Постанова

від 27.12.2010 по справі 24/254/10

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

24/254/10

донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

27.12.2010 р.           справа №24/254/10

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:суддівНовікової Р.Г.Калатай М.В., Дучал Н.М.

за участю представників:

від позивача: Міняйло А.М. за дов.б/н від 17.05.2010р.Кас'яненко П.О. протокол №1 від 23.05.2008р.

від відповідача:Шаркова-Мирошниченко Н.А. за дов.№089 від 09.03.2010р.

від третьої особи 1:від третьої особи 2:

не з'явивсяне з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргуБердянської міської ради м.Бердянськ

на рішення господарського судуЗапорізької області

від18 серпня 2010 року(повний текст підписаний 18.08.2010р.)

по справі№24/254/10 (суддя –Азізбекян Т.А.)

за позовомБердянського міського спортивного товариства «Спартак»м.Бердянськ

до

Бердянської міської ради м. Бердянськ

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Комунального підприємства по технічній інвентаризації Бердянської міської ради м. БердянськЗапорізької обласної державної адміністрації м.Запоріжжя

провизнання права власності на нерухоме майно

В С Т А Н О В И В:

Бердянське міське спортивне товариство «Спартак»м.Бердянськ звернулося з позовом до Бердянської міської ради м.Бердянськ, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Комунального підприємства по технічній інвентаризації Бердянської міської ради м.Бердянськ про визнання права власності на нерухоме майно.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 18.08.2010р. позовні вимоги задоволені у повному обсязі. Визнано за Бердянським міським спортивним товариством «Спартак»право власності на об'єкт нерухомості  - спортивні споруди позначені літерами за планом «А», «А1»як основні, літерою «Б»- гараж, 1-заміщення, №1-ворота, №2- паркан, які розташовані на земельній ділянці площею 982кв.м. по вул.Червона, 16-а, у м.Бердянську Запорізької області, та які складаються із: основних - літера «А»перший поверх: коридор №101, площею 3,1кв.м., кабінету № 102, площею 13,1 кв.м., коридор №103, площею 6.6кв.м., роздягальня №104, площею 16,1кв.м., вбиральня №105, площею 1,6кв.м., душова №106, площею 4,8кв.м., літерою «А1»спортзал №107, площею 135,1кв.м., літерою «А»вхідна клітка №1, площею 6,5кв.м., ел.щитова №2, площею 1,7кв.м. Всього по першому поверсі 188,6кв.м. Другий поверх: літера «А1»коридор №201, площею 7,0кв.м., кабінет №202, площею 13,1кв.м., комора №203, площею 4,4кв.м., кабінет №204, площею 9,1кв.м., кабінет №205, площею 13,5кв.м.,  №3 сходня клітка, площею 8,5кв.м. Всього на другому поверсі 55,6кв.м.

Не погодившись з судовим рішенням, Бердянська міська рада м.Бердянськ звернулася з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Запорізької області від 18.08.2010р. та прийняти нове - про відмову у задоволенні вимог.

В обґрунтування своєї правової позиції заявник посилається на листи Бердянської іудейської релігійної громади №5/3/09/10 від 03.09.2010р. та Відділу у справах національностей та релігій Запорізької обласної державної адміністрації №01-20/240 від 18.08.2010р. про те, що будівля, розташована за адресою - м.Бердянськ, вул.Красна, 16а, перебуває в переліку культових споруд, які підлягають поверненню релігійним організаціям; власником цієї будівлі є держава в особі Запорізької обласної державної адміністрації.

У судове засідання 08.11.2010р. не з'явилися представники жодної зі сторін, про час та місце проведення якого були повідомлені належним чином.

Відповідно до статті 27 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора, або з ініціативи господарського суду.

Враховуючи, що рішення по справі може вплинути на права та обов'язки Запорізької обласної державної адміністрації м.Запоріжжя, суд апеляційної інстанції ухвалою від 08.11.2010р. залучив вищевказану особу в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача для надання пояснень по суті справи.

У письмових поясненнях Запорізької обласної державної адміністрації №07836/08-38 від 17.11.2010р. зазначено, що за інформацією Фонду державного майна України, культова споруда –караїмська кенаса, розташована за адресою м.Бердянськ, вул.Червона, 16 включена до переліку культових будівель, церковних споруд, на які претендують релігійні організації. Зазначена споруда є об'єктом комунальної власності, і відповідно до архівних даних раніше належала караїмській громаді.

