016/20 зупинено до розгляду Верховним Судом касаційної скарги Фермерського господарства Планета та ОСОБА_1 на Постанову Східного апеляційного господарського суду від 24.12.2020, якою скасовано ухвалу господарського суду Харківської області від 27.10.2020 (суддя Суслова В.В.) про закриття провадження у справі № 922/1016/20.

Постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 20.04.2021 у справі №922/1016/20 касаційну скаргу ОСОБА_1 і Фермерського господарства "Планета" залишено без задоволення, постанову Східного апеляційного господарського суду від 24.12.2020 у справі № 922/1016/20 залишено без змін.

05 травня 2021 року справа № 922/1016/20 повернулась до Господарського суду Харківської області та ухвалою Господарського суду Харківської області від 11.05.2021 провадження у справі № 922/1016/20 поновлено та призначено підготовче засідання на 31.05.2021.

31.05.2021 від відповідача 1 та відповідача 3 надійшло спільне клопотання про залишення позову без розгляду, в якому відповідачі вказували, що прокурором не дотримано порядку передбачено положеннями ст. 23 ЗУ «Про прокуратуру», у зв`язку з чим позов підлягає залишенню без розгляду, в обґрунтування своєї позиції відповідачі посилались на висновки викладені у Постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 28.04.2021 у справі № 922/3219/20.

Протокольною ухвалою від 31.05.2021 відкладено підготовче засідання по справі 14.06.2021 о 12:00.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 14.06.2021 клопотання про залишення позову без розгляду від 31.05.2021 задоволено та позов залишено без розгляду.

Постановою Східного апеляційного господарського суду від 15.08.2024 апеляційну скаргу Заступника керівника Харківської обласної прокуратури на ухвалу Господарського суду Харківської області від 14.06.2021 у справі № 922/1016/20 задоволено, ухвалу Господарського суду Харківської області від 14.06.2021 у справі №922/1016/20 скасовано, справу № 922/1016/20 направлено до Господарського суду Харківської області для продовження розгляду справи.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 02.09.2024 призначено підготовче судове засідання у справі № 922/1016/20 на 25.09.2024.

Протокольною ухвалою суду від 25.09.2024 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 23.10.2024.

Призначене на 23.10.2024 судове засідання не відбулось в зв`язку з відпусткою судді, в зв`язку із чим ухвалою Господарського суду Харківської області від 04.11.2024 призначено розгляд справи на 20.11.2024.

19.11.2024 (вх. № 29011/24) на адресу Господарського суду Харківської області надійшло клопотання Харківської обласної прокуратури про зупинення провадження у справі, в якому прокурор просить суд зупинити провадження по справі № 922/1016/20 до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 917/1476/23. В обґрунтування поданого клопотання прокурор посилається на те, що результат розгляду справи № 922/1016/20 безпосередньо пов`язаний із результатом касаційного перегляду судового рішення у подібних правовідносинах у справі № 917/1476/23 Великою Палатою Верховного Суду, зокрема, щодо питання визнання оспорюваними (а не нікчемними) договорів оренди, які укладені за пільговою процедурою (без дотримання конкурентних засад) більше одного разу.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 04.12.2024 суд повернувся до розгляду справи № 922/1016/20 в підготовче провадження; клопотання Харківської обласної прокуратури (вх. № 29011/24 від 19.11.2024) про зупинення провадження у справі задоволено; зупинено провадження по справі № 922/1016/20 до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 917/1476/23; зобов`язано учасників справи повідомити Господарський суд Харківської області про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі.

17.09.2025 (вх. № 21413/25) на адресу Господарського суду Харківської області надійшло клопотання Дергачівської окружної прокуратури про поновлення провадження у справі (вх. № 21413/25), в якому остання просить суд поновити провадження по справі № 922/1016/20 у зв`язку із закінченням перегляду у касаційному порядку справи № 917/1476/23.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 18.09.2025 клопотання Дергачівської окружної прокуратури про поновлення провадження у справі (вх. № 21413/25 від 17.09.2025) задоволено; провадження у справі № 922/1016/20 поновлено; призначено підготовче судове засідання у справі на 01 жовтня 2025 року о 09:30; вирішено учасникам справи в строк до 29.09.2025 надати господарському суду письмові пояснення по суті спору з урахуванням постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 05.02.2025 у справі № 917/1476/23.

22.09.2025 (вх. № 21767/25) на адресу Господарського суду Харківської області надійшло клопотання Дергачівської окружної прокуратури (вх. № 21767/25 від 22.09.2025) про залучення до участі у справі третьої особи, в якому прокурор просить суд залучити до участі у справі № 922/1016/20 у якості третьої особи Дергачівську міську раду Харківської області (код ЄДРПОУ 04059496), оскільки рішення у даній справі може вплинути на права і обов`язки Дергачівської міської ради Харківської області - на теперішній час власником спірної земельної ділянки загальною площею 36,9932 га, з кадастровим номером 6322082500:01:000:0595 є територіальна громада в особі Дергачівської міської ради.

Розглянувши клопотання Дергачівської окружної прокуратури (вх. № 21767/25 від 22.09.2025) про залучення до участі у справі третьої особи суд виходить з наступного.

