Постанова

від 09.12.2010 по справі 17/51-854

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

ПОСТАНОВА

09.12.10 Справа № 17/51-854

Львівський апеляційни й господарський суд в складі колегії:

головуючого судді Орищин Г.В.

суддів Галуш ко Н.А.

Краєвської М.В.

при секретарі Кушнір Б.

розглянув апеляційну скаргу відкритого акціон ерного товариства «Кременец ький міжрайагропостач» від 0 8.10.2010р.

на рішення господарськ ого суду Тернопільської обла сті

від 28.09.2010 року у справі № 17/51-854

за позовом відкритог о акціонерного товариства «К ременецький міжрайагропост ач», м.Кременець

до відповідача регіона льного відділення Фонду держ авного майна України по Терн опільській області, м.Терноп іль

третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предме т спору, на стороні позивача: державне територіальне га лузеве об?єднання «Львівська залізниця»м.Львів

про визнання недійсним та скасування наказу №274 від 09. 10.2007р.

за участю представ ників:

від позивача Степа нов В.В.

від відповідача Кравчик І.В.

від третьої особи Жовтонецький В.М.

Права і обов' язки ст орін, передбачені ст. 22 ГПК Укр аїни, право заявляти відводи , представникам роз' яснено.

Рішенням господарс ького суду Тернопільської об ласті від 28.09.2010р. у справі №17/51-854 (суддя Андрусик Н.О.) у позові в ідкритого акціонерного това риства (далі-ВАТ) «Кременецьк ий міжрайагропостач» про виз нання недійсним та скасуванн я наказу №274 від 09.10.2007р. регіональ ного відділення Фонду держав ного майна України по Терноп ільській області (далі-РВ ФДМ У по Тернопільській області) - відмовлено.

Суд мотивував рішення тим , що відповідачем видано нака з № 274 від 09.10.2007р., згідно якого взя т на облік як державне майно п ід?їзну залізничну колію ста нції Кременець, загальною пр отяжністю 1801м, яка в процесі пр иватизації не увійшла до ста тутного капіталу позивача, а ле перебуває на його балансі . При цьому зазначив, що під' їзна залізнична колія станці ї Кременець введена в експлу атацію у 1964 році, не увійшла до плану приватизації Кременец ького районного підприємств а матеріально-технічного заб езпечення, тому не може вважа тися майном, набутим ВАТ "Крем енецький міжрайпостач" внасл ідок його господарської діял ьності у відповідності до ст .12 Закону України "Про господа рські товариства", оскільки т овариство як юридична особа створено лише в 1996 році, відтак , дане майно є державним та пер ебуває в управлінні РВ ФДМУ п о Тернопільській області; ос кільки позивачем не долучено до матеріалів справи жодног о правовстановлюючого докум ента, яким би підтверджувало сь право власності товариств а на під' їзну залізничну ко лію, суд не знайшов підстав дл я скасування наказу № 274 від 09.10.2 007 р., оскільки він не порушує ци вільні інтереси позивача.

Дане рішення оскаржуєтьс я позивачем у справі, оскільк и, на його думку, рішення суду є необґрунтованим, таким, що п рийнято за невідповідності в исновків суду обставинам спр ави; просить рішення скасува ти і прийняти нове, яким позо в задоволити. Зокрема, скаржн ик вважає, що спірний наказ №27 4 від 09.10.2007р. порушує права позив ача як власника майна, а саме, зазначає, що спірний наказ ви даний на основі акту обстеже ння під' їзної залізничної к олії станції Кременець, яка в процесі приватизації не уві йшла до статутного капіталу ВАТ «Кременецький міжрайагр опостач», але перебуває на йо го балансі. Однак, позивач вка зує на те, що акт обстеження пі д' їзної колії ст.Кременець, на підставі якого видано спі рний наказ складався без уча сті позивача, до органів його управління не був доведений . Натомість, у підтвердження п рава власності позивача на м айно, зазначене в наказі, є Інс трукція про порядок обслугов ування і організації руху на під' їзній залізничній колі ї ВАТ «Кременецький міжрайаг ропостач»на станції Кремене ць Львівської залізниці.