Бердянське міське спортивне товариство «Спартак»м.Бердянськ у своєму відзиві на апеляційну скаргу від 29.11.2010р. не погодилось з твердженнями відповідача, наполягало на відмові у задоволенні апеляційної скарги, оскільки рішення суду прийнято за результатами всебічного, повного та об'єктивного розгляду у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності з дотриманням та правильним застосування норм матеріального та процесуального права.

У судовому засіданні від 29.11.2010р. представники позивача підтримали правову позицію викладену у відзиві на апеляційну скаргу. Представник відповідача підтримав доводи викладені у доповненнях до апеляційної скарги, а також надав копію рішення Бердянської міської ради №54 від 17.02.1959р. Представники третіх осіб не з'явилися у судове засідання, про час та місце проведення якого були повідомлені належним чином. Керуючись ст.77 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи було відкладено.

У судовому засіданні 13.12.2010р. представники позивача підтримали правову позицію викладену раніше. Також, надали клопотання про продовження строку розгляду справи на 15 днів. Представники відповідача та третіх осіб не з'явилися у судове засідання, про час та місце проведення якого були повідомлені належним чином.

27.12.2010р. у судовому засіданні представники позивача та відповідача наполягали на своїх доводах, викладених у попередніх судових засіданнях. Треті особи не скористалися своїм процесуальним правом щодо участі їх представників у даному судовому засіданні.

Від третьої особи 1 надійшло клопотання про розгляд апеляційної скарги без участі представника Комунального підприємства по технічній інвентаризації Бердянської міської ради м.Бердянськ, яке судовою колегією було задоволено.

Колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду  відповідно до ст.101 Господарського процесуального кодексу України, на підставі встановлених фактичних обставин, переглядає матеріали господарської справи та викладені в скарзі доводи щодо застосування судом при розгляді норм матеріального та процесуального права, що мають значення для справи. Апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Розглянувши матеріали господарської справи, апеляційну скаргу, відзив, заслухавши у судовому засіданні представників позивача та відповідача, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, судова колегія апеляційної інстанції  встановила.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням виконкому Бердянської міської ради депутатів трудящих Запорізької області №149 від 16.04.1975р. було запропоновано міському житловому управлінню передати безкоштовно на баланс міської ради добровільного спортивного товариства «Спартак»нежитлову будівлю (балансова вартість 48148руб.) та земельну ділянку площею 913,6м2 по вул.Червона, 16.

Згідно з розпорядженням №45а від 17.04.1975р. по Бердянській міській раді добровільного спортивного товариства «Спартак»було прийнято на баланс нежитлову будівлю та земельну ділянку по вул. Червона, 16 для розташування міської ради та спортивної профспілкової бази.

Рішенням Президії обласної ради добровільного спортивного товариства «Спартак»№4 від 29.04.1975р. у зв'язку з переданням Бердянським міськвиконкомом в безкоштовне користування було постановлено прийняти на баланс обласної ради добровільного спортивного товариства «Спартак»нежитлову будівлю балансовою вартістю 48146руб. та земельну ділянку.

Постановою Бердянської міської засновницької конференції з відродження спортивного товариства «Спартак»від 27.02.1992р. було затверджено Статут Бердянського міського спортивного товариства «Спартак».

Рішенням Виконкому Бердянської міської Ради №410 від 14.09.1995р. на підставі наданих документів, відповідно діючому на той час законодавству, зареєстровано Статут Бердянського міського спортивного товариства «Спартак», в який було внесено відповідні затверджені зміни.

14.09.1995р. Виконавчим комітетом Бердянської міської ради Запорізької області було зареєстровано і видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи Бердянське міське спортивне товариство «Спартак»ідентифікаційний код юридичної особи 20522031, за адресою: 71100, Запорізька область м. Бердянськ, вул.Червона, 16.

20.04.1996р. Постановою президії Запорізької обласної ради спортивного товариства «Спартак»№3 знято з балансу обласної ради СТ «Спартак»та передано на баланс Бердянського міського товариства «Спартак»спортивні споруди за адресою м.Бердянськ вул. Червона, 16.

Розпорядженням за №23 від 23.04.1996р. Бердянської міської ради ДСТ «Спартак»на підставі постанови Запорізької облради СТ «Спартак»№3 від 20.04.1996р. було прийнято на баланс спортивні споруди і земельна ділянка по вул.Червона, 16 під раду МСТ «Спартак»і спортивну базу.

