Рішення

від 01.02.2008 по справі 8/73

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

8/73

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

01.02.2008                                                                                                  Справа  № 8/73

За позовом Антимонопольного комітету України, м. Київ

до відповідача Закарпатського регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи „Державного фонду сприяння молодіжному житловому будівництву”, м. Ужгород

про стягнення штрафу та пені в розмірі 340 000 грн.

Суддя    – В.С. Русняк

Представники:

Представники:

Від позивача –Калинич П.О. –заступник голови Закарпатського обласного територіального відділення Комітету, довіреність №21-29/02-2680 від 20.04.07;

Від відповідача – Вовк Н.І. –представник, довіреність №111 від 20.02.07

СУТЬ СПОРУ: Антимонопольним комітетом України, м. Київ заявлено позов до Закарпатського регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи „Державного фонду сприяння молодіжному житловому будівництву”, м. Ужгород про стягнення штрафу та пені в розмірі 340 000 грн.

Представник позивача позов підтримав, посилаючись на підтвердження підстав позовних вимог доданими до матеріалів справи документальними доказами. Відповідно до пояснення №21-122/08-256 від 14.01.08 надає пояснення щодо підписання мирової угоди між сторонами, зокрема, повідомляє, що підготовка та підписання мирової угоди між Комітетом та регіональним управлінням Фонду не перешкоджає прийняттю господарським судом Закарпатської області рішення по суті у справі №8/73. Просить позов задоволити.

Представником відповідача подано клопотання №66 від 01.02.08, в якому просить відкласти розгляд справи на інший термін, у зв'язку з остаточним погодженням редакції мирової угоди між сторонами.

Клопотання відповідача задоволенню не підлягає, оскільки відповідач не позбавлений права укласти мирову угоду у процесі виконання судового рішення (ст. 121 ГПК України) та подати на затвердження в разі її укладення з позивачем до господарського суду.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням тимчасової адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 27.02.06 №4-р/тк у справі №04-50/2005 (надалі –Рішення Комітету), дії Закарпатського регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи „Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву” (надалі –регіональне управління Фонду) визнано порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 2 статті 50 та частиною першою статті 13 Закону України „Про захист економічної конкуренції” (надалі –Закон) у вигляді зловживанням монопольним становищем на ринку шляхом ущемлення інтересів споживачів, які були б неможливими за умов існування значної конкуренції на регіональному ринку надання пільгових довготермінових кредитів молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) чи придбання житла.

На підставі частини п'ятої статті 52 Закону на регіональне управління Фонду накладено штраф у розмірі 170000 грн.

Зазначене рішення Комітету регіональне управління Фонду отримало 13.03.06 (повідомлення про вручення поштового відправлення №633304).

Відповідно до частини третьої статті 56 Закону особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Таким чином, останній день сплати штрафу припадав на 13.05.2006 р.

Відповідно до частини п'ятої статті 56 закону за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Враховуючи наведене, нарахування пені починається з 14.05.06.

Не погоджуючись з Рішенням Комітету від 27.02.06 №4-р/тк, регіональне управління Фонду звернулось до господарського суду міста Києва з позовною заявою про визнання недійсним Рішення Комітету та скасування його в повному обсязі.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 12.10.06 порушено провадження у справі №40/496 за позовом регіонального управління Фонду до Антимонопольного комітету України про визнання недійсним та скасування Рішення Комітету від 27.02.2006 р. №4-р/тк.

Відповідно до абзацу третього частини п'ятої статті 56 Закону  нарахування пені зупиняється на час розгляду чи перегляду господарським судом справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу. Тому нарахування пені зупиняється з 12.10.2006 р.

Рішенням господарського суду міста Києва від 13.11.06 у справі №40/496 в задоволенні позову регіональному управлінню Фонду відмовлено повністю.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 24.01.07 у справі №40/496 апеляційну скаргу регіонального управління Фонду повернуто заявнику на підставі пункту 2 частини першої статті 97 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до частини четвертої статті 85 Господарського процесуального кодексу України у разі подання апеляційної скарги або  внесення апеляційного подання рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційною інстанцією, тому нарахування пені продовжується з 25.01.07 (з наступного дня після винесення Київським апеляційним господарським судом ухвали про повернення апеляційної скарги заявнику).

Накладений за рішенням №4-р/тк від 27.02.2006 р. Антимонопольного комітету України штраф на відповідача, ним не сплачений, підлягає до задоволення вимога позивача про стягнення з відповідача штрафу 170000 грн. та пені 170000 грн. за прострочення сплати штрафу згідно ч. 5 ст. 56 Закону України „Про захист економічної конкуренції”.

Справа вирішується у строки погоджені сторонами передбачені ч. 4 ст. 69 ГПК України.

Керуючись ч. 4 ст. 69, ст.ст. 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, ст. 56 Закону України „Про захист економічної конкуренції”, суд

ВИРІШИВ:

1.          Позов задоволити повністю.

2.          Стягнути з Закарпатського регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи „Державного фонду сприяння молодіжному житловому будівництву” (Закарпатська область,                                              м. Ужгород, вул. Белінського, 17, код 25441099) в дохід загального фонду Державного бюджету України на рахунок УДК у Солом'янському районі м. Києва, код ЄДРПОУ 26077951, МФО 820019, рахунок 31118106700010, код платежу 21081100 (символ звітності 106) 340000 (триста сорок тисяч гривень) грн. штрафу та пені.

Видати наказ.

Суддя                                                                                                         В.С. Русняк