Постанова

від 05.10.2010 по справі 2а-6607/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.12

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 жовтня 2010 року Справа № 2а-6607/10/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

судді: Цицюри О.О.,

при секретарі: Глазуновій О.О.,

за участю сторін:

представника позивача Купарь Л.О., дов. від 11 .01.2010 № 06-17

представник відповідача не з' явився

розглянувши у відкрито му судовому засіданні адміні стративну справу за адмініст ративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду с оціального страхування від н ещасних випадків на виробниц тві та професійних захворюва нь України в м. Красний Луч Луг анської області до Державног о підприємства «Донбасантра цит» в особі відокремленого підрозділу шахта «Міусинськ а» про стягнення пені по спла ті страхових внесків на зага льнобов»язкове державне соц іальне страхування від нещас ного випадку на виробництві та професійного захворюванн я, які спричинили втрату прац ездатності в сумі 270268,59 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

03 вересня 2010 року до Луганського окружного адмін істративного суду надійшов а дміністративний позов Відд ілення виконавчої дирекції Ф онду соціального страхуванн я від нещасних випадків на ви робництві та професійних зах ворювань України в м. Красний Луч Луганської області до Де ржавного підприємства «Донб асантрацит» в особі відокрем леного підрозділу шахта «Міу синська» про стягнення пені по сплаті страхових внесків на загальнобов' язкове держ авне соціальне страхування в ід нещасного випадку на виро бництві та професійного захв орювання, які спричинили втр ату працездатності в сумі 270268,5 9 грн.

В обґрунтування сво їх позовних вимог позивач вк азав, що відповідач, Державне підприємство «Донбасантрац ит» в особі відокремленого п ідрозділу шахта «Міусинська », являється платником страх ових внесків на загальнообов ' язкове державне соціальне страхування від нещасних ви падків на виробництві та про фесійних захворювань, що спр ичинили втрату працездатнос ті та зареєстровано у Відділ енні виконавчої дирекції Фон ду соціального страхування в ід нещасних випадків на виро бництві та професійних захво рювань в м. Красний Луч Луганс ької області.

В порушення статті 47 З акону України «Про загальноо бов' язкове державне соціал ьне страхування від нещасних випадків на виробництві і пр офесійних захворювань, що сп ричинили втрату працездатно сті» та п.п. 4.12, 4.13, 4.14 Інструкції «П ро порядок перерахування, об ліку та використання страхов их коштів Фонду соціального страхування від нещасних вип адків на виробництві і профе сійних захворювань України» , затвердженою постановою Пр авління Фонду страхування ві д нещасних випадків України від 20.04.2001 р. №12 Державне підприє мство «Донбасантрацит» в осо бі відокремленого підрозділ у шахта «Міусинська» не спла тило заборгованість перед Фо ндом по страхових внесках на загальнообов' язкове соціа льне страхування від нещасни х випадків на виробництві і п рофзахворювань, на яку було н араховано пеню у розмірі 270 268,59 грн., щодо підтверджується ак том перевірки правильності н арахування, повноти і своєча сності перерахування страхо вих внесків та витрачання ко штів Фонду соціального страх ування від нещасних випадків на виробництві та профзахво рювань України №127 від 16.06.2010.

Представник позивач а у судовому засіданні позов ні вимоги підтримав у повном у обсязі, надав пояснення ана логічні зазначеним у позові.

Представник відповіда ча позовні вимоги визнав пов ністю, про що надав суду відпо відну заяву.

Заслухавши поясненн я представників сторін, досл ідивши матеріали справи, роз глянувши справу в межах заяв лених позовних вимог і надан их сторонами доказів, оцінив ши докази відповідно до вимо г ст.ст.69-72 КАС України, суд дійш ов висновку про обґрунтовані сть заявлених вимог з огляду на таке.

В судовому засіданн і встановлено, що Державне пі дприємство «Донбасантрацит » в особі відокремленого під розділу шахта «Міусинська» є платником страхових внесків на загальнообов' язкове дер жавне соціальне страхування від нещасних випадків на вир обництві та професійних захв орювань та зареєстровано у В ідділенні виконавчої дирекц ії Фонду соціального страхув ання від нещасних випадків н а виробництві та професійних захворювань в м. Красний Луч Л уганської області.(а.с. 5)

Перевіркою правильнос ті нарахування, повноти і сво єчасності перерахування стр ахових внесків та витрачання коштів Фонду соціального ст рахування від нещасних випад ків на виробництві та профес ійних захворювань України ві д встановлено, що перерахува ння страхових внесків відпов ідачем провадиться з порушен ням строків, в разі чого виник ла недоїмка у сумі 4015636,45 грн. На ц ю недоїмку нараховано пеню у сумі 270 268,59 грн., про що складено відповідний акт перевірки ві д 16.06.2010 №127. (а.с. 6-7).

