Ухвала

від 09.12.2010 по справі 2а-2731/10/2370

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-2731/10/2370 Головуючий у 1-й ін станції: Гаращенко В.В.

Суддя-доповідач: Хрімлі О.Г.

У Х В А Л А

Іменем України

"09" грудня 2010 р. м. Київ

Колегія суддів Київс ького апеляційного адмініст ративного суду у складі:

головуючого

суддів

при секретарі Хрімлі О.Г.,

Літвіної Н.М.,

Чаку Є.В.,

Кожокарі М.Ю.,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні апеляці йну скаргу Відкритого акціон ерного товариства «Тальнівс ьке спеціалізоване автотран спортне підприємство - 2304»на постанову Черкаського окруж ного адміністративного суду від 13 липня 2010 року по справі за позовом заступника прокурор а Черкаської області в інтер есах держави в особі Черкась кого територіального управл іння Державної комісії з цін них паперів та фондового рин ку до Відкритого акціонерног о товариства «Тальнівське сп еціалізоване автотранспорт не підприємство - 2304»про стяг нення штрафу, -

В С Т А Н О В И Л А:

Заступник прокурора Ч еркаської області в інтереса х держави в особі Черкаськог о територіального управлінн я Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку з вернувся до Черкаського окру жного адміністративного суд у з позовом до Відкритого акц іонерного товариства «Тальн івське спеціалізоване автот ранспортне підприємство - 23 04»про стягнення штрафу у розм ірі 119 000 грн.

Постановою Черкаського ок ружного адміністративного с уду від 13 липня 2010 року позовні вимоги задоволені.

Не погоджуючись з прийнято ю постановою, Відкритого акц іонерного товариства «Тальн івське спеціалізоване автот ранспортне підприємство - 23 04»подана апеляційна скарга, в якій просить скасувати пост анову суду першої інстанції та прийняти нову, якою відмов ити у задоволенні позовних в имог.

Сторони, будучи належним ч ином повідомлені про дату, ча с та місце апеляційного розг ляду справи, в судове засідан ня не з' явились.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирі шення апеляційної скарги, а о собиста участь сторін в судо вому засіданні - не обов' яз кова, колегія суддів у відпов ідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи з а відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фікс ування судового засідання за допомогою звукозаписувальн ого технічного засобу не зді йснювалось.

Заслухавши суддю-доповід ача, перевіривши матеріали с прави та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважа є, що апеляційна скарга необґ рунтована та задоволенню не підлягає.

Суд першої інстанції всебі чно, повно та об'єктивно розгл янув справу, правильно встан овив обставини, яким дав прав ильну правову оцінку і прийш ов до обґрунтованого висновк у задоволення адміністратив ного позову.

Як вбачається з матеріалі в справи та вірно встановлен о судом першої інстанції, 08 ли пня 2009 року уповноваженою осо бою Комісії з цінних паперів та фондового ринку начальни ком Черкаського теруправлін ня ДКЦПФР Губар А.І. ВАТ «Т альнівське спеціалізоване а втотранспортне підприємств о - 2304»надано обов' язкове до виконання розпорядження про усунення порушень законодав ства про цінні папери, а саме: подати до Черкаського терупр авління ДКЦПФР та оприлюднит и регулярну інформацію за 2007 р ік та надано строк для викона ння до 15 лютого 2010 року.

В порушення вимог зазначен ого розпорядження відповіда ч станом на 17 лютого 2010 року заз начене зобов' язання не вико нав.

Постановою уповноваженої особи Державної комісії з ці нних паперів та фондового ри нку від 03 березня 2010 року № 29-ЧК н а відповідача накладений штр аф в розмірі 119 000 грн.

Зазначену постанову напра влено відповідачу рекомендо ваним листом, про що свідчить поштова квитанція по списку згрупованих внутрішніх пошт ових відправлень від 04.03.2010 року № 544.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок»регулярна ін формація про емітента-це річ на та квартальна звітна інфо рмація про результати фінанс ово-господарської діяльност і емітента, яка подається до Д ержавної комісії з цінних па перів та фондового ринку (в то му числі в електронному вигл яді).

Частиною 3 ст. 40 Закону Україн и «Про цінні папери та фондов ий ринок»визначено, що річна інформація про емітента пов инна містити такі відомості: найменування та місцезнаход ження емітента, розмір його с татутного капіталу; орган уп равління емітента, його поса дові особи та засновники; гос подарська та фінансова діяль ність емітента; цінні папери емітента (вид, форма випуску, тип, кількість), розміщення та лістинг цінних паперів; річн а фінансова звітність; аудит орський висновок.

