Постанова

від 24.12.2010 по справі 2а-8482/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.6.2

ПОСТАНОВА

Іменем України

24 грудня 2010 року Справа № 2а-8482/10/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді:

Судді: Кач уріної Л.С.,

при секретарі: Лемба А.В.

в присутності сторін: від позивача - Борзенко Н .О.

від відповідача - не з' явив ся,

від третьої особи - не з' я вився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріали адміністративної справи за адміністративним позовом Ле нінської міжрайонної держав ної податкової інспекції у м . Луганську до Приватного під приємства “Бізнес-Резонанс” , третя особа - начальник упр авління державної реєстрац ії та міського реєстру Луган ської міської ради - державн ий реєстратор, про визнання н едійсним запису про державну реєстрацію,-

ВСТАНОВИВ:

01 червня 2010 року Ленінська мі жрайонна державна податкова інспекція у м. Луганську звер нулась до Луганського окружн ого адміністративного суду з позовом, в якому просить визн ати недійсним запису від 27 сер пня 2007 року № 13821020000013777 про державну реєстрацію Приватного підпр иємства “Бізнес-Резонанс” та припинити юридичну особу Пр иватного підприємства “Бізн ес-Резонанс”.

В обґрунтування позовних в имог позивач послався на так е.

27 серпня 2007 року виконавчим к омітетом Луганської міської ради зареєстровано приватне підприємство «Бізнес-Резона нс», ідентифікаційний код 35307508 , про що зроблений запис про де ржавну реєстрацію № 1 382 102 0000 013777, та з 28 серпня 2007 року взято на облі к платника податків у Ленінс ькій МДПІ м. Луганську.

Відповідно до статуту прив атного підприємства «Бізнес -Резонанс» його місцезнаходж ення: 91000, м. Луганськ, вул. Дніпро вська, 53а, засновником та кері вником зареєстрований ОСО БА_2.

Згідно пояснень гр. ОСОБА _2 восени 2008 року він випадков о познайомився з чоловіком н а ім' я «ОСОБА_3», який зап ропонував йому заробіток з п одальшим працевлаштуванням , суть якого складалося в офор мленні на ім' я ОСОБА_2 пр иватного підприємства «Бізн ес-Резонанс». ОСОБА_2 пого дився на його пропозицію зар еєструвати на своє ім' я під приємство без мети займатися підприємницькою діяльністю , а лише з метою подальшого пра цевлаштування, обіцяного за таку реєстрацію. Як стверджу є ОСОБА_2, статут підприєм ства він не формував, податко ві декларації не надавав, нія кого відношення до фінансово -господарської діяльності ПП «Бізнес-Резонанс» не має, де з находяться реєстраційні, уст авні документи та печатка не знає.

Таким чином, позивач вважає , що фактично засновником під приємства відповідно до ст. 638 ЦК України були укладені уго ди з невідомою особою за форм ою, передбаченою ст. 639 ЦК Украї ни, тобто усною, про реєстраці ю ПП «Бізнес-Резонанс» з повн ою цивільною дієздатністю як юридичної особи - господарсь кого суб' єкта.

Крім того постановою проку рора Ленінського району міст а Луганська порушена криміна льна справа відносно ОСОБА _2 за ознаками складу злочин у, передбаченого ч. 2 ст. 205 КК Укр аїни, фіктивне підприємство, тобто створення або придбан ня суб' єктів підприємницьк ої діяльності (юридичних осі б) з метою прикриття незаконн ої діяльності або здійснення видів діяльності, щодо яких є заборона.

Позивач вважає, що ст. 110 Циві льного кодексу України перед бачає визнання судом недійсн ою державну реєстрацію юриди чної особи через допущені пр и її створенні порушення зак ону, які не можна усунути

Постановою Луганського ок ружного адміністративного с уду від 17 серпня 2010 року у задов оленні частини позовних вимо г, щодо припинення юридичної особи Приватного підприємст ва “Бізнес-Резонанс”, було ві дмовлено.

Ухвалою Луганського окруж ного адміністративного суду від 17 серпня 2010 закрито провад ження у справі в частині вимо г щодо визнання недійсним за пису від 27 серпня 2007 року № 1 382 102 000 0 013777 про державну реєстрацію П риватного підприємства “Біз нес-Резонанс”.

