Постанова

від 06.01.2011 по справі 2а-10015/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №2.11.15

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 січня 2011 року Справа № 2а-10015/10/1270

Луганський окруж ний адміністративний суд у с кладі:

судді: Ципко О.В.,

при секретарі: Бородін ійІ.Ю.

за участю представник ів:

від позивача: С імоноваО.Д. (протокол зборі в від 27.10.2008 р.).

від відповідача - 1: Б уркової О.М.(довіреність № 02/ 10 від 04.01.2011р.),

від відповідача - 2: С ірій О.М. (довіреність № 14-12/1-7 в ід 31.12.2010 р.),

розглянувши у відкрит ому судовому засіданні адмін істративну справу за позовом товариства з обмеженою відп овідальністю «Автоцентр» до Ленінської міжрайонної держ авної податкової інспекції у м. Луганську, Головного управ ління Державного казначейст ва України в Луганській обла сті про стягнення заборгован ості з бюджетного відшкодув ання з ПДВ,-

В С Т А Н О В И В:

20 грудня 2010 року позивач звернувся з адміністративни м позовом до Ленінської міжр айонної державної податково ї інспекції у м. Луганську про стягнення з Державного бюдж ету України заборгованості з бюджетного відшкодування з ПДВ по деклараціях за період з жовтня 2009 року по травень 2010 р ік у загальної сумі 107 546,00 грн.

В судовому засіданні п редставник позивача підтрим ав позовні вимоги та пояснив , що до Ленінської міжрайонно ї державної податкової інспе кції у м. Луганську позивачем було надано податкові декла рації, розрахунки бюджетного відшкодування й заяви про по вернення сум бюджетного відш кодування на поточний банків ський рахунок за зазначені п еріоди, згідно яких сума ПДВ, ф актично сплачена платником п одатків становить усього 107 546, 00 грн., що підтверджено податк овими накладними. Тому у пози вача виникло право на бюджет не відшкодування, у зв' язку з чим він просив суд задоволь нити позов в повному обсязі.

Представник Ленінсько ї міжрайонної державної пода ткової інспекції у м. Лугансь ку в судовому засіданні позо в не визнав та вказав, що товар иством з обмеженою відповіда льністю «Автоцентр» до подат кового органу було подано по даткові декларації з ПДВ за п еріод за жовтень 2009 р. на суму 5 63 1,00 грн., за листопад 2009 р. на суму 1 6 149,00 грн., за грудень 2009 р. на суму 1 7 805,00 грн., за січень 2010 р. на суму 15 19 0,00 грн., за лютий 2010 р. на суму 23 580,00 г рн., за березень 2010 р. на суму 4 936,00 г рн., за квітень 2010 р. на суму 17 070,00гр н., за травень 2010 р. на суму 7 185,00 грн ., всього на суму 107 546,00 грн.

Ленінською міжрайонною де ржавною податковою інспекці єю у м. Луганську було проведе на невиїзна перевірка фінанс ово - господарської діяльнос ті товариства з обмеженою ві дповідальністю «Автоцентр» з питань достовірності нара хування сум бюджетного відшк одування ПДВ на рахунок плат ника у банку за жовтень, листо пад, грудень 2009 року, січень, лю тий, березень, квітень, травен ь 2010 року, за результатами пере вірки складено акт від 19.08.2010 рок у № 630/23-616/30464940 (а.с.145-168), згідно виснов ків якого було встановлено, щ о в порушення Закону України «Про податок на додану варті сть» ТОВ «Автоцентр» завищен о заявлену суму бюджетного в ідшкодування ПДВ за період з а жовтень 2009 р. на суму 5 631,00 грн., за листопад 2009 р. на суму 16 149,00 грн., з а грудень 2009 р. на суму 17 805,00 грн., з а січень 2010 р.на суму 15 190,00 грн.,за л ютий 2010 р. на суму 23 580,00 грн.,за бере зень 2010 р. на суму 4 936,00 грн., за квіт ень 2010 р. на суму 17 070,00грн., за траве нь 2010 р.на суму 7 185,00 грн., всього на суму 107 546,00 грн.

