Рішення

від 14.12.2010 по справі 61/270-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІ ВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. ка нцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" грудня 2010 р. Справа № 61/270-10

вх. № 9237/4-61

Суддя господарського суд у Рильова В.В.

при секретарі судового за сідання Бережанова Ю.Ю.

за участю представників ст орін:

прокурора - Асрян А.Б., посві дчення № 194 від 29.09.2008 р.;

позивача - Ремінний В.І. , довіреність № 13-01-34/5117 від 17.05.2010 р.;

першого відповідача - не з'я вився;

другого відповідача - не з"я вився;

розглянувши справу за поз овом Харківського міжрай онного природоохоронного пр окурора, м. Харків в інтересах держави в особі Голов ного управління Держкомзему України в Харківській облас ті, м. Харків

до

1) Золочівської селищної рад и, смт. Золочів Харківської об ласті

2) Приватного підприємця О СОБА_2, смт. Золочів Харківсь кої області

про визнання недійсним дог овору

ВСТАНОВИВ:

Харківський міжрайон ний природоохоронний прокур ор в інтересах держави в особ і Головного управління Держк омзему України в Харківській області, звернувся до господ арського суду Харківської об ласті з позовною заявою до Зо лочівської селищної ради та Приватного підприємця ОСО БА_2, в якій просить суд вине сти рішення, яким визнати нед ійсним договір короткострок ового користування земельно ю ділянкою від 05.07.10 р. про наданн я Золочівською селищною радо ю Золочівського району Харкі вської області приватному пі дприємцю ОСОБА_2 права кор истування земельною ділянко ю площею 15 кв.м., розташованої н а території с. Золочів, Золочі вської селищної ради у межах населеного пункту (с. Золочів , Золочівського р-ну, Харківсь кої області, вул. Філатова, на території ЦРЛ). Судові витрат и прокурор просить покласти на відповідачів.

В судовому засіданні 14.12.2010р. п редставник прокуратури підт римує позовні вимоги у повно му обсязі, надав клопотання (в х.№27706) про долучення до матеріа лів справи докази направленн я позовної заяви відповідач у , які долучаються судом до ма теріалів справи.

Представник позивача в суд овому засіданні 14.12.2010р. підтри мує заявлені прокурором позо вні вимоги у повному обсязі.

Перший відповідач правом н а участь представника у судо вому засіданні 14.12.2010р., не скори стався, витребуваних судом д окументів та відзиву на позо вну заяву, не надав, про причин у нез'явлення суд не повідоми в. Про дату, час та місце розгл яду справи був повідомлений належним чином.

Другий відповідач правом н а участь представника у судо вому засіданні 14.12.2010р., не скори стався, витребуваних судом д окументів та відзиву на позо вну заяву, не надав, про причин у нез'явлення суд не повідоми в.Ухвала суду від 30.11.2010р., направ лена на адресу відповідача , з азначену в позовній заяві (62203, Харківська область, смт. Золо чів, вул.Літвінова, 2.9, кв.7 ), пове рнулась на адресу господарсь кого суду з довідкою поштово го відділення зв"язку "адреса т за зазначеною адресою не пр оживає". З наявної в матеріала х справи довідки з Єдиного де ржавного реєстру юридичних о сіб та фізичних осіб-підприє мців місцем проживання ПП О СОБА_2 є: 62203, Харківська облас ть, смт. Золочів, вул.Літвінова , 2.9, кв.7.

Оскільки Господарським пр оцесуальним кодексом Україн и на господарський суд не пок ладено обов' язок з' ясуван ня адреси фактичного місцезн аходження сторін у справі та надсилання сторонам копій п роцесуальних документів за ц ими адресами, суд вважає, що ві дповідач - ПП ОСОБА_2, нал ежним чином була повідомлена про дату, час та місце судовог о засідання.