Ухвалою від 02 листопада 2010 ро ку Донецький апеляційний адм іністративний суд скасував у хвалу Луганського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2010 року про закриття п ровадження в частині позовни х вимог та направив справу до суду першої інстанції для пр одовження розгляду.

Представник позивача у суд овому засідання позовні вимо ги підтримав, надав поясненн я, аналогічні викладеним у по зові.

Відповідач у судове засіда ння не прибув, про дату, місце та час слухання справи повід омлявся належним чином. Прав ом подати суду заперечення п роти позову та докази на підт вердження своїх доводів не с користався.

Представник третьої особи у судове засідання не з' яви вся, про час, дату та місце роз гляду справи був повідомлени й належним чином, причини нея вки суду не доповів. Від нього на адресу суду надійшли запе речення на позовну заяву, в як их представник третьої особи просив відмовити у задоволе нні позовних вимог щодо визн ання недійсним запису про де ржавну реєстрацію, посилаючи сь на те, що під час реєстрації не було допущено порушень за кону, які не можна усунути.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, вивчивши матеріали справи, суд вважає , що позов не підлягає задовол енню з наступних підстав.

27 серпня 2007 року у виконавчом у комітеті Луганської місько ї ради проведено державну ре єстрацію юридичної особи - приватного підприємства «Бі знес-Резонанс» (ідентифікаці йний код 35307508), про що до Єдиного державного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб - підпр иємців внесено запис № 1 382 102 0000 01377 7.

28 серпня 2008 року приватне під приємство «Бізнес-Резонанс» взято на облік як платник под атків у Ленінській міжрайонн ій державній податковій інсп екції у м. Луганську, про що св ідчить довідка від 28 серпня 2008 року № 1322.

Запис від 27 серпня 2007 року про державну реєстрацію суб' єк та підприємницької діяльнос ті - приватного підприємства «Бізнес-Резонанс» № 1 382 102 0000 013777 по зивач просить визнати недійс ним.

Відповідно до статті 33 Зако ну України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців» юридична о соба припиняється в результа ті передання всього свого ма йна, прав та обов' язків інши м юридичним особам - правонас тупникам у результаті злиття , приєднання, поділу, перетвор ення (реорганізації) або в рез ультаті ліквідації за рішенн ям, прийнятим засновниками (у часниками) юридичної особи а бо уповноваженим ними органо м, за судовим рішенням або за р ішенням органу державної вла ди, прийнятим у випадках, пере дбачених законом.

У відповідності із частино ю 2 статті 38 Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб - підприємц ів» підставами для постановл ення судового рішення щодо п рипинення юридичної особи, щ о не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є:

- визнання недійсним запису про проведення державної ре єстрації через порушення зак ону, допущені при створенні ю ридичної особи, які не можна у сунути;

- провадження нею діяльност і, що суперечить установчим д окументам, або такої, що забор онена законом;

- невідповідність мінімаль ного розміру статутного фонд у юридичної особи вимогам за кону;

- неподання протягом року ор ганам державної податкової с лужби податкових декларацій , документів фінансової звіт ності відповідно до закону;

- наявність в Єдиному держав ному реєстрі запису про відс утність юридичної особи за в казаним її місцезнаходження м.

Згідно з пунктом 17 статті 11 З акону України від 04 грудня 1990 р оку № 509-XII «Про державну податк ову службу в Україні» органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенц ії та у порядку, встановлених законами України, мають прав о звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною з аявою) про скасування держав ної реєстрації суб' єкта під приємницької діяльності.

Зазначені повноваження ор ганів державної податкової с лужби щодо звернення до суду із заявою (позовною заявою) пр о скасування державної реєст рації суб'єкта підприємницьк ої діяльності слід розуміти як право на позов про припине ння юридичної особи або підп риємницької діяльності фізи чної особи - підприємця на під ставі Закону України від 15 тра вня 2003 року № 755-IV «Про державну р еєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» , оскільки відповідно до прик інцевих положень зазначеног о Закону, який набрав чинност і з 01 липня 2004 року, закони та нор мативно-правові акти, прийня ті до набрання чинності цим З аконом, діють у частині, що не суперечить цьому закону.

Таким чином, органи державн ої податкової служби мають п раво звертатися до суду з поз овами про припинення юридичн ої особи. Відповідачем у спра ві про припинення юридичної особи є юридична особа, а не її учасники /засновники/, оскіль ки учасники в порядку, встано вленому законом та установчи ми документами, входять до ск ладу вищого органу юридичної особи.