Строки, порядок та форми под ання регулярної інформації п ро емітента (річної та кварта льної) встановлюються Держав ною комісією з цінних папері в та фондового ринку відпові дно до ч. 6 ст. 40 Закону України « Про цінні папери та фондовий ринок».

Склад, порядок і строки розк риття на фондовому ринку рег улярної, особливої інформаці ї та інформації про іпотечні цінні папери емітентами цін них паперів та подання її до Д ержавної комісії з цінних па перів та фондового ринку рег улюються Положенням про розк риття інформації емітентами цінних паперів затвердженим рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку від 19 грудня 2006 року № 1591.

Відповідно до глави 7 цього Положення розкриття річної і нформації здійснюється у так і строки: розміщення в загаль нодоступній інформаційній б азі даних Комісії - у строк не пізніше 30 квітня року, наступн ого за звітним; опублікуванн я у офіційному друкованому в иданні - у строк не пізніше 30 кв ітня року, наступного за звіт ним; подання до Комісії - не пі зніше 1 червня року, наступног о за звітним.

Статтею 8 Закону України «Пр о державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»ви значені повноваження Держав ної комісії України з цінних паперів та фондового ринку. З окрема, відповідно до п. 14 зазн аченої статті Державна коміс ія з цінних паперів та фондов ого ринку має право накладат и адміністративні стягнення , штрафні та інші санкції за по рушення чинного законодавст ва на юридичних осіб та їх спі вробітників, аж до анулюванн я ліцензій на здійснення про фесійної діяльності на ринку цінних паперів.

Відповідно до п. 8 ст. 11 Закону України «Про державне регул ювання ринку цінних паперів в Україні»за невиконання або несвоєчасне виконання рішен ь Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку а бо розпоряджень, постанов аб о рішень уповноважених осіб Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку що до усунення порушень законод авства на ринку цінних папер ів застосовуються штрафні са нкції у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуван их мінімумів доходів громадя н. За ті самі дії, вчинені повт орно протягом року - у розмі рі від п'яти до десяти тисяч не оподатковуваних мінімумів д оходів громадян.

Розділом 18 Правил розгляду справ про порушення вимог за конодавства на ринку цінних паперів та застосування санк цій передбачено, що штраф має бути сплачений порушником н е пізніше як через 15 днів з дня отримання ним постанови. Док умент, який підтверджує спла ту штрафу, протягом п'яти робо чих днів надсилається до упо вноваженого підрозділу цент рального апарату Комісії (ві дповідного підрозділу терит оріального органу Комісії).

Оскільки відповідач у вста новлені законодавством стро ки штраф не сплатив та не оска ржив постанову про його накл адення, колегія суддів вважа є, що суд прийшов до обґрунтов аного висновку про задоволен ня позовних вимог.

Колегія суддів не приймає д о уваги, як на єдину підставу д ля скасування судового рішен ня, посилання відповідача на те, що про дату, місце та час су дового розгляду справи у суд і першої інстанції його не бу ло повідомлено, оскільки у ві дповідності до ч. 2 ст. 200 КАС Укр аїни не може бути скасовано п равильне по суті рішення суд у з одних лише формальних мір кувань.

Доводи апелянта спростов уються вищенаведеним, матері алами справи та не відповіда ють вимогам чинного законода вства.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС У країни, суд апеляційної інст анції залишає апеляційну ска ргу без задоволення, а постан ову суду без змін, якщо визнає , що суд першої інстанції прав ильно встановив обставини сп рави та ухвалив судове рішен ня з додержанням норм матері ального і процесуального пра ва.

На підставі вищевикладено го, колегія суддів дійшла вис новку про те, що суд першої інс танції правильно встановив о бставини справи та ухвалив с удове рішення з додержанням норм матеріального і процесу ального права.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів , -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Від критого акціонерного товари ства «Тальнівське спеціаліз оване автотранспортне підпр иємство - 2304»- залишити без за доволення, постанову Черкась кого окружного адміністрати вного суду від 13 липня 2010 року - б ез змін.

Повний текст ухвали вигото влений 14 грудня 2010 року.

Ухвала набирає законної с или з моменту проголошення т а може бути оскаржена протяг ом двадцяти днів з дня складе ння в повному обсязі шляхом п одання касаційної скарги без посередньо до Вищого адмініс тративного суду України.

Головуючий суддя О.Г. Хрімлі

Судді Н.М. Літвіна

Є.В. Чаку