Постанова

від 09.11.2006 по справі ас-27/723-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

АС-27/723-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,  

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 "09" листопада 2006 р.  

11 год. 15 хвил.              Справа № АС-27/723-06

вх. № 13206/1-27

Суддя господарського суду Харківської області Мамалуй О.О.

за участю секретаря судового засідання Макаровських А.С.

представників сторін :

позивача – Венгер В.Л. – представника (за дорученням)

відповідача – Мазур В.С. – головний державний податковий інспектор (за дорученням)

по справі за позовом  Товариства з обмеженою відповідальністю "Альфа-Тур"   

до  ДПІ у Ленінському районі м. Харкова  

про спонукання видати патент  

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ТОВ „Альфа-Тур” звернувся до господарського суду Харківськоїобласті з  позовною заявою, в якій просить визнати протиправною відмову у видачі торгового патенту та зобов”язати Державну податкову інспекцію у Ленінському районі м. Харкова видати торговий патент ТОВ „Альфа-Тур” на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу.

Відповідач у відзиві на позовну заяву та представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечує, посилаючись на те, що позивач при поданні позовної заяви не надав до державної податкової інспекції ліцензію на організацію діяльності з проведення азартних ігор,  що видається Міністерством фінансів України. Відповідач також вважає позовну заяву такою, що не підлягає задоволенню.

Дана справа розглядалася на підставі процесуальних норм Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд  встановив, що ТОВ "Альфа-Тур" здійснює підприємницьку діяльність в сфері грального бізнесу. В м. Харкові підприємство має філію без права юридичної особи. Згідно з Законом України „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності”, підприємницька діяльність з надання послуг в сфері грального бізнесу може здійснюватись за наявності торгового патенту, який видається за плату податковою інспекцією за місцезнаходженням гральних місць.

Позивач 05.10.2006 р. звернувся до ДПІ у Ленінському районі м. Харкова з заявою про видачу торгового патенту з надання послуг в сфері грального бізнесу своїй філії, яка розташована за адресою: м. Харків, Полтавський шлях, 52, к. 21, та сплатив вартість торгового патенту за шість місяців в сумі 3600,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 6469 від 29.09.2006 р. Але ДПІ у Ленінському районі м. Харкова листом № 7678/10/15-118 від 06.10.2006 р. відмовила у видачі торгового патенту, посилаючись на необхідність придбання позивачем ліцензії на організацію діяльності з проведення азартних ігор, яку видає Міністерство фінансів України. Але позивач в судовому засіданні вказує, що ліцензія на організацію та утримання гральних закладів йому видана Харківською державною обласною адміністрацією та діє до 10.05.2011 р.

Підставою для видачі торгового патенту є заявка, яка оформлена згідно ч. 4 ст. 2 Закону України „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності”, яка повинна містити такі реквізити:

-          найменування суб”єкта підприємницької діяльності;

-          витяг з установчих документів щодо юридичної адреси суб”єкта підприємницької діяльності, а у випадках, якщо патент придбавався для структурного підрозділу – довідка органу, який погодив місцезнаходження структурного підрозділу, із зазначенням цього місця;

-          вид підприємницької діяльності, здійснення якої потребує придбання торгового патенту;

-          найменування документа про повну або часткову сплату вартості торгового патенту.

          Заявка, яка подавалась ТОВ „Альфа-Тур” до ДПІ у Ленінському районі м. Харкова була оформлена з дотриманням вимог закону.

          Наявність ліцензії на право заняття певним видом діяльності не являється умовою видачі торгового патенту, а ДПІ у Ленінському районі м. Харкова порушило ч. 2 ст. 2 Закону України „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності”, яка забороняє встановлювати додаткові вимоги. Але у позивача є ліцензія на право зайняття вказаним видом діяльності.

          Матеріалами справи підтверджено, що ТОВ „Альфа-Тур” придбало ліцензію на організацію та утримання гральних закладів та здійснює свою діяльність на підставі ліцензії, яку видано органом ліцензування Київської міської державної адміністрації серії АА № 777036 від 22.04.2005 р., а Харківська філія за вказаною адресою працює на підставі ліцензії серії АБ № 350550 від 11.05.2006 р., яку видав орган ліцензування Харківською обласної державної адміністрації.

          Згідно ст. 1 Закону України „Про ліцензування певних видів господарської діяльності” ліцензія - документ державного зразка, який засвідчує право ліцензіата на провадження зазначеного в ньому виду господарської діяльності протягом визначеного строку за умови   виконання ліцензійних умов та анулювання ліцензії або строку її дії не передбачається жодним Законом України або нормативним актом. Тому позивачу, ТОВ „Альфа-Тур” отримувати ще одну ліцензію при цьому виду діяльності, підстав немає. Ліцензування організації та утримання гральних закладів на Міністерство фінансів України не покладено, а відноситься до компетенції органів за місцем реєстрації головного підприємства, а їх філій – за місцем проведення господарської діяльності.

Букмекерська контора  ТОВ „Альфа-Тур” займається виключно діяльністю з проведення парі. Згідно п. 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2005 р. № 1254 „Про порядок придбання ліцензії на провадження діяльності з організації і проведення азартних ігор” визначається: „плата за ліцензію на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор, яка видається на кожну особу, що проводить таку діяльність на гральних автоматах, на кожний пункт тоталізатора у разі провадження букмекерської діяльності”, тобто, якщо букмекерська діяльність проводиться відповідно до другого виду, а саме, гра в тоталізатор, суб”єкт господарської діяльності зобов”язаний придбати відповідну ліцензію. Таким чином, діяльність з проведення парі під види господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, не підпадає.

За таких обставин, позовні вимоги є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного,

Керуючись статтями   8 Конституції України, ст.ст. 4, 8, 17, 50, 94, 161- 163 , 164-167 Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позовні вимоги задовольнити. Визнати протиправною відмову Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Харкова у видачі торгового патенту ТОВ „Альфа-Тур”.

2.          Зобов”язати Державну податкову інспекцію у Ленінському районі м. Харкова видати торговий патент ТОВ „Альфа-Тур” на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу за адресою: м. Харків, Вул. Полтавський шлях, 52, к. 21.

3.          Стягнути з державного бюджету України на користь ТОВ „Альфа-Тур” (м. Київ, вул. Жилянська, 31, код ЄДРПОУ 30159521, р/р 26000301261141 в Подільському відділенні ПІБ м. Києва, МФО 322197) суму судового збору в розмірі 3,40 грн.

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи,  які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права,  свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в  апеляційному  порядку  постанови суду першої інстанції повністю або частково.

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга може бути  подана через суд першої інстанції протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Постанову по даній справі в повному обсязі виготовлено 14.11.2006р. о 10-00 год.

Суддя                                                                                            Мамалуй О.О.