Ухвала

від 14.12.2010 по справі 2-а-11422/09

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2-а-11422/09 Головуючий у 1-й ін станції: Кишинський М.І.

Суддя - д оповідач: Беспалов О.О.

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2010 року м. Київ

Київський апеляційний адм іністративний суд у складі к олегії суддів:

головуючого судді Бе спалова О.О.

суддів Бара ненка І.І., Грибан І.О.

при секретарі Кропивному Є.В.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Києві а пеляційну скаргу Державної п одаткової інспекції у Печерс ькому районі м. Києва на поста нову Окружного адміністрати вного суду м.Києва від 10 листо пада 2009 року у справі за адміні стративним позовом Приватно го підприємства "Сімер" до Дер жавної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва про визнання протиправним р ішення, -

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2009 року позивач звернувся до суду з позовом п ро визнання протиправними рі шенні ДПІ у Печерському райо ні м. Києва про невизнання зві тних документів.

Постановою Окружного адмі ністративного суду м. Києва в ід 10 листопада 2009 року позовні вимоги було задоволено частк ово.

Відповідач просить скасув ати постанову суду першої ін станції та прийняти нову пос танову, посилаючись на поруш ення норм матеріального та п роцесуального права.

Сторони, будучи належним чи ном повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгл яду справи, в судове засіданн я не з' явилися. Про причини с воєї неявки суд не повідомил и.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирі шення апеляційної скарги, а о собиста участь сторін в судо вому засіданні - не обов' я зкова, колегія суддів у відпо відності до ч. 4 ст. 196 КАС Україн и визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представникі в сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фікс ування судового засідання за допомогою звукозаписувальн ого технічного засобу не зді йснювалося.

Заслухавши суддю - доповіда ча, перевіривши матеріали сп рави, обговоривши доводи апе ляційної скарги, колегія суд дів вважає, що апеляційна ска рга не підлягає задоволенню, а постанова суду - залишенн ю без змін з наступних підста в.

Суд першої інстанції при ви несенні оскаржуваної постан ови дійшов висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтова ними та такими, що підлягають частковому задоволенню.

З такими висновками суду пе ршої інстанції колегія судді в погоджується, виходячи з на ступного.

Згідно матеріалів справ и позовні вимоги мотивовані тим, що нормами Закону Україн и "Про порядок погашення зобо в'язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами" №2181 визнач ені підстави, коли податкова звітність може бути не визна на контролюючим органом як п одаткова декларація. ДПІ у Пе черському районі м. Києва в рі шенні № 29878/10/15-411 від 03.07.2009 р. не навел а жодної з передбачених зако ном підстав не визнання пода ткової декларації підприємс тва з податку на додану варті сть за травень 2009 року, а тому п рийняте ДПІ рішення суперечи ть вимогам п.п. 4.1.2 п. 4.1 ст.4 Закону №2181.

Приватне підприємство "Сімер" зареєстроване Печерс ькою районною у місті Києві д ержавною адміністрацією 29.03.2004 р., про що зроблено запис в жур налі обліку реєстрації за №3986 3.

В Державній податковій інспекції у Печерському райо ні м. Києва підприємство взят е на облік як платник податкі в 21.04.2004 р. за № 35093 і є платником под атку на додану вартість, що пі дтверджується Свідоцтвом пр о реєстрацію платником подат ку на додану вартість № 37670138 від 22.11.2004 р.

22 червня 2009 року Приватне під приємство "Сімер" подало до Де ржавної податкової інспекці ї у Печерському районі м. Києв а декларацію з податку на дод ану вартість за травень 2009 рок у (вхідний № 267332).

Державна податкова інспе кція у Печерському районі м. К иєва своїм листом № 29878/10/15-411 від 03 липня 2009 року повідомила підп риємство, що подана ним подат кова звітність за травень 2009 р оку вважається не визнаною я к податкова декларація. Зокр ема, в листі зазначено, що пода на до ДПІ звітна податкова де кларація з податку на додану вартість за травень 2009 року за повнена всупереч вимогам нак азу "Порядку заповнення та по дання податкової декларації з податку на додану вартість " від 30.05.1997 р. № 166 (у редакції наказ у від 21.01.2009 р. № 8).

Порядок заповнення та под ання податкової декларації в изначений наказом Державної податкової адміністрації Ук раїни "Про затвердження форм и податкової декларації та П орядку її заповнення і подан ня" № 166 від 30.05.1997 року (із змінами і доповненнями) та зареєстров аний в Міністерстві юстиції України 09.09.1997 року за № 250/2054.

