Постанова

від 17.12.2010 по справі 2а-15431/10/9/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

17.12.10

Справа №2а-15431/10/9/0170

   (14:30)                                  м. Сімферополь

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Гаманко Є.О., при секретарі Павленко Н.О., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом

Первомайського  районного  центру зайнятості     

до  Державного підприємства радгосп-заводу ім.1 Мая     

про стягнення заборгованості по страховим внескам

за участю представників:

від позивача – не з’явився;

від відповідача – не з’явився.

Обставини справи: Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Державного підприємства радгосп-заводу ім.1 Мая про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в розмірі 12524,41грн.  

Позовні вимоги ґрунтуються на статті 38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та мотивовані тим, що відповідачем не сплачуються у встановлені законодавством строки страхові внески.

Позивач у судове засідання, що відбулося 17.12.10р., явку представника не забезпечив. 17.12.10р. до суду надійшло клопотання від позивача про розгляд справи у відсутність його представника. У наведеному клопотанні позивач наполягав на задоволенні  позовних вимог у повному обсязі.    

Відповідач не забезпечив явку свого представника у судове засідання, про день, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином – рекомендованою кореспонденцією.      

Суд враховуючи ненадання відповідачем доказів неможливості прийняття участі у судовому засіданні з поважних причин, відсутність клопотання відповідача про неможливість розгляду справи без участі його представника, приймаючи до уваги клопотання позивача про розгляд справи у відсутність йог представника, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим розглянути та вирішити справу на підставі наявних у ній доказів.   

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

                                                           ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство радгосп-завод ім.1 Мая  17.03.1995 року зареєстроване Первомайською районною державною адміністрацією АРК, як юридична особа (а.с.8).

Державне підприємство радгосп-завод ім.1 Мая  22.02.1999 року зареєстроване у Певомайському районному центрі зайнятості як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за №12400186.

Правові, фінансові та організаційні відносини у сфері загальнообов’язкового державного страхування на випадок безробіття врегульовані Законом України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття від 02.03.2000р. № 1533 (далі Закон №1533).

Відповідно до Закону України № 1533 платниками страхових внесків  до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття є працедавці - підприємства, установи, організації, що використовують найману працю, які повинні сплачувати страхові внески  до Фонду в строк і розмірах, визначених цими Законами.

Відповідно до частини 3 статті 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», роботодавці та застраховані особи  сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

Порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття визначений Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття і обліку їх надходжень до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття», затвердженою Наказом Міністерства праці і соціальної політики України №339 від 18.12.2000р., якій зареєстрований в Міністерстві юстиції України 16.01.2001р. №30/5221 (далі Інструкція).

Згідно п.п. 5.6, 5.7 Інструкції, перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу). У разі нестачі коштів на рахунку платника на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі видача коштів на оплату праці і перерахування страхових внесків до Фонду проводяться у пропорційних сумах.

Згідно п.п. 6.7. Інструкції, роботодавці щокварталу складають у двох примірниках розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, один екземпляр якої подається до центру зайнятості.

Стаття 35 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачає обов’язок роботодавця своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески (п.2 ч.2 ст.35 Закону №1533)

Згідно частини 1 статті 38 Закону та пункту 9.1 Інструкції, роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати й неповну сплату страхових внесків. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом внесків (недоїмки), штраф, пеню.

У порушення вимог ст. 35 Закону № 1533  відповідач не проводив своєчасну та повну сплату страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Факт наявності заборгованості за період з 01.07.10р. по 01.10.10р.  по сплаті внесків в Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття підтверджується розрахунковою відомістю за 9-ть місяців 2010р., наданою відповідачем у порядку звітності позивачу (а.с.9), де : 17311,10грн. – залишок заборгованості на кінець звітного періоду за платниками (в тому числі:  10398,47грн. – недоїмка; 2125,94грн.  – пеня; 4786,69грн. – сума страхових внесків, строк сплати яких не настав.

Судом встановлено, що на момент розгляду справи за відповідачем склалася заборгованість по сплаті внесків в Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття у розмірі 12524,41грн. (10398,47грн. + 2125,94грн.), де: 10398,47грн. – недоїмка, 2125,94грн. – пеня, що підтверджується розрахунком суми позову (а.с.6).    

Згідно частини 2 статті 49 КАСУ  особи,   які   беруть   участь   у   справі,   зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Відповідач не надав суду доказів підтверджуючих сплату заборгованості у розмірі 12524,41грн., а також не довів суду необґрунтованість позовних вимог, натомість позивач надав суду докази наявності у відповідача вищенаведеної заборгованості.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.12 Закону №1533 функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Згідно п.2 ч.2 ст.12 Закону виконавча дирекція Фонду та її робочі органи, зокрема, проводять збір страхових внесків, здійснюють контроль правильності нарахування, своєчасності сплати страхових внесків, представляють інтереси Фонду в судових та інших органах.

Із наведеної вище норми Закону вбачається, що Первомайський  районний  центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції  Фонду, та до його повноважень належить здійснення збору страхових внесків, контролю правильності нарахування, своєчасності сплати страхових внесків та право на звернення до суду з позовами про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Таким чином позовні вимоги є обґрунтованими, такими що підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

У повному обсязі постанову виготовлено 17.12.2010 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд  

                                                      ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державного підприємства радгосп-заводу ім.1 Мая (96300, АР Крим, смт. Первомайське, вул. Б.Хмельницького, 11, ЄДРПОУ: 00413009) на користь Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття заборгованість зі сплати страхових внесків за період з 01.07.2010р. по 01.10.10р. в сумі 12524,41грн. з яких:

10398,47грн. - на ім’я отримувача : ВФСС на випадок безробіття в Первомайському районі, код платежу 50040100, ЄДРПОУ 20708669; р/р №37170301900212 в ГУ ДКУ в АР Крим    м. Сімферополь, МФО 824026;

2125,94грн. (пеня) - на ім’я отримувача : ВФСС на випадок безробіття в Первомайському районі, код платежу 50040500, ЄДРПОУ 20708669;                                   р/р №37176305900212 в ГУ ДКУ в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026.

3. Після набрання постановою законної сили за заявою позивача видати виконавчий лист.  

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового  провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.  

Суддя                                                                          Гаманко Є.О.