Беручи до уваги, що відповід но до статті 33 Господарського процесуального кодексу Укра їни обов' язок доказування і подання доказів покладено н а сторони, а також те, що ухвал ою суду сторони було повідом лено , що у разі неявки їх пред ставників у судове засідання та ненадання витребуваних с удом документів, суд має прав о розглянути справу за наявн ими в ній матеріалами, суд згі дно зі статтею 75 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни розглядає справу за на явними матеріалами без участ і представників відповідачі в.

Розглянувши матеріали спр ави, проаналізувавши доводи позовної заяви, заслухавши п ояснення представників прок урора та позивача , повно та вс ебічно дослідивши обставин и справи та докази на їх підтв ердження, суд встановив наст упне.

Перевіркою, проведеною Хар ківською міжрайонною природ оохоронною прокуратурою, вст ановлено, що 05.07.2010р. між Золочів ською селищною радою Золочів ського району Харківської об ласті та Приватним підприєм цем ОСОБА_2 було укладено договір короткострокового к ористування земельною ділян кою площею 15,0 кв.м., розташовано ї на території с. Золочів, Золо чівської селищної ради у меж ах населеного пункту (с. Золоч ів, Золочівського р-ну, Харків ської області, вул. Філатова, н а території ЦРЛ).

Факт передачі спірної земе льної ділянки в користування другому відповідачу підтвер джується актом прийому - пере дачі земельної ділянки в кор откострокове користування в ід 05.07.2010р., копія якого міститьс я в матеріалах справи (арк.спр .19).

Договір було укладено між с торонами на підставі рішення XLVІІ сесії ІV скликання Золочі вської селищної ради від 30.06.2010р .

Пунктом 2.1. спірного договор у передбачено, що земельна ді лянка передається в оренду д ля здійснення підприємницьк ої діяльності (для комерційн ого використання).

Відповідно до п. 2.3 договору п лата за короткострокове кори стування земельною ділянкою вноситься орендарем у вигля ді та розмірах 12% від норматив ної грошової оцінки земельн ої ділянки 2549,40грн., площею 15,0кв.м ., в рік. Сума орендної плати за 2010р. становить 305,93грн.

Надаючи правову кваліфіка цію викладеним обставинам з урахуванням фактичних та пра вових підстав позовних вимог суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 14 Конститу ції України та ст.1 Земельного кодексу України, земля є осно вним національним багатство м, що перебуває під особливою охороною держави.

Земельна ділянка є державн ою власністю і перебуває у ро зпорядженні держави відпові дно до п. 12 Перехідних положен ь Земельного кодексу України (до розмежування земель держ авної та комунальної власнос ті повноваження щодо розпоря дження землями (крім земель, п ереданих у приватну власніст ь, та земель, зазначених в абза ці третьому цього пункту) в ме жах населених пунктів здійсн юють відповідні сільські, се лищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповід ні органи виконавчої влади).

Відповідно до ч. 1 ст. 203 Цивіль ного кодексу України, зміст п равочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам ци вільного законодавства, а та кож моральним засадам суспіл ьства. Згідно ст. 215 Цивільного кодексу України, підставою н едійсності правочину є недод ержання в момент вчинення пр авочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені части нами першою - третьою, п'ятою т а шостою статті 203 цього Кодек су.

Згідно ч. 1 ст. 207 Господарсько го кодексу України, господар ське зобов'язання, що не відпо відає вимогам закону може бу ти на вимогу однієї із сторін , або відповідного органу дер жавної влади визнано судом н едійсним.

При укладенні Золочівсько ю селищною радою з другим від повідачем договору оренди бе з його державної реєстрації, за відсутності належним чин ом виготовленої та погоджено ї землевпорядної документац ії порушено встановлений Зем ельним кодексом України та З аконом України “Про оренду з емлі” порядок надання в кори стування на умовах оренди зе мельної ділянки.

