Ухвала

від 01.12.2010 по справі ас-27/723-06

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ Д УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 грудня 2010 року м. Київ К-2377/07

Вищий адміністративн ий суд України в складі колег ії суддів:

головуючого Л анченко Л.В.

суддів Б ившевої Л.І.

Неч итайла О.М.

Пил ипчук Н.Г.

Сте пашка О.І.

розглянувши у попередньом у судовому засіданні касацій ну скаргу

Державної податкової інс пекції у Ленінському районі м.Харкова

на ухвалу Харківського апеляційного господарсько го суду від 17.01.2007 та постанову Г осподарського суду Харківсь кої області від 09.11.2006

у справі № АС-27/723-06

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Альфа-Тур»

до Державної податково ї інспекції у Ленінському ра йоні м.Харкова

про зобов' язання вчин ити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Господарського суду Харківської області ві д 09.11.2006, залишеною без змін ухва лою Харківського апеляційно го господарського суду від 17.0 1.2007, позов ТОВ «Альфа-Тур»задо волено. Визнано протиправною відмову ДПІ у Ленінському ра йоні м.Харкова у видачі торго вого патенту ТОВ «Альфа-Тур» . Зобов'язано ДПІ у Ленінськом у районі м.Харкова видати тор говий патент ТОВ «Альфа-Тур» на здійснення операцій з над ання послуг у сфері гральног о бізнесу за адресою: м.Харків , вул.Полтавський шлях, 52, к.21.

У справі відкрито касаційн е провадження за касаційною скаргою відповідача, у якій ставиться питання про скасув ання рішення суду першої та а пеляційної інстанції та прий няття нового рішення про від мову в позові повністю, з підс тав порушення норм матеріаль ного та процесуального права .

Перевіривши під час попере днього судового засідання по вноту встановлення обставин справи та правильність їх юр идичної оцінки в судових ріш еннях в межах доводів касаці йної скарги, колегія суддів д ійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволе нню, виходячи з такого.

Судами попередніх інстанц ій встановлено, що позивач зд ійснює підприємницьку діяль ність в сфері грального бізн есу, та має філію без права юр идичної особи у м.Харкові. 05.10.2006 позивач звернувся до ДПІ у Ле нінському районі м.Харкова з заявою про видачу торгового патенту з надання послуг у сф ері грального бізнесу своїй філії, яка розташована по вул .Полтавський шлях, 52, к.21 у м.Харк ові та сплатив вартість торг ового патенту за шість місяц ів у сумі 3600,00 грн.

ДПІ у Ленінському районі м .Харкова листом №7678/10/15-118 від 06.10.2006 в ідмовила позивачу у видачі т оргового патенту, посилаючи сь на необхідність придбання позивачем ліцензії на орган ізацію діяльності з проведен ня азартних ігор, яку видає Мі ністерство фінансів України .

Відповідно до частини 2 ст атті 2 Закону України від 23.03.1996 № 98/96-ВР «Про патентування деяк их видів підприємницької дія льності»(далі - Закон № 98/96-ВР) підставою для придбання торг ового патенту є заявка, оформ лена відповідно до частини ч етвертої цієї статті. Встано влення будь-яких додаткових умов щодо придбання торгов ого патенту не дозволяєтьс я.

Відповідно до частини 4 ста тті 2 Закону № 98/96-ВР заявка на пр идбання торгового патенту по винна містити такі реквізити : найменування суб'єкта підпр иємницької діяльності; витяг з установчих документів щод о юридичної адреси суб'єкта п ідприємницької діяльності, а у випадках, якщо патент придб авається для структурного ( відокремленого) підрозділу, - довідка органу, який п огодив місцезнаходження стр уктурного (відокремленого) п ідрозділу, із зазначенням ць ого місця; вид підприємницьк ої діяльності, здійснення я кої потребує придбання торго вого патенту; найменування д окумента про повну або частк ову сплату вартості торговог о патенту.

Виконання зазначених вимо г ТОВ «Альфа-Тур» при поданні заявки відповідач не оспорю є.

В переліку видів господарс ької діяльності, що підлягаю ть ліцензуванню, який наведе но в статті 9 Закону України ві д 01.06.2000 № 1775-ІІІ «Про ліцензуванн я певних видів господарської діяльності»не передбачено т акого виду, як організація і п роведення парі. В статті 2 вказ аного Закону зазначено, що ви ди господарської діяльності , крім випадків, передбачених частиною 2 цієї статті, які не включені до переліку видів г осподарської діяльності, вст ановленого статтею 9 цього За кону, не підлягають ліцензув анню.

Букмекерська контора ТОВ « Альфа-Тур»займається виключ но діяльністю з проведення п арі, оскільки така діяльніст ь не відноситься до переліку азартних ігор, встановлених даним Законом, вона ліцензув анню не підлягає.

До того ж судами попередніх інстанцій встановлено, що ТО В «Альфа-Тур»(Букмекерська к онтора) здійснює свою діяльн ість на підставі ліцензії, ви даної органом ліцензування К иївської міської державної а дміністрації серія АА № 777036 від 22.04.2005, а Харківська філія працю є на підставі ліцензії, видан ої органом ліцензування Харк івської обласної державної а дміністрації серія АБ № 350550 від 11.05.2006 з терміном дії до 10.05.2011.

Відповідно до статті 1 Закон у України від 01.06.2000 року № 1775-ІІІ « Про ліцензування певних виді в господарської діяльності» ліцензія - документ державн ого зразка, який засвідчує пр аво ліцензіата на провадженн я зазначеного в ньому виду го сподарської діяльності прот ягом визначеного строку за у мови виконання ліцензійних у мов. Анулювання ліцензії або строку її дії не передбачено жодним Законом України чи но рмативно-правовим актом.

Крім того, постановою Кабін ету Міністрів України від 21.12.20 05 №1254 також не передбачено отр имання ліцензії на здійсненн я діяльності з проведення па рі.

Наведене вище дає підстав и колегії суддів погодитись з висновком судів попередніх інстанцій про відсутність у позивача обов' язку для отр имання в Міністерстві фінанс ів України ще однієї ліцензі ї на організацію діяльності з проведення азартних ігор. А відтак відмова відповідача у видачі торгового патенту з підстав відсутності вказано ї ліцензії Міністерства фіна нсів України є протиправною.

За таких обставин, судова к олегія вважає, що суди першої та апеляційної інстанцій, ви конавши всі вимоги процесуал ьного законодавства, всебічн о перевіривши обставини спра ви, вирішили справу у відпові дності з нормами матеріально го права та постановили обґр унтоване рішення, що повно ві дображає обставини, які мают ь значення для справи. Виснов ки суду про встановлені обст авини і правові наслідки є ви черпними, відповідають дійсн ості і підтверджуються доказ ами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх скасування, з мотивів вик ладених в касаційній скарзі, не вбачається.

Керуючись ст. ст. 220-1, 223, 224, 230 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспе кції у Ленінському районі м.Х аркова відхилити, а ухва лу Харківського апеляційно го господарського суду від 17 .01.2007 та постанову Господарсько го суду Харківської області від 09.11.2006 - без змін.

Ухвала вступає в законну с илу з моменту проголошення. З аява про перегляд судового р ішення в адміністративній сп раві Верховним Судом Україн и може бути подана з підстав, в порядку та у строки встанов лені ст.ст.236-238 КАС України.

Голов уючий Л.В.Ланченко

Судді Л.І.Бившева

О.М.Нечитайло

Н.Г.Пилипчук

О.І.Степашко

Суддя Л .В. Ланченко