Ленінською міжрайонною де ржавною податковою інспекці єю у м. Луганську було винесе но податкове повідомлення-рі шення від 20.08.2010р. № 0000602360/0 про змень шення суми ПДВ на суму 107 546,00 грн . за періоди: жовтень-грудень 2009 р., січень-травень 2010 р.(а.с.169).

За результатами адміністр ативного оскарження вказане податкове повідомлення-ріше ння було скасовано рішенням ДПА в Луганській області за р езультатами розгляду повтор ної скарги від 11.10.2010р. № 187656/23-08.

Станом на теперішній час за явлені суми ПДВ не відшкодув ались,залишок складає вищевк азані сумі.

Представник Головного упр авління державного казначей ства України у Луганській об ласті в судовому засіданні д ав пояснення по суті позовни х вимог, а саме вказав, що згід но п.4.1. «Порядку відшкодуванн я ПДВ» відшкодування податку на додану вартість з бюджету здійснюється органами держа вного казначейства України з а висновками податкових орга нів або за рішенням суду. На те перішній час до Головного уп равління державного казначе йства України у Луганській о бласті не надходило відповід них документів, на підставі я ких можливо здійснити відшко дування податку на додану ва ртість товариству з обмежено ю відповідальністю «Автоцен тр».

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали с прави, суд вважає, що позов під лягає задоволенню з наступни х підстав.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відпо відальністю «Автоцентр» зар еєстровано виконавчим коміт етом Луганської міської ради від 29.07.1999 року, свідоцтво про де ржавну реєстрацію серії А00 № 3 21864 (а.с.8) та є платником податку на додану вартість, що підтве рджується свідоцтвом № 17245067 пр о реєстрацію платника податк у на додану вартість (а.с. 21). ТОВ «Автоцентр» знаходиться на податковому обліку в Ленінсь кій міжрайонній державній по датковій інспекції у м. Луган ську.

Позивачем була подана заява про відшкодування у по вному обсязі заявленої суми бюджетного відшкодування ПД В, що підлягає відшкодуванню на розрахунковий рахунок ТО В «Автоцентр":

- за жовтень 2009 р. - у сумі від'єм ного значення по податку на д одану вартість у розмірі - 5 6 31,00 грн.,

- за листопад 2009 р. - у сумі від'є много значення по податку на додану вартість у розмірі - 16 149,00 грн.,

- за грудень 2009 р. - у сумі від'єм ного значення по податку на д одану вартість у розмірі - 17 085,00 грн.,

- за січень 2010 р.- у сумі від'ємн ого значення по податку на до дану вартість у розмірі - 15 190 ,00 грн.,

- за лютий 2010 р.- у сумі від'ємно го значення по податку на дод ану вартість у розмірі - 23 580,00 г рн.,

- за березень 2010 р.- у сумі від'є много значення по податку на додану вартість у розмірі - 4 936,00 грн.,

- за квітень 2010 р.- у сумі від'єм ного значення по податку на д одану вартість у розмірі - 17 070,00 грн.,

- за травень 2010 р.- у сумі від'єм ного значення по податку на д одану вартість у розмірі - 7 185 ,00 грн., а всього на загальну су му податку на додану вартіст ь, що підлягає відшкодуванню з Державного бюджету Україн и на розрахунковий рахунок п латника податку у розмірі - 107 546,00 грн.

Судом встановлено, що 03.12.2010 року Ленінською міжрай онною державною податковою і нспекцією у м. Луганську нада на відповідь ТОВ «Автоцентр" , в якій у відмовила позивачу у відшкодуванні заявленої сум и бюджетного відшкодування П ДВ за період з жовтня 2009 р. по тр авень 2010 р. у сумі 107 546,00 грн. (а.с.204).

Таким чином, суд дійшо в до висновку, що відповідно п .п. 7.7.1., 7.7.2., 7.7.4., п.7.7., ст.7 Закону Україн и „Про податок на додану варт ість" позивач надав до Ленінс ької міжрайонної державної п одаткової інспекції у м. Луга нську у встановлений термін податкові декларації, заяви про повернення суми бюджетн ого відшкодування по ПДВ і ро зрахунки суми бюджетного від шкодування, згідно яких заяв лені до відшкодування з Держ авного бюджету України на по точний рахунок позивача суми бюджетного відшкодування по ПДВ за вказані звітні податк ові періоди.

