Постанова

від 24.12.2010 по справі 2а-4123/10/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИ Й ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" грудня 2010 р. Справа № 2a-4123/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський о кружний адміністративний су д у складі:

Судді Лучко О.О.

при секретарі Кру глій О.М.,

за участю сторін:

прокурора: не з"явився,

представника позивача: С ухарського С.С.,

представника відповіжача: не з"явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву за позовом: Заступника прокурора м. Івано-Франківсь ка в інтересах Регіонального управління Департаменту кон тролю за виробництвом та обі гом спирту, алкогольних напо їв і тютюнових виробів ДПА Ук раїни в Івано-Франківській о бласті

до відповідача: Приватного підприємства "Ек спо-Груп"

про стягнення адміні стративно-господарських сан кцій в сумі 1000,00 грн,-

ВСТАНОВИВ:

22 листопада 2010 року заступни к прокурора м.Івано-Франківс ька в інтересах регіональног о управління департаменту ко нтролю за виробництвом та об ігом спирту, алкогольних нап оїв і тютюнових виробів Держ авної податкової адміністра ції України в Івано-Франківс ькій області звернувся в суд з адміністративним позовом до приватного підприємства " Експо-Груп" про стягнення адм іністративно-господарських санкцій в розмірі 1000,00 грн.

Прокурор в судове засіданн я не з' явився, хоча належним чином повідомлявся про розг ляд справи.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав та пояснив, що 11.0 6.2010 року посадовими особами ре гіонального управління депа ртаменту контролю за виробни цтвом та обігом спирту, алког ольних напоїв і тютюнових ви робів Державної податкової а дміністрації України в Івано -Франківській області була п роведена перевірка об”єкту р оздрібної торгівлі - магази ну (вул.Шевченка,104, с. Гошів, Дол инський район, Івано-Франків ська область), що належить пр иватному підприємству “Експ о-Груп”, якою встановлено фак т роздрібної торгівлі алкого льними напоями вітчизняного виробництва за цінами, нижчи ми від встановлених мінімаль них роздрібних цін на такі на пої та факт зберігання алког ольних напоїв і тютюнових ви робів у місцях зберігання, не внесених до Єдиного державн ого реєстру місць зберігання . Виявлені перевіркою факти є порушенням вимог Постанови КМУ “Про встановлення розмір у мінімальних оптово-відпуск них і роздрібних цін на окрем і види алкогольних напоїв ві тчизняного виробництва”та п орушенням статті 15 Закону Укр аїни “Про державне регулюва ння виробництва і обігу спир ту етилового, коньячного, пло дового, алкогольних напоїв т а тютюнових виробів”. Виявле ні порушення зафіксовані в а кті перевірки №92/32-05/36498/00 від 11.06.2010 р . За наслідками розгляду вказ аного акту 17.06.2010 року винесено р ішення за №090318 про застосуванн я до відповідача фінансових санкцій в розмірі 1000 гривень. У передбачений законом строк сума застосованих фінансови х санкцій в розмірі 1000 гривень відповідачем добровільно не сплачена, а тому підлягає стя гненню в судовому порядку. Пр осив позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з”явивс я з невідомих суду причин, хоч а належним чином повідомлявс я про розгляд справи за адрес ою, вказаною в ЄДРПОУ. Поштове повідомлення про вручення к ореспонденції повернулось н а адресу суду із відміткою “з а закінченням терміну зберіг ання”. Згідно правил ч.4 ст.33 КАС України у разі ненадання осо бами, які беруть участь у спра ві, інформації щодо їх поштов ої адреси судовий виклик або судове повідомлення надсила ються: юридичним особам та фі зичним особам - підприємцям - з а адресою місцезнаходження ( місця проживання), що зазначе на в Єдиному державному реєс трі юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців. Насту пне повідомлення відповідач а здійснювалось за допомогою телефонного зв' язку. Таким чином, за таких обставини суд не вбачає підстав для відкла дення розгляду справи.

Розглянувши позовну заяву , заслухавши пояснення предс тавника позивача, дослідивш и та оцінивши подані докази, с уд вважає вимоги позивача об ґрунтованими, а позов таким, щ о підлягає задоволенню з нас тупних підстав.