Представник позивача, який брав участь в судовому засід анні підтримав доводи апеляц ійної скарги.

Відповідач доводи апеляці йної скарги заперечив з підс тав, викладених у відзиві на а пеляційну скаргу (а.с.8-9, том ІІ) та усними поясненнями предс тавників в судових засідання х. Просить оскаржуване рішен ня залишити без змін, а апеляц ійну скаргу - без задоволенн я.

Ухвалою Львівського апеля ційного господарського суду від 11.11.2010р. залучено до участі у справі в якості третьої особ и, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на сто роні позивача державне терит оріальне галузеве об?єднання «Львівська залізниця».

Представник третьої особи , який брав участь в судовому з асіданні, пояснив, що Львівсь ка залізниця не є власником п ід' їзної колії; відомості щ одо будівництва колії, її бал ансоутримувача та інших доку ментів, які стосуються вказа ної під' їзної колії у заліз ниці відсутні.

З матеріалів справи та апел яційної скарги вбачається на ступне:

У відповідності до Закону У країни "Про приватизацію май на державних підприємств", Ук азу Президента України "Про п рискорення приватизації май на в агропромисловому компле ксі" № 66/95 від 19.01.1995року, Закону Укр аїни "Про особливості приват изації майна в агропромислов ому комплексі" та наказу РВ ФД МУ по Тернопільській області № 1040 від 15.08.1996року, відповідачем у справі прийнято наказ №1075 ві д 24.08.1996року про створення коміс ії з приватизації державного майна Кременецького державн ого міжрайонного підприємст ва матеріально-технічного за безпечення (правонаступнико м якого є позивач) до складу як ої увійшли представники РВ Ф ДМУ по Тернопільській област і, Кременецького районного ф інансового відділу, Кременец ького районного управління с ільського господарства і про довольства, Тернопільського облагропостачу та підприємс тва (а.с.105-106, том І).

Наказом відповідача від 29 .08.1996р. №1090 створено інвентариза ційну комісію по інвентариза ції майна Кременецького держ авного міжрайонного підприє мства матеріально-технічног о забезпечення із числа прац івників підприємтсва та пред ставника РВ ФДМУ по Тернопіл ьській області (а.с.107, том І), а зг ідно наказу №64 від 30.08.1996 року ств орено робочі інвентаризацій ні групи (а.с.108, том І).

На засіданні інвентаризац ійної комісії 25.09.1996р. (протокол №2) розглянуто результати роб оти інвентаризаційної коміс ії, в тому числі щодо інвентар изації основних засобів та н езавершеного будівництва. Ін вентаризація майна підприєм ства проведена станом на 01.09.1996 р оку відповідно до Положення про інвентаризацію майна дер жавних підприємств, що прива тизуються, а також майна держ авних підприємств та організ ацій, яке передається в оренд у, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 158 від 02.03.1995 року (а.с.110-120, 125, том І). Ком ісією з приватизації державн ого майна Кременецького держ авного міжрайонного підприє мства матеріально-технічног о забезпечення та начальнико м РВ ФДМУ по Тернопільській о бласті 29.11.1996р. затверджено акт о цінки вартості цілісного май нового комплексу державного підприємтсва (а.с.126-130, том І).

30.12.1996р. РВ ФДМУ по Тернопільсь кій області затверджено план приватизації цілісного майн ового комплексу майна Кремен ецького державного міжрайон ного підприємства матеріаль но-технічного забезпечення, який попередньо розглянутий комісією з приватизації дер жавного майна на засіданні 24.1 2.1996 р. (а.с.130-145, том І). Відтак, держав не підприємство Кременецьке державне міжрайонне підприє мство матеріально-технічног о забезпечення було перетвор ено у відкрите акціонерне то вариство "Кременецький міжра йпостач", затверджено Статут ВАТ, призначено голову правл іння, затверджено Спостережн у раду у складі представникі в: РВ ФДМ України по Тернопіль ській області, Управління сі льського господарства та про довольства, банку та працівн иків ВАТ.

Відповідно до п. 9 цього нака зу ВАТ "Кременецький міжрайп остач" є правонаступником пр ав та обов"язків Кременецько го міжрайонного підприємств а матеріально-технічного заб езпечення.