Рішенням виконавчого комітету Бердянської міської ради від 02.09.2008р. №443 «Про затвердження технічного паспорту на земельну ділянку спортивного товариства «Спартак»було затверджено технічний паспорт на земельну ділянку та закріплено земельну ділянку, площею 0,0982га з присвоєнням поштової адреси: вул.Червона, 16-а  МСТ «Спартак»для розміщення та обслуговування будівлі.

На письмові звернення позивача щодо наміру зареєструвати право власності на спірну будівлю, Управління комунальної власності Бердянської міськради Запорізької області та Виконавчий комітет Бердянської міської ради Запорізької області повідомили СТ «Спартак», що не заперечують відносно реєстрації права власності на об'єкт нерухомості за Бердянським міським спортивним товариством «Спартак».

24.06.2010р. Бердянське міське спортивне товариство «Спартак»листом №2406/2 звернулось до Комунального підприємства по технічній інвентаризації Бердянської міської ради з метою оформлення права власності на спортивні споруди, розташовані за адресою: м.Бердянськ, вул.Червона 16а, та  отримання свідоцтва на право власності.

Проте, КП по технічній інвентаризації листом за №755 від 05.07.2010р. повідомило, що Тимчасовим положенням про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженим наказом Міністерства юстиції України за №7/5 від 07.02.2002р., визначений виключний перелік правовстановлюючих документів, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на об'єкти нерухомого майна, але надані позивачем документи до цього переліку не входять, у зв'язку з чим необхідно надати документи, які підтверджують право власності МСТ «Спартак»на вказані споруди.

За таких обставин, позивач дійшов до висновку щодо порушення його прав та законних інтересів, та на підставі ст.392 Цивільного кодексу України звернувся до господарського суду з позовом про визнання права власності на об'єкт нерухомості  - спортивні споруди позначені літерами за планом «А», «А1»як основні, літерою «Б»- гараж, 1-заміщення, №1-ворота, №2- паркан, які розташовані на земельній ділянці площею 982кв.м. по вул.Червона, 16-а, у м.Бердянську в судовому порядку.

Статтями 316, 317 Цивільного кодексу України  передбачено, що правом власності є право особи на річ, яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Частиною 1 статті 321 цього ж кодексу визначено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

За нормами ст. 392 Цивільного кодексу України, власник наділений правом захисту права власності в суді у разі невизнання або оспорювання іншими особами такого права власності.

Як стверджує позивач, Бердянське спортивне міське товариство «Спартак»набуло право власності на спірний об'єкт нерухомості з моменту передачі йому на баланс постановою президії Запорізької обласної ради спортивного товариства «Спартак»від 20.04.1996р. спортивних споруд за адресою: м.Бердянськ вул.Червона, 16.

При цьому, відповідно до п.6.5. Статуту Бердянського спортивного міського товариства «Спартак», товариство є правонаступником організації Добровільного спортивного товариства «Спартак».

В свою чергу, 17.02.1959р. виконком Бердянської міської ради депутатів трудящих своїм рішенням №54 дозволив міському відділу комунального господарства укласти з добровільним спортивним товариством «Спартак»договір на передачу в орендне користування  комунальну споруду по вул.Червона, 16 під спортивний зал, передбачити у договорі обов'язки орендаря у відповідності з діючим законодавством.

В подальшому, рішенням виконкому Бердянської міської ради депутатів трудящих Запорізької області №149 від 16.04.1975р.  було передано у безкоштовне користування міської ради добровільного спортивного товариства «Спартак»нежитлову будівлю та земельну ділянку площею 913,6м2 по вул.Червона, 16.

За приписами законодавства, що діяло в період виникнення спірних правовідносин, а саме, ст.86 Цивільного кодексу УРСР від 18.07.1963р., право власності –це врегульовані законом суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження майном.

З системного аналізу наведеної правової норми вбачається, що зміст права власності охоплює три правомочності власника: право володіння, право користування та право розпорядження.

При цьому, право користування –це юридично закріплена можливість власника щодо господарського, підприємницького, культурно-побутового використання майна та вилучення з нього корисних властивостей власником чи уповноваженими особами. Деякі з  перелічених вище правомочностей власника  можуть належати й іншим особам, які не є власниками даного майна, зокрема, право користування.

Таким чином, передання виконкомом Бердянської міської ради депутатів трудящих Запорізької області у 1975 році спірного нерухомого майна у безкоштовне користування ДСО «Спартак»не можливо розглядати як факт переходу права власності до цього товариства. Зазначена обставина свідчить лише про можливість Добровільного спортивного товариства «Спартак»використовувати спірний об'єкт нерухомості для досягнення відповідних соціальних цілей.