Як вбачається з матер іалів справи, посадовими осо бами Ленінської міжрайонної державної податкової інспек ції у м. Луганську було провед ено виїзну перевірку ТОВ «Ав тоцентр" з питань достовірно сті нарахування суми бюджетн ого відшкодування ПДВ на роз рахунковий рахунок платника у банку за жовтень-грудень 2009 р ., яка виникла за рахунок від' ємного значення з ПДВ, що декл арувалась в період: вересень , жовтень, листопад 2009 р., резуль тати якої оформлені довідкою від 18.05.2010 року № 351/23-616/30464940. За резуль татами вказаної перевірки Ле нінської МДПІ в м. Луганську н е встановлено будь-яких пору шень позивачем податкового з аконодавства, однак згідно в исновку довідки від 18.05.2010 року № 351/23-616/30464940 не є можливим підтверд ження заявлених ТОВ «Автоцен тр" сум бюджетного відшкодув ання за жовтень-грудень 2009 рок у, що пов' язано з направленн ям запитів на проведення пер евірок з питань правових від носин по основним постачальн икам та не отримання відпові дей.

18.05.2010 р. посадовими особ ами Ленінської міжрайонної д ержавної податкової інспекц ії у м. Луганську була здійсне на невиїзна перевірка позива ча з питань достовірності на рахування сум бюджетного від шкодування податку на додану вартість, за результатами як ої було складено акт від 19.08.2010 р оку № 630/23-616/30464940.

Актом від 19.08.2010 року № 630/23-616/30464940 „П ро результати невиїзної пере вірки ТОВ «Автоцентр" з питан ь достовірності нарахування суми бюджетного відшкодуван ня по податку на додану варті сть на розрахунковий рахунок платника у банку за жовтень, л истопад, грудень 2009 року, січен ь, лютий, березень, квітень, тр авень 2010 року, які виникли за ра хунок від' ємного значення з ПДВ, що декларувалась у верес ні, жовтні, листопаді грудні 20 09 року, січні, лютому, березні, к вітні 2010 року“ було встановле но, що ТОВ «Автоцентр» завище но заявлену суму бюджетного відшкодування ПДВ за період за жовтень 2009 р. на суму 5 631,00 грн., з а листопад 2009 р. на суму 16 149,00 грн., за грудень 2009 р. на суму 17 805,00 грн., за січень 2010 р. на суму 15 190,00 грн., з а лютий 2010 р. на суму 23 580,00 грн., за б ерезень 2010 р. на суму 4 936,00 грн., за к вітень 2010 р. на суму 17 070,00грн., за тр авень 2010 р.на суму 7 185,00 грн. (а.с.145-168).

Згідно вказаного акту пере вірки ТОВ «Автоцентр" завище но заявлену суму бюджетного відшкодування на рахунок пла тника по деклараціях за жовт ень - грудень 2009 року, січень-т равень 2010 року на загальну сум у 107 546,00 грн.

На підставі вищевказаного акту перевірки від 19.08.2010 року № 630/23-616/30464940 Ленінською міжрайонно ю державною податковою інспе кцією у м. Луганську було прий нято податкове повідомлення -рішення від 20.08.2010 року № 0000602360/0 про зменшення заявленої позивач ем суми бюджетного відшкодув ання ПДВ за період жовтень-гр удень 2009 року та січень-травен ь 2010 року на загальну суму 107 546,00 г рн. (а.с.169).

Як вбачається з матеріалів справи, перевіркою не було пі дтверджено заявлену позивач ем суму бюджетного відшкодув ання податку на додану варті сть, у зв' язку з неотримання м відповідей по запитам стос овно основних постачальникі в.