Так, п. п. 4.3 п. 4 Порядку (в редак ції від 21.01.2009 р. № 8) визначено, що п одаткова звітність, отримана контролюючим органом від пл атника податків як податкова декларація, що заповнена ним всупереч правилам, зазначен им у затвердженому порядку ї ї заповнення, може бути не виз нана таким контролюючим орга ном як податкова декларація, якщо в ній не зазначено обов'я зкових реквізитів, її не підп исано відповідними посадови ми особами, не скріплено печа ткою платника податків. У цьо му разі, якщо контролюючий ор ган звертається до платника податків з письмовою пропози цією (письмове звернення над силається поштою з повідомле нням про його вручення) надат и нову податкову декларацію з виправленими показниками ( із зазначенням підстав непри йняття попередньої), то такий платник податків має право: н адати таку нову декларацію р азом зі сплатою відповідного штрафу; оскаржити рішення по даткового органу в порядку а пеляційного узгодження.

З зазначеної норми вбачає ться, що підставою для невизн ання контролюючим органом по даткової звітності як податк ової декларації є не зазначе ння в ній обов'язкових реквіз итів, не підписання декларац ії відповідними посадовими о собами та не скріплення печа ткою платника податків.

Податкова декларація з податку на додану вартість , подана підприємством "Сімер " до ДПІ у Печерському районі м . Києва 22.06.2009 р. вх. № 267332, містить об ов'язкові реквізити підприєм ства, має підпис керівника Козаченко В.В. (в рядку щодо п ідпису головного бухгалтера зазначено не передбачено) і с кріплена печаткою ПП "Сімер" і дентифікаційний код 32852033.

Повертаючи податкову дек ларацію підприємству та поси лаючись на норми п. 4.3 вищезазн аченого поряду, ДПІ в своєму л исті № 29878/10/15-411 від 03 липня 2009 року, н е вказала, які саме вимоги нак азу щодо порядку заповнення та подання податкової деклар ації з податку на додану варт ість були порушені ПП "Сімер".

Крім того, в листі № 29878/10/15-411 ДП І зазначила, що за результата ми аналізу показників податк ової звітності виявлено нара хування податків неадекватн их задекларованим валовим до ходам. Проте, знову ж таки, яка саме неадекватність, якими п оказниками вона відображена , вказано не було.

Відповідно до п. 8 Порядку, у разі коли платник податку на додану вартість не подає под аткову декларацію у строки, в изначені законодавством, а т акож коли контролюючий орган за результатами проведеної ним перевірки визначає суму заниження податкового зобов 'язання (завищення від'ємного значення різниці між сумою п одаткового зобов'язання та п одаткового кредиту чи суми б юджетного відшкодування), за декларованого платником у по датковій звітності з податку на додану вартість, такий пла тник податку несе відповідал ьність згідно з чинним закон одавством.

З системного аналізу ви щезазначених норм, колегія с уддів вважає за необхідне за значити , що викладені вище кр итерії позивачем дотримані, колегія суддів дійшла виснов ку, що винесення постанови пр о зобов"язання відповідача визнати та прийняти податков у декларацію на додану варті сть правомірною та такою, що н е підлягає скасуванню.

За наведених обставин, с уд вважає, що Державна податк ова інспекція у Печерському районі м. Києва неправомірно відмовила ПП "Сімер" у прийнят ті податкової декларації за травень 2009 року.

Таким чином, колегія суд дів вважає, що постанова Окру жного адміністративного су ду м. Києва від 10 листопада 2009 ро ку відповідає нормам матеріа льного права, доводи апеляці йної скарги не спростовують висновки суду першої інстанц ії, викладені у зазначеній по станові, у зв'язку з чим не має підстави для її скасування з постановленням нової постан ови про відмову в задоволенн і позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 202, 205, 206 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Держав ної податкової інспекції у П ечерському районі м. Києва на постанову Окружного адмініс тративного суду м.Києва від 10 листопада 2009 року у справі за а дміністративним позовом При ватного підприємства "Сімер" до Державної податкової інс пекції у Печерському районі м. Києва про визнання протипр авним рішення - залишити б ез задоволення, а судове ріше ння без змін.

Ухвала набирає законної с или з моменту її проголошенн я та може бути оскаржена прот ягом 20 днів шляхом подачі каса ційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

(Повний текст ухвали скла дено 17.12.2010р.)

Головуючий суддя О.О.Беспалов

Суддя І.І. Бараненко

Суддя І.О. Грибан