Як встановлено статтею 328 Цивільного кодексу України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена законом.

Отже, право власності належить до таких суб'єктивних прав, які можуть виникнути лише при  наявності визначеного юридичного факту або їх сукупності. При цьому, юридичний факт –це обставини, з якими закон пов'язує виникнення, зміну чи припинення права власності.

У матеріалах справи відсутні належні докази наявності обставин виникнення  у позивача права власності на об'єкт нерухомості за адресою: м.Бердянськ, вул.Червона, 16а.

Щодо посилань Бердянського міського спортивного товариства «Спартак»як на доказ переходу до нього права власності на спірне нерухоме майно на те, що 20.04.1996р. Постановою президії Запорізької обласної ради спортивного товариства «Спартак»№3 йому було передано на баланс спортивні споруди за адресою: м.Бердянськ, вул. Червона, 16, то суд апеляційної інстанції зазначає наступне.

Знаходження майна на балансі підприємства (організації) ще не є безспірною ознакою його права власності. Баланс підприємства є формою бухгалтерського обліку, визначення складу і вартості майна та обсягу фінансових зобов'язань на конкретну дату. До того ж, баланс не визначає підстав знаходження майна у власності або володінні підприємства.

Крім того, наданий до матеріалів справи витяг Комунального підприємства з технічної інвентаризації Бердянської міської ради про державну реєстрацію прав №27621097 станом на 13.10.2010р., відповідно до якого право власності на нежитлову будівлю за адресою: м.Бердянськ, вул.Червона, 16а зареєстроване за позивачем, не може прийматись апеляційним господарським судом, оскільки зазначене право зареєстроване на підставі рішення господарського суду Запорізької області, що на даний момент  оспорюється.

Слід також зазначити, що до матеріалів справи скаржником та третьою особою 2 не надано належних та допустимих доказів включення спірної будівлі до переліку культових споруд у Запорізькій області, тому доводи, викладені у апеляційній скарзі, судом апеляційної інстанції не беруться за підставу скасування рішення місцевого господарського суду.

З огляду на вищевикладене, апеляційна скарга Бердянської міської ради м.Бердянськ на рішення господарського суду Запорізької області від 18.08.2010р. у справі №24/254/10 підлягає задоволенню, а рішення господарського суду Запорізької області від 18.08.2010р. у справі №24/254/10 –скасуванню.

Результати розгляду апеляційної скарги оголошені в судовому засіданні.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті державного мита за подання апеляційної скарги покладаються на позивача –Бердянське міське спортивне товариство «Спартак»м.Бердянськ.

Керуючись статтями  49, 99, 101, 102, 103, 104, 105 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд –

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Бердянської міської ради м.Бердянськ на рішення господарського суду Запорізької області від 18.08.2010р. у справі №24/254/10 –задовольнити.

Рішення господарського суду Запорізької області від 18.08.2010р. у справі №24/254/10 –скасувати.

У задоволенні позовних вимог Бердянського міського спортивного товариства «Спартак»м.Бердянськ до Бердянської міської ради м.Бердянськ про визнання права власності на об'єкт нерухомості  - спортивні споруди позначені літерами за планом «А», «А1»як основні, літерою «Б»- гараж, 1-заміщення, №1-ворота, №2- паркан, які розташовані на земельній ділянці площею 982кв.м. по вул.Червона, 16-а, у м.Бердянську Запорізької області відмовити.

Стягнути з Бердянського міського спортивного товариства «Спартак»м.Бердянськ (71110, м.Бердянськ, вул.Червона, 16а, р/р 26002209748001 в БВ ЗРУ Приватбанк, МФО 313399, ЄДРПОУ 20522031) на користь Бердянської міської ради м.Бердянськ (71112, м.Бердянськ, пл.1-ї Бердянської ради, 2, р/р 35411001001609 в БУ ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, ЄДРПОУ 20525153) суму державного мита за подачу апеляційної скарги в розмірі 750грн.00коп.

Доручити господарському суду Запорізької області видати відповідний наказ.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів з набрання постановою апеляційного господарського суду законної сили.

Головуючий                                                                                          Р.Г. Новікова

Судді:                                                                                                   М.В. Калантай

                                                                                                                      Н.М. Дучал

Надруковано 7 примірників: 1 –позивачу; 1 –відповідачу; 2- третім особам; 1 - у справу, 1 - господарському суду; 1 - ДАГС