Під час розгляду справи суд ом встановлено, що державна р еєстрація приватного підпри ємства «Бізнес-Резонанс» про ведена державним реєстратор ом виконавчого комітету Луга нської міської ради у відпов ідності із вимогами статті 24 З акону України від 15 травня 2003 р оку № 755-IV «Про державну реєстра цію юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців».

Постанова прокурора Ленін ського району міста Луганськ а про порушення кримінальна справа відносно ОСОБА_2 за ознаками складу злочину, пер едбаченого ч. 2 ст. 205 КК України , фіктивне підприємство, тобт о створення або придбання су б' єктів підприємницької ді яльності (юридичних осіб) з ме тою прикриття незаконної дія льності або здійснення видів діяльності, щодо яких є забор она, суд визнає такою, що не є н алежним доказом факту фіктив ного підприємництва та умисн ого ухилення від сплати пода тків, зборів (обов'язкових пла тежів), що входять в систему оп одаткування, оскільки припис ами статті 62 Конституції Укра їни особа вважається невинув атою у вчиненні злочину, доки її вину не буде доведено в зак онному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду.

Зі змісту статті 65 Господар ського кодексу України випли ває, що власник здійснює свої права щодо управління підпр иємством безпосередньо або ч ерез уповноважені ним органи відповідно до статуту підпр иємства чи інших установчих документів. Для керівництва господарською діяльністю пі дприємства власник (власники ) або уповноважений ним орган призначає (обирає) керівника підприємства, який діє від ім ені підприємства, представля є його інтереси в органах дер жавної влади і органах місце вого самоврядування, інших о рганізаціях, у відносинах з ю ридичними особами та громадя нами тощо, у межах та порядку, визначених установчими доку ментами.

Податковим органом не нада но суду обвинувального вирок у за вказаними вище злочинам и, що набрав законної сили, щод о гр. ОСОБА_2 - особи, яка ств орила та здійснювала управлі ння приватним підприємством «Бізнес-Резонанс», в тому чис лі і у фінансово-господарськ ій діяльності.

Таким чином, позивач не над ав суду належних доказів в об ґрунтування позовних вимог я к це передбачено частиною 1 ст атті 11 Кодексу адміністратив ного судочинства України, в я кій зазначено, що розгляд і ви рішення справ в адміністрати вних судах здійснюється на з асадах змагальності сторін т а свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні п еред судом їх переконливості , а також частиною 1 статті 71 Код ексу адміністративного судо чинства України, в якій зазна чено, що кожна сторона повинн а довести ті обставини, на яки х ґрунтуються її вимоги та за перечення.

З огляду на вищевикладене, с удом зроблено висновок про т е, що відсутні підстави для за доволення позову про визнанн я недійсним запису від 27 серпн я 2007 року № 1 382 102 0000 013777 про державну реєстрацію приватного підпр иємства «Бізнес-Резонанс».

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

Згідно ст. 160 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни у судовому засіданні, у як ому закінчився розгляд справ и, оголошено вступну та резол ютивну частини постанови та повідомлено представників с торін про те, що постанову у по вному обсязі буде виготовлен о протягом 5-денного строку.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, ст. ст. 33, 38 Закону Укр аїни “Про державну реєстраці ю юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців”, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміні стративного позову Ленінськ ої міжрайонної державної под аткової інспекції у м. Луганс ьку до Приватного підприємст ва “Бізнес-Резонанс”, третя о соба - начальник управлінн я державної реєстрації та мі ського реєстру Луганської мі ської ради - державний реєст ратор, про визнання недійсни м запису про державну реєстр ацію відмовити за необґрунто ваністю.

Постанова суду першо ї інстанції набирає законної сили після закінчення строк у подання Постанова суду пер шої інстанції набирає законн ої сили після закінчення стр оку подання апеляційної скар ги, встановленого Кодексом а дміністративного судочинст ва України, якщо скаргу не бул о подано.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду. Апеляц ійна скарга на постанову суд у подається через суд першої інстанції протягом десяти д нів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у п овному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу - з дня скл адення в повному обсязі, а якщ о постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк пода ння заяви про апеляційне оск арження обчислюється з дня о тримання нею копії постанови .

Повний текст постанови скл адено та підписано 29 грудня 2010 року.

Суддя Л.С. Качуріна