Згідно з цим планом привати зації шляхом перетворення Кр еменецького державного міжр айонного підприємства матер іально-технічного забезпече ння у ВАТ підлягав цілісний м айновий комплекс державного підприємства по вул. Березин а,77 в м. Кременець, Тернопільсь кої області. Структурних під розділів та окремих об' єкті в у складі підприємства, що не підлягали б приватизації не було; об"єктів соціально-побу тового призначення та об"єкт ів, що підлягають передачі мі ській, сільській раді - не бу ло, а також не було обмежень ст осовно земельної ділянки, на якій розташований об"єкт; роз мір статутного фонду акціоне рного товариства становив 10310 82грн., питома вага державної ч астки в Статутному фонді скл адала 100 %.

У відповідності до вимог По рядку підтвердження права вл асності на нерухоме майно, за твердженого наказом ФДМУ від 24.05.2002 року №906 (надалі - Порядок) на звернення ВАТ "Кременецький міжрайпостач" від 14.10.2003 року №03 р егіональне відділення, як за сновник цього товариства, ли стом від 18.11.2003 року №04-6/2992 надало п ерелік нерухомого майна, яке під час приватизації переда но до статутного фонду ВАТ "Кр еменецький міжрайпостач". Да ний перелік містить 23 по зиції нерухомого майна, варт істю станом на 01.09.1996р. - 59876,52грн., с еред якого під'їзна залізни чна колія не значиться.

Листами №10 від 25.06.2005р. та №12 від 05.09.2007р. ВАТ "Кременецький міжрай постач" підтвердило, що під'їз на залізнична колія не увійш ла до статутного фонду товар иства і станом на 01.09.2007р. зазнач ений об'єкт залишкової варто сті не має, первісна вартість становить 70115 грн., колія знахо диться на балансі товариства (а.с.27, 46, том І).

Наказом РВ ФДМУ по Тернопіл ьській області №241 від 13.09.2007р. бул о створено комісію з питань о бстеження під'їзної залізнич ної колії станції Кременець Львівської залізниці, яка в п роцесі приватизації не увійш ла до статутного капіталу ВА Т "Кременецький міжрайпостач " і перебуває на його балансі, до складу якої увійшов предс тавник від товариства ОСОБ А_1 - голова правління ВАТ "Кр еменецький міжрайпостач", як ий взяв участь в обстеженні п ід'їзної залізничної колії т а підписав акт обстеження ві д 19.09.2007року (а.с.47, 71-72, том І). Згідно з висновками комісії, що викла дені в цьому акті, під'їзна зал ізнична колія підлягає взятт ю на облік як державне майно.

Наказом РВ ФДМУ по Тернопіл ьській області № 274 від 09.10.2007 року вирішено взяти на облік як д ержавне майно під'їзну заліз ничну колію станції Кременец ь, загальною протяжністю 1800 м, п означену в технічному паспор ті під №№17,18, яка в процесі прив атизації не увійшла до стату тного капіталу ВАТ "Кременец ький міжрайпостач", але переб уває на його балансі; забезпе чити внесення цього об' єкту до ІППС "ЕТАП - МАЙНО" Єдиного р еєстру об' єктів державної в ласності нерухомого майна (а .с.7, том І).

Зазначений наказ оспорюєт ься позивачем в судовому пор ядку. Підставою позовних вим ог позивач зазначив ту обста вину, що акт обстеження під'їз ної залізної колії станції К ременець, на підставі якого в идано спірний наказ, не склад ався за участю представника позивача (оскільки п.ОСОБА_ 1, який був ніби-то присутнім при складенні акта ніколи не був головою правління ВАТ "Кр еменецький міжрайпостач") та не був доведений до його орга нів управління, а тому йому не відомий зміст цього акту і до кументів, на підставі яких ві н складений. Окрім того, вказу є, що в технічному паспорті пі д'їзної залізничної колії та Інструкції про порядок обсл уговування і організації рух у на під"їзній залізничній ко лії ВАТ "Кременецький міжрай постач" на станції Кременець Львівської залізниці зазнач ено, що залізнична колія нале жить ВАТ "Кременецький міжра йпостач" та є власністю товар иства.