Судом встановлено, що 11.06. 2010 року посадовими особами ре гіонального управління депа ртаменту контролю за виробни цтвом та обігом спирту, алког ольних напоїв і тютюнових ви робів Державної податкової а дміністрації України в Івано -Франківській області прово дилась перевірка об' єктів р оздрібної торгівлі - магазин у (вул.Шевченка,104, с. Гошів, Доли нський район, Івано-Франківс ька область), що належить при ватному підприємству “Експо -Груп”. В результаті перевірк и виявлено порушення вимог п останови Кабінету Міністрів України “Про встановлення р озміру мінімальних оптово-ві дпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних нап оїв вітчизняного виробництв а” та порушення вимог статті 15 Закону України “Про держав не регулювання виробництва і обігу спирту етилового, конь ячного, плодового, алкогольн их напоїв та тютюнових вироб ів”, а саме: здійснення роздрі бної торгівлі алкогольними н апоями вітчизняного виробни цтва за цінами, нижчими від вс тановлених мінімальних розд рібних цін на такі напої (реал ізовано одну пляшку вина “Па нночка”0,7 л по ціні 11,60 грн., одну пляшку вина “Добра пані”0,7 л п о ціні 10.40 грн.), та факт зберіган ня алкогольних напоїв та тют юнових виробів у місцях збер ігання, не внесених до Єдиног о державного реєстру місць з берігання (на місці відсутні довідки про включення місць зберігання алкогольних напо їв та тютюнових виробів до Єд иного державного реєстру міс ць зберігання). Дані порушенн я зафіксовані в акті перевір ки за №92/32-05/36498/00 від 11.06.2010 року. За нас лідками перевірки позивачем відповідно до статті 17 Закону України “Про державне регул ювання виробництва і обігу с пирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напо їв та тютюнових виробів” вин есено рішення за №090318 про засто сування до відповідача фінан сових санкцій в розмірі 1000 гри вень за роздрібну торгівлю а лкогольними напоями за цінам и, нижчими від встановлених м інімальних цін. Відповідачем вказана сума фінансових сан кцій не сплачена.

Основні засади державної п олітики щодо регулювання вир обництва, експорту, імпорту, о птової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним , спиртом етиловим ректифіко ваним плодовим, спиртом-сирц ем виноградним, спиртом-сирц ем плодовим, алкогольними на поями та тютюновими виробами , забезпечення їх високої яко сті та захисту здоров'я грома дян, а також посилення бороть би з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напої в і тютюнових виробів на тери торії України врегульовані З аконом України “Про державне регулювання виробництва і о бігу спирту етилового, конья чного, плодового, алкогольни х напоїв та тютюнових виробі в”.

Контроль за дотриманням де ржавної дисципліни цін суб'є ктами підприємницької діяль ності всіх форм власності, як і здійснюють оптову і роздрі бну торгівлю алкогольними на поями за наявності у них ліце нзій здійснюється Міністерс твом економіки, Державною по датковою адміністрацією та і ншими державними установами в межах їх компетенції.

У відповідності до положен ь постанови Кабінету Міністр ів України за №1698 від 14.11.2000 року у складі Державної податкової адміністрації створено Депа ртамент контролю за виробниц твом та обігом спирту, алкого льних напоїв і тютюнових вир обів як самостійний функціон альний підрозділ з правами ю ридичної особи, у складі держ авних податкових адміністра цій в Автономній Республіці Крим, областях, місті Києві та Севастополі - регіональні управління Департаменту з пр авами юридичної особи та їх т ериторіальні підрозділи для здійснення контролю за доде ржанням законодавства у сфер і виробництва та обігу спирт у, алкогольних напоїв і тютюн ових виробів.

Відповідно до ч.10 ст.18 Закону України “Про державне регул ювання виробництва і обігу с пирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напо їв та тютюнових виробів”Кабі нету Міністрів України надан о право встановлювати мініма льні оптово-відпускні та роз дрібні ціни на алкогольні на пої.

Постановою Кабінету Мініс трів України “Про встановлен ня розміру мінімальних оптов о-відпускних і роздрібних ці н на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробни цтва”від 30.10.2008р. №957 встановлено розмір мінімальних оптово-в ідпускних і роздрібних цін н а окремі види алкогольних на поїв вітчизняного виробницт ва згідно з додатком.

Згідно додатку до вказаної постанови Кабінету Міністрі в України розмір відпускної роздрібної ціни на алкогольн ий напій “вино”у скляній тар і місткістю 0,7 л становить 12 гри вень.