Позивачем було оскаржено в казане податкове повідомлен ня-рішення та 27.08.2010 року, ним бул о направлено до Ленінської м іжрайонної державної податк ової інспекції у м. Луганську первину скаргу № 113 за результ атами розгляду якої вказане податкове-повідомлення зали шено без змін, а дана скарга бе з задоволення, у зв' язку з ч им, Ленінською міжрайонною д ержавною податковою інспекц ією у м. Луганську було прийня то податкове повідомлення-рі шення від 13.09.2010 року № 0000602360/1. Позив ачем було подано повторну ск аргу до ДПА в Луганській обла сті від 21.09.2010 року № 128.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням ДПА в Луганс ькій області про результати розгляду повторної скарги ві д 11.10.2010 року № 18766/25-08 податкове пові домлення - рішення від 13.09.2010 рок у № 0000602360/1 про зменшення суми бюд жетного відшкодування ПДВ на суму 107 546,00 грн. скасовано, а скар гу від 21.09.2010 року № 128 було задово лено (а.с.193-201).

Судом встановлено, що позив ачем підтверджено факти спла ти на загальну суму 107 546,00 грн. у попередніх податкових періо дах сум податку, які були вклю чені до складу податкового к редиту.

Відповідно п.п. 7.7.5, 7.7.6 ст.7 Зако ну України „Про податок на до дану вартість" у позивача вин икає право на бюджетне відшк одування через 70 календарних днів після надання Ленінськ ій міжрайонній державній под атковій інспекції у м. Луганс ьку податкових декларацій, а саме:

- за податковою деклар ацією за жовтень 2009 року - у су мі 5 631,00 грн.,

- за податковою деклар ацією за листопад 2009 року - у с умі 16 149,00 грн.,

- за податковою деклар ацією за грудень 2009 року - у су мі 17 805,00 грн.,

- за податковою деклар ацією за січень 2010 року - у су мі 15 190,00 грн.,

- за податковою деклар ацією за лютий 2010 року - у сум і 23 580,00 грн.,

- за податковою деклар ацією за березень 2010 року - у с умі 4 936,00 грн.,

- за податковою деклар ацією за квітень 2010 року - у су мі17 070,00грн.,

- за податковою деклар ацією за травень 2010 року - у су мі 7 185,00 грн.

Таким чином, товариство з об меженою відповідальністю «А втоцентр» надав Ленінській м іжрайонній державній податк овій інспекції у м. Луганську податкові декларації, розра хунки бюджетного відшкодува ння та заяви про повернення с ум бюджетного відшкодування на поточний банківський рах унок за зазначені періоди, зг ідно яких сума ПДВ фактично с плачена платникам податків - постачальникам у вартості т оварів становить усього за з азначені періоди суму - 107 546,00 грн., що підтверджена податко вими накладними.

Суд дійшов до висновку, що у товариства з обмеженою відп овідальністю «Автоцентр» ви никло право на бюджетне відш кодування, так як на момент по дачі позовної заяви відповід ачем у порушення п.п. 7.7.5. Закону України „Про податок на дода ну вартість" не надано виснов ки із вказівкою сум, що підляг ають відшкодуванню з бюджету Головному управлінню держав ного казначейства у Луганськ ій області, порушуючи право п озивача на бюджетне відшкоду вання у сумі 107 546,00 гривень.

Відповідно до п.7.7.1. п.7.7. ст.7 Зак ону України „Про податок на д одану вартість" сума податку , що підлягає сплаті (перераху ванню) у бюджет або бюджетне в ідшкодування, визначається я к різниця між сумою податков ого зобов'язання звітного по даткового періоду та сумою п одаткового кредиту такого зв ітного податкового періоду.

При негативному значенні с уми, розрахованої згідно п.п.7. 7.1 цього пункту, така сума врах овується в зменшення суми по даткового боргу по цьому под атку, що виник за попередні по даткові періоди, а при його ві дсутності - зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового пері оду.