Судова колегія, заслухавш и пояснення представників ст орін та третьої особи, оцінив ши подані сторонами докази н а відповідність їх фактичним обставинам і матеріалам спр ави, вважає, що підстави для за доволення апеляційної скарг и та скасування оскаржуваног о рішення - відсутні, з огляду на наступне:

Відповідно до ст. 16 ЦК Украї ни, кожна особа має право звер нутися до суду за захистом св ого особистого немайнового а бо майнового права та інтере су. Способом захисту цивільн их прав та інтересів може бут и, зокрема, шляхом визнання не законними рішення, дій чи без діяльності органу державної влади, органу влади Автономн ої Республіки Крим або орган у місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Відповідно до ст. 316 ЦК Укра їни, правом власності, зокрем а, є право особи на річ (майно), я ке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, неза лежно від волі інших осіб.

Відповідно до ст.326 ЦК Україн и, у державній власності є май но, яке належить державі Укра їна, від імені якої право влас ності здійснюють відповідно органи державної влади.

Відповідно до п. 3 ст. 326 ЦК Укра їни ст.ст.4, 7, 12 Закону України "Пр о управління об'єктами держа вної власності", Положення пр о Єдиний реєстр об'єктів держ авної власності, затверджено го постановою Кабінету Міні стрів України від 14.04.2004р. №467 та П оложення про управління держ авним майном, яке не увійшло д о статутних фондів господарс ьких товариств в процесі при ватизації, але перебуває на ї х балансі, затвердженого нак азом Фонду державного майна України від 19.05.1999року №908/68 і заре єстрованого в Міністерстві ю стиції України 24.06.1999 року за №414/3 707, регіональне відділення упо вноважене здійснювати функц ії з управління державним ма йном, яке не увійшло до статут них фондів товариств та прий мати щодо нього відповідні у правлінські рішення.

Згідно з п."і" ч.1 ст.7 Закону У країни „Про управління об'єк тами державної власності" та п.4 Тимчасового положення про Фонд державного майна Украї ни, затвердженим постановою Верховної Ради України від 07.0 7.1992року №2558 Фонд державного май на України забезпечує захист майнових прав держави на тер иторії України відповідно до законодавства, а за її межами - відповідно до чинних міжнар одних договорів у межах свої х повноважень.

Предметом розгляду даної с прави є наказ регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільс ькій області № 274 від 09.10.2007 р., яки м взято на облік як державне м айно під'їзну залізничну кол ію станції Кременець, загаль ною протяжністю 1800 м, позначен у в технічному паспорті під № №17,18, яка в процесі приватизаці ї не увійшла до статутного ка піталу ВАТ "Кременецький між райпостач", але перебуває на й ого балансі.

Відповідно до Тимчасового положення про порядок реєст рації прав власності на неру хоме майно, затвердженим нак азом Міністерства юстиції Ук раїни 07.02.2002 року №7/5 та зареєстро ваним в Міністерстві юстиції України 18.02.2002 року за №157/6445 (надал і - Положення), рішення засновн ика про створення державної (національної) акціонерної к омпанії, державної (націонал ьної) холдингової компанії, в ідкритого акціонерного това риства, створеного в процесі приватизації (корпоратизаці ї), та акт приймання-передаван ня нерухомого майна або пере лік зазначеного майна, надан ий засновником чи державним органом приватизації є право встановлюючим документом, на підставі якого проводиться реєстрація права власності н а об'єкти нерухомого майна.

Згідно технічного паспорт а під'їзна залізнична колія в ведена в експлуатацію у 1964 роц і та спеціалізована як запоб іжний тупик для під'їзних кол ій ВАТ "Кременецький міжрайп остач", ВАТ "Кременецька фабри ка "Ватин" та ВАТ "Кременецький райагрохім", відтак, оскільки матеріалами справи підтверд жено, що під"їзна залізнична колія станції Кременець не у війшла до плану приватизації Кременецького районного під приємства матеріально-техні чного забезпечення, а перебу ває лише на балансі акціонер ного товариства, суд підстав но прийшов до висновку, що да не майно є державним.