Відповідно до ч.2 ст.17 Закону України “Про державне регулю вання виробництва і обігу сп ирту етилового, коньячного, п лодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”до суб ' єктів підприємницької дія льності за оптову або роздрі бну торгівлю коньяком, алког ольними напоями, виготовлени ми за коньячною технологією, горілкою та лікеро-горілчан ими виробами за цінами, нижчи ми від встановлених мінімаль них оптово-відпускних або ро здрібних цін на коньяк, алког ольні напої, виготовлені за к оньячною технологією, горілк у та лікеро-горілчані вироби застосовуються фінансові са нкції у вигляді штрафу в розм ірі - 100 відсотків вартості отр иманої партії товару, розрах ованої виходячи з мінімальни х оптово-відпускних або розд рібних цін, але не менше 1000 грив ень.

Як встановлено судом, відпо відачем реалізовано одну пля шку вина “Панночка”0,7 л по цін і 11,60 грн., одну пляшку вина “Доб ра пані”0,7 л по ціні 10.40 грн. Дані обставини підтверджуються а ктом перевірки, письмовим по ясненням продавця магазину - ОСОБА_2, фіскакльними чека ми. Рішенням позивача від 17.06.2010 року до відповідача на підст аві ст.17 Закону України “Про д ержавне регулювання виробни цтва і обігу спирту етиловог о, коньячного, плодового, алко гольних напоїв та тютюнових виробів” застосовано мініма льну штрафну санкцію у розмі рі 1000 гривень за роздрібну тор гівлю алкогольними напоями з а цінами, нижчими від встанов лених мінімальних цін.

Відповідно до ч.3 ст.17 Закону України “Про державне регулю вання виробництва і обігу сп ирту етилового, коньячного, п лодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” зазна чений штраф спрямовується д о бюджету згідно з чинним зак онодавством.

Рішення про стягнення штра фів, передбачених частиною д ругою цієї статті, приймають ся органом, який видав ліценз ію на право виробництва і тор гівлі спиртом етиловим, конь ячним і плодовим, спиртом ети ловим ректифікованим виногр адним, спиртом етиловим рект ифікованим плодовим, спиртом -сирцем виноградним, спиртом -сирцем плодовим, алкогольни ми напоями і тютюновими виро бами, та іншими органами вико навчої влади у межах їх компе тенції визначеної законами У країни (ч.4 ст.17 Закону).

У разі невиконання суб'єкто м господарювання рішення орг анів, зазначених у частині тр етій статті 17 Закону, сума штр афу стягується на підставі р ішення суду. Дії органів, які м ають право контролю за реалі зацією норм цього Закону, мож уть бути оскаржені в місячни й термін у судовому порядку.

Стосовно законності прове дення перевірки, то суд зазна чає, що відповідно до ч.7 ст.11-1 За кону України “Про державну п одаткову службу в Україні” п озаплановими перевірками вв ажаються також перевірки в м ежах повноважень податкових органів, визначених законам и України "Про застосування р еєстраторів розрахункових о перацій у сфері торгівлі, гро мадського харчування та посл уг", "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту е тилового, коньячного і плодо вого, алкогольних напоїв та т ютюнових виробів", а в інших ви падках - за рішенням суду. Вказ ана перевірка проводилась ві дповідно до наказу начальник а управління департаменту СА Т ДПА України в Івано-Франків ській області №47 від 07.06.2010 року т а на підставі направлення на перевірку №92 від 07.06.2010року.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтова ними, а позов таким, що підляга є задоволенню.

Стосовно судових витрат, то відповідно до ч.4 ст.94 КАС Украї ни у справах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноваж ень, а відповідачем - фізичн а чи юридична особа, судові ви трати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються .

На підставі ст. 124 Конституц ії України, керуючись ст. ст. 2, 8 -14, 86, 158-163, 167 Кодексу адміністрати вного судочинства України, с уд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повніс тю.

Стягнути з приватного під приємства "Експо-Груп" (код ЄДР ПОУ 36498100, вул.Вовчинецька,167/62, м.Ів ано-Франківськ, 76018) в дохід бюд жету фінансові санкції згідн о рішення про застосування ф інансових санкцій №090318 від 17.06.2010 р. в розмірі 1000 грн.(одна тисяча гривень).

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку. В ідповідно до статті 186 КАС Укр аїни, апеляційна скарга пода ється до Львівського апеляці йного адміністративного суд у через Івано-Франківський о кружний адміністративний су д.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її отримання.

Постанова набирає законно ї сили в порядку і строки, визн ачені ст.254 КАС України.

Суддя: Лучко О.О.

Постанова складена в пов ному обсязі 29.12.2010 року.