Як свідчать матеріали справи, прокурор просить суд: визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Харківській області № 655-СГ від 27.05.2014 про надання в оренду земельної ділянки ОСОБА_1 ; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 30.05.2014, загальною площею 36,9932 га, кадастровий номер 6322082500:01:000:0595, укладений між Головним управлінням Держземагенства у Харківській області та ОСОБА_1 ; скасувати державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки від 30.05.2014 з кадастровим номером 6322082500:01:000:0595, загальною площею 36, 9932 га; визнати недійсним договір суборенди земельної ділянки від 03.06.2014 з кадастровим номером 6322082500:01:000:0595, загальною площею 36,9932 га, укладений між ОСОБА_1 та Фермерським господарством "Планета"; скасувати державну реєстрацію договору суборенди земельної ділянки від 03.06.2014 з кадастровим номером 6322082500:01:000:0595, загальною площею 36,9932 га, укладений між ОСОБА_1 та Фермерським господарством "Планета"; зобов`язати ОСОБА_1 (ІНН НОМЕР_2 ) повернути державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області земельну ділянку з кадастровим номером 6322082500:01:000:0595, загальною площею 36,9932 га шляхом складання акту прийому-передачі.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» від 28.04.2021 № 1423-IX, який набрав чинності 27.05.2021, Перехідні положення Земельного кодексу України (розділ Х) доповнено п. 24, відповідно до якого з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель, зокрема, водного фонду, що перебувають у постійному користуванні державних водогосподарських підприємств, установ, організацій, Національної академії наук України, національних галузевих академій наук. При цьому земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки (абз. 2 п. 24 Перехідних положень ЗК України). Інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності цим пунктом (абз. 3 п. 24 Перехідних положень ЗК України).

За відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна на теперішній час власником спірної земельної ділянки загальною площею 36,9932 га, з кадастровим номером 6322082500:01:000:0595 є територіальна громада в особі Дергачівської міської ради. Таким чином, на теперішній час проведено державну реєстрацію права комунальної власності Дергачівської міської ради.

З огляду на положення абз. 2 п. 24 Перехідних положень ЗК України, оскільки право державної власності на спірні земельні ділянки зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ГУ Держгеокадастру у Харківській області, вони переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності.

При цьому відповідно до висновків, сформованих Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 20 червня 2023 року у справі № 633/408/18, факт, що під час розгляду та вирішення справи внаслідок змін у чинному законодавстві інтерес у поверненні спірної земельної ділянки отримала певна територіальна громада, не є перешкодою для продовження представництва прокурором інтересів держави, задоволення позову у разі його обґрунтованості та для виконання судового рішення у частині повернення земельної ділянки на користь належного суб`єкта (територіальної громади).

Відповідно до статті 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Проаналізувавши наведену норму, суд зазначає, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору має знаходитись з однією зі сторін у матеріальних правовідносинах, які в результаті прийняття судом рішення у справі зазнають певних змін. Разом з цим, предмет спору повинен бути за межами цих правовідносин, інакше така особа може мати самостійні вимоги на предмет спору. Відтак, не є можливим покладення на третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, будь-яких матеріально-правових обов`язків, а також установлення чи захист їхніх прав. Тобто є неможливим винесення рішення або ухвали суду про права чи обов`язки цих третіх осіб.

З огляду на наведенні положення вбачається, що необхідною умовою для залучення третьої особи до участі у справі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, є наявність юридичного інтересу до предмету спору у такої особи.

Беручи до уваги, що власником спірної земельної ділянки загальною площею 36,9932 га, з кадастровим номером 6322082500:01:000:0595 є територіальна громада в особі Дергачівської міської ради, тобто Дергачівська міська рада має юридичний інтерес до предмету спору по даній справі в розумінні приписів статті 50 ГПК України, суд вважає за доцільне з метою з`ясування дійсних правовідносин сторін по справі, а також для повного та об`єктивного вирішення спору та постановлення на цій основі законного та обґрунтованого судового рішення за результатом розгляду спору сторін, залучити Дергачівську міську раду до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

На підставі викладеного та керуючись ст. 50, 51, 177, 181-183, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Клопотання Дергачівської окружної прокуратури (вх. № 21767/25 від 22.09.2025) про залучення до участі у справі № 922/1016/20 третьої особи задовольнити.

2. Залучити до участі у справі № 922/1016/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Дергачівську міську раду Харківської області (62303, місто Дергачі, площа Перемоги, будинок 5, код ЄДРПОУ 04059496).

3. Дергачівській окружній прокуратурі в п`ятиденний строк з дня постановлення даної ухвали направити залучені третій особі позовну заяву та додані до неї документи.

4. ОСОБА_1 , Головному управлінню Держгеокадастру у Харківської області, Фермерському господарству "Планета" в п`ятиденний строк з дня постановлення даної ухвали направити залученій третій особі копію відзиву на позовну заяву з додатками.

5. Залученій третій особі встановити десятиденний строк з дня постановлення даної ухвали для подання господарському суду письмових пояснень по суті спору по даній справі з урахуванням постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 05.02.2025 у справі № 917/1476/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 22.09.2025.

СуддяН.А. Новікова