Відповідно до п.п. 7.7.5 та п.п. 7.7.6 в ищевказаного Закону протяго м 30 днів, наступних за днем оде ржання податкової деклараці ї, податковий орган проводит ь документальну не виїзну пе ревірку заявлених у ній дани х. При наявності достатніх пі дстав вважати, що розрахунок суми бюджетного відшкодуван ня був зроблений з порушення м норм податкового законодав ства, податковий орган має пр аво протягом такого ж строку провести позапланову виїзну (документальну) перевірку пл атника для визначення достов ірності нарахування такого б юджетного відшкодування. Под атковий орган зобов'язаний у п'ятиденний строк по закінче нні перевірки надати органу державного казначейства вис новок із вказівкою суми, що пі длягає відшкодуванню з бюдже ту. На підставі отриманого ви сновку відповідного податко вого органу, орган державног о казначейства надає платник ові податку зазначену в ньом у суму бюджетного відшкодува ння шляхом перерахування кош тів з бюджетного рахунку на п оточний банківський рахунок платника податку в обслугов уючому банку протягом п'яти о пераційних днів після одержа ння висновку податкового орг ана.

Отже, згідно п.п.7.7.5 та п.п.7.7.6 Зак ону України „Про податок на д одану вартість" право позива ча на бюджетне відшкодування виникає через 70 днів після од ержання декларації від Ленін ської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луг анську.

Згідно пп.7.4.1. п.7.4.ст. 7 Закону Ук раїни „Про податок на додану вартість" податковий кредит звітного періоду складаєтьс я із сум податків, сплачених платником податків у звітном у періоді у зв'язку із придбан ням товарів (робіт, послуг), ва ртість яких відноситься до с кладу валових витрат виробни цтва (обігу) і основних фондів або нематеріальних активів, що підлягають амортизації.

Таким чином, податкова накл адна та платіжне доручення є документом, що підтверджуют ь сплату покупцем - ТОВ «Авт оцентр» ПДВ у ціні товару.

Судом встановлено, що для ві дшкодування з бюджету ПДВ За кон не передбачає обов'язков ої умови фактичного надходже ння цих сум у бюджет, у випадку невиконання контрагентом пл атника податків зобов'язань по сплаті ПДВ у бюджет, негати вні наслідки наступають тіль ки для нього. Зазначена обста вина не є підставою для позба влення сумлінного платника п одатків права на його відшко дування у випадку, якщо остан ній виконав всі передбачені Законом умови по одержанню т акого відшкодування й має до кументальне підтвердження р озміру податкового кредиту.

Враховуючи вищевиклад ене, суд вважає, що Ленінською міжрайонною державною подат ковою інспекцією у м. Лугансь ку були порушені вимоги підп унктів 7.7.2., 7.7.5., 7.7.6., 7.7.10. пункту 7.7. стат ті 7 Закону України „Про подат ок на додану вартість", статей 2, 4 Закону України „Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та іншим цільовими фондам и" № 2181 від 20.12.2000 року, що призвело до ненадходження на розрахун ковий рахунок позивача суми бюджетного відшкодування по податку на додану вартість у сумі - 107 546,00 грн. не відшкодова но у зв' язку з неподанням ви сновку до Головного управлін ня державного казначейства у Луганській області.

Згідно з п.4 Порядку відшкод ування податку на додану вар тість, затвердженого Наказом Державної податкової адміні страції та Державного казнач ейства України 02.07.97р. № 209/72 (у реда кції наказу Державної податк ової адміністрації України т а Державного казначейства Ук раїни від 21.05.2001р. № 200/86) і зареєстр ованому в Міністерстві юстиц ії України 08.06.2001р. за № 489/5680 відшко дування податку на додану ва ртість з бюджету здійснюєтьс я органами Державного казнач ейства України за висновками податкових органів або за рі шенням суду.

Згідно зі ст. 48 Бюджетно го кодексу України в Україні застосовується казначейськ а форма обслуговування Держа вного бюджету України, яка пе редбачає здійснення Державн им казначейством України, у т ому числі операцій з коштами державного бюджету та розра хунково-касового обслуговув ання розпорядників бюджетни х коштів, контролю бюджетних повноважень при зарахуванні надходжень, прийнятті зобов 'язань та проведенні платежі в.

Таким чином, органи Де ржавного казначейства здійс нюють операції з перерахуван ня коштів Державного бюджету з податку на додану вартість за висновками податкових ор ганів або за рішенням суду, у з в'язку з чим Головне управлін ня Державного казначейства У країни у Луганській області правомірно залучено в якості другого відповідача.

