Рішення

від 22.12.2010 по справі 37/30-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

37/30-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

21.12.10р.

Справа № 37/30-10

За позовом  Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Дніпропетровськ  

до  Товариства з обмеженою відповідальністю "Магістраль", м. Дніпропетровськ  

про стягнення 20 000 грн.

             Суддя  Кеся Н.Б.

При секретарі судового засідання Онасенко С.Г.

Представники:

  Від позивача - Верещак О.М., гол. спец. пр-го сектору, довіреність № 256 від 26.11.10р.

                         - Беркутова О.П., зав. пр-го сектору, довіреність № 204 від 19.10.10р.

 Від відповідача - представник не з'явився   

СУТЬ СПОРУ:

Дніпропетровське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (Позивач) звернулося з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Магістраль" (Відповідач), в якому просить господарський суд стягнути з Відповідача в доход загального фонду Державного бюджету України на рахунок Державного казначейства за місцем реєстрації Відповідача, штраф в сумі 10000 грн. та пеню в сумі 10 000 грн.       

В обґрунтування Позову Позивач посилається на невиконання Відповідачем рішення про накладення штрафу у добровільному порядку.

Відповідач відзив на позов не надав, в судове засідання не з'явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, клопотання про відкладення слухання справи не подавав.

В судовому засіданні 21.12.10р. оголошено вступну та резолютивну частину судового рішення  згідно зі ст. 85  Господарського процесуального кодексу України.

          Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників позивача, дослідивши надані докази, суд -

        встановив:  

Рішенням адміністративної колегії Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 16.12.2009 року №  58/01-12/05-09  по справі  № 43/05-10-2/09  визнано дії Товариства з обмеженою відповідальністю "Магістраль" та інших суб'єктів господарювання спрямовані на усунення конкуренції під час проведення Управлінням комунального господарства дніпропетровської міської ради відкритих торгів щодо закупівлі послуг з поточного ремонту та утримання мостів, шляхопроводів та підземних пішохідних переходів, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим п. 1 ст. 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції" визначеним п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді антиконкурентних узгоджених дій суб'єктів господарювання, які стосуються спотворення результатів торгів.

За вчинені Відповідачем порушення Позивачем відповідно до ч. 5 ст. 52  Закону України "Про захист економічної конкуренції"накладено штраф у розмірі 10 000 грн.

Позивач листом від 17.12.09р. №2699/44/05-09 надіслав рішення від 16.12.09р.                   № 58/01-12/05-09 Відповідачу для виконання за юридичною адресою: 49126, м. Дніпропетровськ, пров. Екіпажний, 12/54.  Зазначене поштове відправлення було повернуто до Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України  21.01.10р. по закінченню терміну зберігання.

Згідно з ч. 1 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" якщо вручити рішення, розпорядження, немає можливості, зокрема, внаслідок:

відсутності фізичної особи за останнім  відомим  місцем проживання (місцем  реєстрації);

відсутності посадових  осіб  чи  уповноважених  представників суб'єкта   господарювання,  органу  адміністративно-господарського управління та контролю за відповідною юридичною адресою;  

рішення,   розпорядження  органів  Антимонопольного  комітету України  вважається  таким,  що  вручене відповідачу, через десять днів   з   дня   оприлюднення  інформації  про  прийняте  рішення, розпорядження  в  офіційному  друкованому органі (газета Верховної Ради  України  "Голос  України", газета Кабінету Міністрів України "Урядовий  кур'єр",  "Офіційний вісник України", друковані видання відповідної обласної ради за останнім відомим місцем проживання чи місцем  реєстрації,  юридичної адреси відповідача).

Витяг з рішення було оприлюднено в офіційному друкованому виданні Дніпропетровської обласної ради –Народній газеті Дніпропетровщини „ЗОРЯ” від 20.02.10р. №19 (21030). Таким чином, рішення вважається таким, що було вручене відповідачу 01.03.10р.

Під час судового розгляду доказів сплати Відповідачем штрафу до справи не надійшло.

 Суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно статті 1 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" Антимонопольний комітет України є державним органом із спеціальним статусом, метою діяльності якого є забезпечення державного захисту конкуренції у підприємницькій діяльності та у сфері  державних  закупівель.

Згідно ч. 2 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" рішення органів Антимонопольного комітету, голів його територіальних відділень є обов'язковими для виконання.

Відповідно до ст. 51 Закону України "Про захист економічної конкуренції" порушення законодавства про захист економічної конкуренції тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу згідно з ч. 3 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції".

Товариство з обмеженою відповідальністю "Магістраль" своєчасно не сплатило штраф згідно рішення №58/01-12/05-09 від 16.12.09р.  в сумі 10000 грн. Строк сплати штрафу закінчився 01.05.2010р.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції" заявник, відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення. Цей строк не може бути відновлено.

Доказів оскарження рішення Антимонопольного комітету України №58/01-12/05-09 від 16.12.09р. відповідачем не подано, доводів про невідповідність вказаного рішення вимогам чинного законодавства також не подано.

Відповідно до частини 5 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції"  Позивач нарахував Відповідачу пеню в розмірі 10000 грн. за період з 02.05.10р. по 08.11.10р. Оскільки відповідно до частини 5 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" розмір пені не може перевищувати розмір штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України, сума пені пред'явлена Позивачем до стягнення на суму 10 000 грн.

Відповідно до частини сьомої статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, органи Антимонопольного комітету України стягують пеню в судовому порядку.

Доказів сплати штрафу в сумі 10000 грн. та пені в сумі 10000 грн. Товариством з обмеженою відповідальністю "Магістраль" до суду не надано.

Враховуюче те, що рішення про накладення штрафу прийнято Позивачем в межах своєї компетенції, вказане рішення не оскаржено Відповідачем та не виконано у добровільному порядку, позовні вимоги про примусове стягнення штрафу та пені підлягають задоволенню.   

 Судові витрати у справі покладаються на Відповідача згідно зі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст. ст. 4, 32, 33, 43, 44, 45, 49, 82-85, 116-117 Господарського процесуального кодексу України, суд -

        В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Магістраль" (49126, м. Дніпропетровськ, пров. Екіпажний, 12/54, р/р 2600450500355 в КБ "Приватбанк", МФО 305299, код ЄДРПОУ 32627857) на користь Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного  комітету України (49004, м. Дніпропетровськ, пр. Кірова, 2, р/р 35220002000336 в УДКУ м. Дніпропетровська, МФО 805012, код ЄДРПОУ 20306037) суму 10000 грн. штрафу, 10000 пені.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Магістраль" (49126, м. Дніпропетровськ, пров. Екіпажний, 12/54, р/р 2600450500355 в КБ "Приватбанк", МФО 305299, код ЄДРПОУ 32627857) в доход державного бюджету в особі Відділення Державного казначейства в Жовтневому районі м. Дніпропетровська в УДКУ в Дніпропетровській області (р/р 31118095700005, МФО 805012, ЄДРПОУ 24246786)  державне мито  у розмірі 200 грн.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Магістраль" (49126, м. Дніпропетровськ, пров. Екіпажний, 12/54, р/р 2600450500355 в КБ "Приватбанк", МФО 305299, код ЄДРПОУ 32627857) на користь Відділення Державного казначейства в Жовтневому районі м. Дніпропетровська в УДКУ в Дніпропетровській області (р/р 31211259700005, МФО 805012, ЄДРПОУ 24246786) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу  у розмірі 236 грн.  

Видати накази після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Суддя

 Н.Б. Кеся

Повне рішення складено - 24.12.10р.