Відповідно до частин и 1 статті 15 Закону України «Пр о загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування» пла тниками страхових внесків до солідарної системи є страху вальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застрахован і особи, зазначені в частині п ершій статті 12 цього Закону.

Згідно з п.5 ст. 14 Закону У країни «Про загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання» страхувальниками є ро ботодавці - підприємства, уст анови і організації, створен і відповідно до законодавств а України, незалежно від форм и власності, виду діяльності та господарювання, об' єдна ння громадян, профспілки, пол ітичні партії (у тому числі фі лії, представництва, відділе ння та інші відокремлені під розділи зазначених підприєм ств, установ, організацій, об' єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застра хованими особами).

Відповідно до ст. 47 Зако ну України «Про загальнообов 'язкове державне соціальне с трахування від нещасного вип адку на виробництві, які спри чинили втрату працездатност і» страхові внески нараховую ться в межах граничної суми з аробітної плати (доходу), що вс тановлюється щороку на рівні п' ятнадцяти розмірів прожи ткового мінімуму, встановлен ого законом для працездатних осіб, та є розрахунковою вели чиною при обчисленні страхов их виплат.

Страхувальник здійсню є страховий внесок у Фонд соц іального страхування від нещ асних випадків у порядку і ст роки, які визначаються страх овиком.

Органи Фонду соціальн ого страхування від нещасних випадків мають право провод ити в порядку, визначеному за конодавством України, планов і та позапланові виїзні пере вірки фінансово-господарськ ої діяльності суб' єктів під приємницької діяльності щод о сплати та цільового викори стання ними збору на загальн ообов' язкове державне соці альне страхування від нещасн их випадків.

Згідно до ст. 52 Закону с трахувальник несе відповіда льність за шкоду, заподіяну з астрахованому або Фонду соці ального страхування від неща сних випадків внаслідок неви конання своїх обов' язків із страхування від нещасного в ипадку, відповідно до закону .

За прострочення сплат и страхового внеску до Фонду соціального страхування від нещасних випадків із страху вальника стягується пеня згі дно із Законом.

Згідно з п. 4.1 Інструкц ії «Про порядок перерахуванн я, обліку та витрачання страх ових коштів Фонду соціальног о страхування від нещасних в ипадків на виробництві та пр офесійних захворювань», затв ердженої постановою правлін ня Фонду від 20.04.2001 року №12 сума ст рахового внеску, що підлягає сплаті, розраховується згід но зі страховим тарифом, вста новленим Законом, виходячи з класу професіонального ризи ку галузі національної еконо міки, до якого віднесений стр ахувальник.

Пунктом 4.12 зазначеної Інструкції визначено, що стр ахові внески сплачуються юри дичними особами (страхувальн иками) щомісячно в день одерж ання коштів на оплату праці в установах банків, а при прове денні оплати праці з готівко вої виручки чи натуроплатою платники страхових внесків н е пізніше наступного дня піс ля здійснення виплат подають до установи банку платіжне д оручення на перерахування ст рахових внесків до Фонду.

Згідно п. 4.13. Інструкці ї страхові внески сплачуютьс я страхувальниками шляхом пе рерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонд у.

Ненадходження до Фон ду соціального страхування в ід нещасних випадків на виро бництві та професійних захво рювань сум страхових внесків перешкоджає фінансуванню ви трат по відшкодуванню матері альної та моральної шкоди по терпілим та членам їх родин, п роведенню профілактичних за ходів, спрямованих на усунен ня шкідливих і небезпечних ф акторів, запобіганню нещасни м випадкам на виробництві, пр офесійним захворюванням та і ншим випадкам загрози здоров 'ю застрахованих, викликаним умовами праці, а також реаліз ації державної політики у сф ері страхування від нещасних випадків на виробництві, чим прямо порушуються інтереси держави.

Відповідно до ч.15 ст.106 З акону України «Про загально обов'язкове державне пенсійн е страхування», строк давнос ті щодо стягнення недоїмки, п ені та штрафів не застосовує ться.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що орга ни державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язан і діяти лише на підставі, в меж ах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією т а законами України.

Відповідно до вимог ч астини 1 статті 11 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, розгляд і вирішення с прав в адміністративних суда х здійснюється на засадах зм агальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх док азів і у доведенні перед судо м їх переконливості, а частин ою 1 статті 71 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни передбачено, що кожна стор она повинна довести ті обста вини, на яких ґрунтуються її в имоги та заперечення.