Враховуючи наявні у ма теріалах справи докази, суд п огоджується з доводами позив ача щодо правильності визнач ення податкових зобов'язань та суми податкового кредиту, а також правильності визнач ення суми бюджетного відшкод ування, тому позовна вимога щ одо стягнення бюджетного від шкодування з ПДВ по декларац іях за жовтень 2009 р. на суму 5 631,00 г рн., за листопад 2009 р. на суму 16 149,00 грн., за грудень 2009 р. на суму 17 805,00 грн., за січень 2010 р.на суму 15 190,00 гр н.,за лютий 2010 р. на суму 23 580,00 грн.,з а березень 2010 р. на суму 4 936,00 грн., з а квітень 2010 р. на суму 17 070,00грн., за травень 2010 р.на суму 7 185,00 грн., з Де ржавного бюджету України бюд жетної заборгованості по дек лараціях на загальну суму по датку на додану вартість у ро змірі - 107 546,00 грн. підлягає зад оволенню.

На підставі викладено го, керуючись Закону України «Про податок на додану варті сть» №168 /97-ВР від 03.04.1997 р., ст.ст. 2, 11, 17, 18, 87, 94, 159, 160, 161, 163, 167 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Автоцентр» до Ленінс ької міжрайонної державної п одаткової інспекції у м. Луга нську, Головного управління Державного казначейства Укр аїни в Луганській області за довольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного бю джету України на користь тов ариства з обмеженою відповід альністю «Автоцентр» (91047, м.Луг анськ, вул.. Краснодонська,7-в, к од ЄДРПОУ 30464940, поточний рахуно к 26005060026697 у ЛФ ПАТ КБ «Приватбанк », МФО 304795) заборгованість з бюд жетного відшкодування з ПДВ по деклараціях за жовтень 2009 р . -

5 631,00 грн. (п' ять тисяч шість т ридцять одну грн 00 коп.),за лист опад 2009р.- 16 149,00 грн. (шістнадцять т исяч сто сорок дев' ять грн.00 коп.),за грудень 2009 р. - 17 805,00 грн.(с імнадцять тисяч вісімсот грн .00 коп.), за січень 2010р. - 15 190,00 грн.( п ' ятнадцять тисяч сто дев' я носто грн.00 коп.),за лютий 2010 р. - 23 580,00 грн. (двадцять три тисячи п ' ятсот вісімдесят грн..00 коп. ), за березень 2010 р. - 4 936,00 грн. (чот ири тисячі дев' ятсот тридця ть щість грн..00 коп.),за квітень 2010р. - 17 070,00 грн.(сімнадцять тися ч сімдесят грн.00 коп.),за травен ь 2010 р. -7 185,00 грн. (сімнадцять тисяч сто вісімдесят п' ять грн .00коп.) на загальну суму 107 546,00 грн .(сто сім тисяч п' ятсот сорок шість грн.00 коп.).

Стягнути з Державного бю джету України на користь тов ариства з обмеженою відповід альністю «Автоцентр» (91047, м.Луг анськ, вул. Краснодонська,7-в, к од ЄДРПОУ 30464940, поточний рахуно к 26005060026697 у ЛФ ПАТ КБ «Приватбанк », МФО 304795)

судові витрати у сумі 1075,46 грн . (одну тисячу сімдесят п' ять грн. 46 коп.).

Постанова суду може б ути оскаржена апеляційному п орядку до Донецького апеляці йного адміністративного суд у.

Апеляційна скарга под ається до Донецького апеляці йного адміністративного суд у через Лганський окружний а дміністративний суд. Копія а пеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка ії п одає,до суду апеляційної інс танції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інста нції подається протягом деся ти днів з дня ії проголошення .У разі застосування судом ча стини третьої статті 160 КАС Ук раїни апеляційна скарга под ається протягом десяти днів з дня отримання копії постан ови.

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статт ею 186 КАС України, якщо таку ска ргу не було подано.

У разі подання апеляці йної скарги судове рішення, я кщо його не скасовано, набира є законної сили після поверн ення апеляційної скарги,відм ову у відкритті апеляційного провадження або набрання за конної сили за наслідками ап еляційного провадження.

Постанова в повному о бсязі складена 11 січня 2011 року.

Суддя О.В. Ципко