Також, не може бути підставо ю для виникнення у позивача б удь-яких прав на зазначений о б' єкт нерухомості та обстав ина, що він фактично перебува є в користуванні позивача, ос кільки ні судом першої інста нції, ні Львівським апеляцій ним господарським судом не б уло встановлено жодних належ них та допустимих доказів бу дівництва такого об' єкта по зивачем після приватизації.

Окрім того, судова колегія п огоджується з висновком місц евого господарського суду, щ о технічний паспорт під'їзно ї залізничної колії та Інстр укція про порядок обслуговув ання і організації руху на пі д"їзній залізничній колії ВА Т "Кременецький міжрайпостач " на станції Кременець Львівс ької залізниці, не є правовст ановлюючими документами, від так, не можуть бути доказами п рава власності ВАТ "Кременец ький міжрайпостач" на спірни й об' єкт.

Доводи відповідача, що ОС ОБА_1 не був головою правлін ня ВАТ "Кременецький міжрайп остач" не заслуговують на ува гу, оскільки не можуть бути пі дставою для скасування оскар жуваного наказу. Окрім того, м атеріали справи місять докум енти (листи № 10 від 25.06.2005р. та №12 ві д 05.09.2007р., акт прийняття-передач і від 30.09.2003р.), які підписані Трач уком Р.М. і його підпис скріпле ний печаткою товариства. Згі дно листа ліквідатора Окряка А.В. №98 від 09.11.04р. вбачається, що ОСОБА_1 призначений на поса ду голови правління товарист ва згідно рішення спостережн ої ради.

Натомість, позивачем в пор ядку ст.ст.33, 34 ГПК України, нале жними та допустимими доказам и не спростовано факту переб ування на посаді голови прав ління ВАТ "Кременецький міжр айпостач" п.ОСОБА_1

Відповідно до акту обстеже ння нерухомого майна від 19.09.2007р оку, складеним представникам и сторін у справі, під'їзна за лізнична колія фактично вико ристовуються позивачем в йог о господарській діяльності т а підлягає взяттю на облік як державне майно.

Беручи до уваги, що спірне м айно знаходиться у позивача на балансі, судова колегія пр ийшла до висновку, що наказом РВ ФДМУ по Тернопільській об ласті № 274 від 09.10.2007р. жодним чино м не порушені права та охорон ювані законом інтереси позив ача.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 ГПК Укр аїни підприємства, установи, організації, інші юридичні о соби (у тому числі іноземні), г ромадяни, які здійснюють під приємницьку діяльність без с творення юридичної особи і в установленому порядку набул и статусу суб'єкта підприємн ицької діяльності (далі - підп риємства та організації), маю ть право звертатися до госпо дарського суду згідно з вста новленою підвідомчістю госп одарських справ за захистом своїх порушених або оспорюва них прав і охоронюваних зако ном інтересів, а також для вжи ття передбачених цим Кодексо м заходів, спрямованих на зап обігання правопорушенням.

За таких обставин, беручи до уваги вищевикладене, Львівс ький апеляційний господарсь кий суд зазначає, що оскільки позивачем не було доведено й ого права власності на оспор ювані об' єкти нерухомості, відповідно ним не було обґру нтовано в чому саме полягає п орушення його права, а отже по зовні вимоги є безпідставним и, необґрунтованими та недов еденими належними та допусти мими доказами, відтак, суд пер шої інстанції правомірно від мовив у їх задоволенні.

Судові витрати з розгляду а пеляційної скарги, відповідн о до ст.49 ГПК України, слід відн ести на скаржника.

Враховуючи вище наведене т а керуючись ст.ст. 99, 101, 103, 105 ГПК Ук раїни, Львівський апеляційни й господарський суд

П О С Т А Н О В И В:

Рішення господ арського суду Тернопільсько ї області від 28.09.2010р. у справі №1 7/51-854 залишити без змін, а апеляц ійну скаргу відкритого акціо нерного товариства «Кремене цький міжрайагропостач»- без задоволення.

Постанова набирає за конної сили з дня її прийнятт я і може бути оскаржена в каса ційному порядку.

Справу повернути в місцев ий господарський суд.

Головуючий судд я Орищин Г .В.

суддя Галушко Н.А.

судд я Краєвська М.В .