Постанова

від 30.12.2010 по справі 2а-3247/10/2470

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 грудня 2010 р. м . Чернівці Справа № 2а-3247/10/2470

Чернівецький окр ужний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Бодна рюка О.В.;

розглянувши у порядку ско роченого провадження справу за адміністративним позовом Чернівецького обласного це нтру зайнятості до приватно го підприємства "Центр світл иця" про стягнення штрафу,-

ВСТАНОВИВ :

Чернівецький обласний ц ентр зайнятості (далі позива ч) звернувся з адміністратив ним позовом до приватного пі дприємства «Центр Світлиця» (далі відповідач) про стягнен ня штрафу в сумі 17760,00 грн.

Обґрунтовуючи позовні вим оги, позивач зазначив, що кері вник підприємства ОСОБА_2 прийняв на роботу громадяни на Ізраїлю ОСОБА_1, який пр ацював у нього на приватному підприємстві «Центр Світлиц я» без відповідного дозволу на працевлаштування в Україн і. За отриманням дозволу на ви користання праці вказаного і ноземця відповідач як робото давець в службу зайнятості н е звертався і відповідного д озволу не отримував.

Ухвалою суду від 01.11.2010р. було в ідкрито скорочене проваджен ня у справі. Зазначену ухвалу відповідач не отримав, оскіл ьки повернулось поштове відп равлення в якому зазначено, щ о адресат за зазначеною адре сою не проживає.

Відповідно до ч.11 ст.35 КАС Укр аїни у разі повернення пошто вого відправлення із повіс ткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду прич ин, вважається, що така пові стка вручена належним чином.

З урахуванням зазначених н орм, суд вважає за можливе та д оцільне розглянути справу на підставі наявних матеріалів та доказів.

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши та оцінивши н адані докази в сукупності, пр оаналізувавши законодавств о, яке регулює спірні правові дносини, суд дійшов висновку , що адміністративний позов н алежить задовольнити з насту пних підстав.

Судом встановлено, що 29.01.2010 ро ку Шевченківський районний с уд м. Чернівці виніс постанов у якою притягнув ОСОБА_2. д о адміністративної відповід альності за ст..204 Кодексу Укра їни про адміністративні прав опорушення та наклав стягнен ня у вигляді штрафу в сумі 1700,00 г рн. в дохід держави.

22.07.2010 року головним та старши м інспектором інспекції по к онтролю за додержанням закон одавства про зайнятість насе лення Чернівецького обласно го центру зайнятості складен о акт №41 перевірки додержання законодавства України про з айнятість населення.

Також 22.07.2010 року було прийнят о рішення до акту №41 про накла дення штрафної санкції за по рушення статті 8 Закону Украї ни «Про зайнятість населення » згідно якого на відповідач а накладено штраф у двадцяти кратному розмірі мінімально ї заробітної плати, що склада є 17680,00 грн. (20*884,00 грн.=17680, 00 грн.).

16.09.2010 року Чернівецький облас ний центр зайнятості прийняв рішення про внесення виправ лення в рішення №41 про накладе ння штрафної санкції за пору шення статті 8 Закону України «Про зайнятість населення» в абзаці 2 зазначеного рішенн я замість суми штрафу 17680,00грн ( 20*884,00 грн.=17680, 00 грн.) правильно раху вати 17760,00грн. (20*888,00 грн.=17760, 00грн.).

На день пред' явлення позо ву до суду штраф відповідаче м добровільно не сплачено.

Відповідно до ст. 8 Закону Ук раїни „Про зайнятість населе ння" роботодавці мають право на використання праці інозе мців та осіб без громадянств а на умовах трудового догово ру лише за наявності виданог о роботодавцю державною служ бою зайнятості дозволу на ви користання праці іноземців т а осіб без громадянства, якщо інше не передбачено міжнаро дними договорами України, зг ода на обов'язковість яких на дана Верховною Радою України .

Крім того, відповідно до п. 17 Порядку видачі, продовження строку дії та анулювання доз волів на використання праці іноземців та осіб без громад янства, затвердженого постан овою Кабінету Міністрів Укра їни № 322 від 08.04.2009р., роботодавець протягом трьох робочих днів з дати початку та припинення роботи іноземця письмово по відомляє центр зайнятості пр о дату початку та припинення роботи. Однак, всупереч цієї н орми, про використання праці іноземця відповідач центр з айнятості не повідомляв.

Таким чином, відповідач вик ористовує працю іноземця - гр омадянина Ізраїлю ОСОБА_1 без відповідного дозволу сл ужби зайнятості.

Відповідно до ч. 4 ст. 8 Закону України „Про зайнятість нас елення" у разі використання р оботодавцем праці іноземців або осіб без громадянства на умовах трудового договору б ез дозволу на використання п раці іноземців та осіб без гр омадянства державна служба з айнятості стягує з роботодав ця штраф за кожну таку особу у двадцятикратному розмірі мі німальної заробітної плати, встановленої законом.

Згідно п.4 ч.3 ст.129 Конституції України та ст.71 КАС України ко жна сторона повинна довести ті обставини, на які вона поси лається як на підставу своїх вимог і заперечень, проте від повідач не надав доказів по с платі штрафу, а позивач довів в свою чергу наявність поруш ення законодавства відповід ачем.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни у справах, в яких позивач ем є суб'єкт владних повноваж ень, а відповідачем - фізична ч и юридична особа, судові витр ати, здійснені позивачем, з ві дповідача не стягуються.

На підставі викладеного, ке руючись 11,35,71, 79, 86, 94, 158-162, 183-2 КАС Україн и, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повн істю.

2.Стягнути з приватного підп риємства «Центр Світлиця» (к од ЄДРПОУ 34026765) на користь Черні вецького міського центру зай нятості штраф в розмірі 17760,00 гр н.

3. Копію постанови направити сторонам

Порядок і строки оскарже ння постанови визначаються с т.ст. 185, 186 Кодексу адміністрати вного судочинства України.

Сторони та інші особи, які б еруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у с праві, якщо суд вирішив питан ня про їхні права, свободи, інт ереси чи обов'язки, мають прав о оскаржити в апеляційному п орядку постанови суду першої інстанції повністю або част ково, крім випадків, встановл ених цим Кодексом.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому та скороченом у провадженні апеляційна ска рга подається протягом десят и днів з дня отримання копії п останови.

Якщо суб'єкта владни х повноважень у випадках та п орядку, передбачених частино ю четвертою статті 167 цього Ко дексу, було повідомлено про м ожливість отримання копії по станови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк н а апеляційне оскарження пост анови суду обчислюється з на ступного дня після закінченн я п'ятиденного строку з момен ту отримання суб'єктом владн их повноважень повідомлення про можливість отримання ко пії постанови суду.

Суддя О.В. Бодн арюк