Частиною 1, 3 статті 136 Ко дексу адміністративного суд очинства України позивач мож е відмовитися від адміністра тивного позову, а відповідач - визнати адміністративни й позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від а дміністративного позову чи в изнання адміністративного п озову викладено в адресовані й суду письмовій заяві, ця зая ва приєднується до справи.

Судове рішення у зв' я зку з відмовою від адміністр ативного позову, визнанням а дміністративного позову чи п римиренням сторін ухвалюєть ся за правилами, встановлени ми статтями 112, 113 цього Кодексу .

Відповідно до части н 1, 3 статті 112 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни позивач може відмовитися від адміністративного позов у повністю або частково, а від повідач - визнати адмініст ративний позов повністю або частково. Відмова від адміні стративного позову чи визнан ня адміністративного позову під час підготовчого провад ження мають бути викладені в адресованій суду письмовій заяві, яка приєднується до сп рави.

У разі часткового виз нання адміністративного поз ову відповідачем і прийняття його судом може бути прийнят а постанова суду про задовол ення визнаних відповідачем п озовних вимог відповідно до статті 164 цього Кодексу. У разі повного визнання відповідач ем адміністративного позову і прийняття його судом прийм ається постанова суду про за доволення адміністративног о позову.

Згідно частини 4 статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України суд не п риймає відмови від адміністр ативного позову, визнання ад міністративного позову і про довжує розгляд адміністрати вної справи, якщо ці дії позив ача або відповідача супереча ть закону чи порушують чиї-не будь права, свободи або інтер еси.

Підстав для неприйнятт я визнання адміністративног о позову відповідачем суд не вбачає.

З огляду на зазначене, с уд вважає позовні вимоги обґ рунтованими та такими, що під лягають задоволенню, оскільк и не сплачені в строк страхов і внески, пеня і штраф стягуют ься в доход Фонду із страхува льника у безспірному порядку .

Відповідно до ч.2 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб' єкта владних повноваж ень, суд присуджує з іншої сто рони всі здійснені нею докум ентально підтверджені судов і витрати, пов' язані із залу ченням свідків та проведення м судових експертиз. Питання про розподіл судових витрат не вирішується, оскільки поз ивача звільнено від сплати с удового збору.

На підставі викладеног о, керуючись ст.ст.47, 52 Закону Ук раїни «Про загальнообов'язко ве державне соціальне страху вання від нещасного випадку на виробництві, які спричини ли втрату працездатності», п . 4.1, 4.12, 4.13 Інструкції «Про порядо к перерахування, обліку та ви трачання страхових коштів Фо нду соціального страхування від нещасних випадків на вир обництві та професійних захв орювань», ст.ст. 2, 17, 88, 94, 158 - 163 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Відділення виконавчої дир екції Фонду соціального стра хування від нещасних випадкі в на виробництві та професій них захворювань України в м. К расний Луч Луганської област і до Державного підприємства «Донбасантрацит» в особі ві докремленого підрозділу шах та «Міусинська» про стягненн я пені по сплаті страхових вн есків на загальнобов' язков е державне соціальне страхув ання від нещасного випадку н а виробництві та професійног о захворювання, які спричини ли втрату працездатності в с умі 270268,59 грн., задовольнити повн істю.

Стягнути з відповіда ча Державного підприємства " Донбасантрацит" в особі відо кремленого підрозділу шахта "Міусинська" (код 00177419, 94500, Лугансь ка область, м. Красний Луч, вул . Косіора, б.10) на користь Відділ ення виконавчої дирекції Фон ду соціального страхування в ід нещасних випадків на виро бництві та професійних захво рювань України в Красний Луч Луганської області (94506, Луганс ька область, м. Красний Луч, ву л. Студентська, 4; р/р 31175420001254 в УДК Л уганській області м. Лугансь ка МФО 804013, код ОКПО 25926879) пеню нар аховану за несвоєчасну сплат у страхових внесків у розмір і 270 268, 59 грн. (двісті сімдесят тис яч двісті шістдесят вісім гр н. 59 коп.).

Постанова суду першо ї інстанції набирає законної сили після закінчення строк у подання апеляційної скарги , встановленого Кодексом адм іністративного судочинства України, якщо таку скаргу не б уло подано.

Постанова суду може бу ти оскаржена до Донецького а пеляційного адміністративн ого суду. Апеляційна скарга п одається до адміністративно го суду апеляційної інстанці ї через суд першої інстанції , який ухвалив оскаржуване су дове рішення. Копія апеляцій ної скарги одночасно надсила ється особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на п останову суду першої інстанц ії подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом част ини третьої статті 160 цього Ко дексу, а також прийняття пост анови у письмовому проваджен ні апеляційна скарга подаєть ся протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова в повному обсязі складена та підписана 11 жовтня 2010 року.

Суддя О.О. Цицюра