Відповідно до змісту части ни 3 статті 2 та частини 1 статті 3 Земельного кодексу України , на правовідносини щодо спір ної земельної ділянки поширю ється дія Земельного кодексу України, тобто вимоги щодо ро зробки документації із земле устрою та реєстрації договор у оренди, встановлені стаття ми 123-126 Земельного кодексу Укра їни.

Крім того слід зазначити, що згідно зі статтею 15 Закону Ук раїни “Про оренду землі” нев ід'ємною частиною договору о ренди землі є план або схема з емельної ділянки, її кадастр овий план, акт визначення меж земельної ділянки в натурі (н а місцевості), проект відведе ння тощо.

Статтями 123, 124 Земельного код ексу України, ст. 20 Закону Укра їни "Про землеустрій", постано вою Кабінету Міністрів Украї ни № 677 26.05.2004 передбачено порядок укладення договорів оренди, відповідно до якого при нада нні земельних ділянок у орен ду повинна розроблятись земл евпорядна документація (прое кт відведення чи технічна до кументація). Після виготовле ння землевпорядна документа ція, погоджена в установлено му порядку відповідними орга нами державного контролю, по дається на розгляд відповідн ого органу місцевого самовря дування чи державної виконав чої влади, до повноважень яко го належить надання у корист ування земельної ділянки. За наслідками розгляду землевп орядної документації орган м ісцевого самоврядування при ймає рішення про надання зем ельної ділянки в оренду.

Відповідно до вимог ст. 125 Зем ельного кодексу України та с т. 18 Закону України "Про оренду землі", договір оренди підляг ає державній реєстрації.

Укладення попередніх чи ти мчасових договорів оренди зе мельної ділянки чинним закон одавством не передбачено.

Згідно ст. 18 Закону України “ Про оренду землі”, договір ор енди землі набирає чинності після його державної реєстра ції. Статтею 20 цього ж закону з азначено, що договір оренди з емлі підлягає державній реєс трації.

В пункті 1 Указу Президента України “Про заходи щодо ств орення єдиної системи держав ної реєстрації земельних діл янок, нерухомого майна та пра в на них у складі державного з емельного кадастру” від 17.02.2003р . № 134/203 із змінами, внесеними згі дно Указу Президента України № 1039/203 від 15.09.2003р., зазначено про не обхідність покласти на Держа вний комітет України по земе льних ресурсах функції з дер жавної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державно го земельного кадастру.

Фактично другим відповіда чем - ПП ОСОБА_2 орендувала сь, а першим відповідачем - Зол очівською селищною радою Зол очівського району Харківськ ої області зазначена земельн а ділянка передавалась в оре нду без виготовлення землевп орядної документації та вста новлення меж орендованої зем ельної ділянки в натурі.

Крім того, вказаний договір короткострокового користув ання земельною ділянкою не п ройшов встановленої законод авством державної реєстраці ї.

Тобто, викладені вище обста вини, відповідно п.1 ст.203, ст. 215 ЦК України, ст. 207 ГК України, озна чають недійсність відповідн ого правочину - договору на ко роткострокове користування земельною ділянкою від 12.03.2010р. як такого, що не відповідає ви могам Закону.

Таким чином, вимоги прокуро ра щодо визнання недійсним с пірного договору обґрунтова ні, вони підтверджуються дод аними до матеріалів справи д оказами, не спростовані відп овідачами, а тому суд вважає ї х такими, що підлягають задов оленню.

Вирішуючи питання розподі лу судових витрат, суд керуєт ься ст. 49 ГПК України. У спорах, що виникають при виконанні д оговорів та з інших підстав д ержавне мито покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Суми, які підлягають сплаті з а проведення судової експерт изи, послуги перекладача, адв оката, витрати на інформацій но-технічне забезпечення суд ового процесу та інші витрат и, пов'язані з розглядом справ и, покладаються: при задоволе нні позову - на відповідача; пр и відмові в позові - на позивач а; при частковому задоволенн і позову - на обидві сторони пр опорційно розміру задоволен их позовних вимог. Державне м ито, від сплати якого позива ч у встановленому порядку з вільнений, стягується з від повідача в доход бюджету пр опорційно розміру задоволе них вимог, якщо відповідач н е звільнений від сплати держ авного мита. Якщо спір виник в наслідок неправильних дій ст орони, господарський суд має право покласти на неї держав не мито незалежно від резуль татів вирішення спору. Таким чином, судові витрати у даній справі покладаються на відп овідачів в рівних частках.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 6, 8, 14, 19, 124, 129 Конст итуції України, ст.ст. 123, 124, 125, 126 Зе мельного кодексу України, ст .ст. 18, 20, 21 Закону України “Про ор енду землі”, ст.ст. 203, 215 Цивільно го кодексу України, ст. 207 Госпо дарського кодексу України, с т.ст. 1, 4, 12, 22, 33, 44, 49, 75, 82-85 Господарськог о процесуального кодексу Укр аїни, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити п овністю.

Визнати недійсним договір короткострокового користув ання земельною ділянкою від 05.07.2010р. про надання Золочівсько ю селищною радою Золочівсько го району Харківської област і Фізичній особі - підприємцю ОСОБА_2 права користуванн я земельною ділянкою площею 15,0 кв.м., розташованої на терито рії смт.Золочів, Золочівсько ї селищної ради у межах насел еного пункту (с. Золочів, Золоч івського р-ну, Харківської об ласті, вул. Філатова, на терито рії ЦРЛ).

Стягнути з Золочівської се лищної ради Золочівського ра йону Харківської області (62203, Х арківська область, Золочівсь кий район, смт.Золочів, вул.Ком сомольська, 13-а, п/р 33215815800245 банк УД К в Харківській області, МФО 85 1011, код 24134343, ВДК в Золочівському районі) на користь державног о бюджету України (відділенн я державного казначейства м. Харкова, код ЄДРПОУ 24134490, рахуно к 31110095700002 в Управління державног о казначейства у Харківський області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22090200, символ звіт ності 095) - 42,50 грн. державного мит а.

Видати наказ після набранн я рішенням законної сили.

Стягнути з Золочівської се лищної ради Золочівського ра йону Харківської області (62203, Х арківська область, Золочівсь кий район, смт.Золочів, вул.Ком сомольська, 13-а, п/р 33215815800245 банк УД К в Харківській області, МФО 85 1011, код 24134343, ВДК в Золочівському районі) на користь державног о бюджету України (одержувач коштів - УДК у м. Харкові, № рах унку 31219264700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бю джетної класифікації 22050003,симв ол звітності банку 264, банк оде ржувача - ГУДКУ у Харківській обл., МФО 851011) - 118,00 грн. витрат на і нформаційно-технічне забезп ечення судового процесу.

Видати наказ після набранн я рішенням законної сили.

Стягнути з Приватного підп риємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер: Н ОМЕР_1) на користь державног о бюджету України (відділенн я державного казначейства м. Харкова, код ЄДРПОУ 24134490, рахуно к 31110095700002 в Управління державног о казначейства у Харківський області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22090200, символ звіт ності 095) - 42,50 грн. державного мит а.

Видати наказ після набранн я рішенням законної сили.

Стягнути з Приватного підп риємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер: Н ОМЕР_1) на користь державног о бюджету України (одержувач коштів - УДК у м. Харкові, № рах унку 31219264700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бю джетної класифікації 22050003,симв ол звітності банку 264, банк оде ржувача - ГУДКУ у Харківській обл., МФО 851011) - 118,00 грн. витрат на і нформаційно-технічне забезп ечення судового процесу.

Видати наказ після набранн я рішенням законної сили.

Суддя Р ильова В.В.

Повний текст рішення під писано 17.12.2010р.

Справа №61/270-10.