Ухвала

від 14.01.2011 по справі 2а-4021/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Соколова О.А.

Суддя-доповідач - Бадахо ва Т.П.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2011 року справа №2а-4021/ 10/0570 приміщення суду за ад ресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевчен ка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого: Бадахово ї Т.П.

суддів: Ханової Р.Ф., Гайдара А.В.

при секретарі судового зас ідання Ковальчук Г.Л.

за участю:

прокурора:не з' явився

представника позивача: не з ' явився

представника відповідача: Дорош С.Ю. за довір.від 22.11.2010 р.

розглянувши апеляційну ск аргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Будінвес т-сервіс» на постанову Донец ького окружного адміністрат ивного суду від 02 грудня 2010 рок у по справі №2а-4021/10/0570 за позовом Заступника прокурора Донець кої області - прокурора міста Донецька в інтересах держав и в особі державного підприє мства «Національна енергети чна компанія «Укренерго» в о собі відокремленого підрозд ілу «Держенергонагляд у Донб аському регіоні» до Товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Будінвест-сервіс» про стягнення штрафу у розмірі 5 1 00,00грн за постановою Держенер гонагляду № Д-266 від 25.06.2009 року,-

ВСТАНОВИЛА:

25 лютого 2010року позива ч звернувся до Донецького ок ружного адміністративного с уду з вищевказаним позовом.

Постановою Донецького окр ужного адміністративного су ду від 02 грудня 2010 року позовні вимоги були задоволені у пов ному обсязі, внаслідок чого с тягнуто з відповідача на кор исть Державного бюджету міст а Красноармійська штраф у ро змірі 5 100,00грн.

Не погодившись з рішенням с уду першої інстанції, відпов ідач оскаржив його в апеляці йному порядку і просив апеля ційний суд скасувати це ріше ння і прийняти нове, яким відм овити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на поруше ння судом першої інстанції н орм матеріального та процесу ального права, не відповідні сть висновків суду обставина м справи.

В обґрунтування заявлених в апеляційній скарзі вимог а пелянт зазначив, що приймаюч и рішення, суд першої інстанц ії не прийняв до уваги, що ТОВ «Будінвест - сервіс» не є вла сником або балансоутримувач ем житлових будинків, а тільк и надає послуги по їх утриман ню в межах договірних зобов' язань, тому покладення на ньо го будь-яких інших зобов' яз ань, що не передбачені догово ром, є неправомірними, тобто, н а думку апелянта, постановля ючи спірне рішення суд першо ї інстанції поклав на ТОВ «Бу дінвест сервіс» виконання зо бов' язань, які не передбаче ні ні договором та неправомі рно втрутився в господарську діяльність суб' єкта господ арювання за договором № 2 від 0 1.01.2008 року, фактично перерозпод іливши їх обов' язки.

Апелянт зауважив, що суд пер шої інстанції неправомірно в ідмовив у задоволенні клопот ання відповідача про залуче ння у якості третіх осіб Крас ноармійську міську раду та К П «Красноармійське ЦЄЗ», оск ільки спірне рішення суду вп лаває на перерозподіл їх пра в і обов' язків, які передбач ені договором № 2 від 01.01.2008 року.

Крім цього, апелянт вважає, що за аналогічним спором по с праві № 2а-9375/09/0570 між тими ж сторо нами, позовні вимоги ТОВ «Буд інвест-сервіс» вирішено на й ого користь та залишені без з мін Донецьким апеляційним ад міністративним судом.

Представник апелянта в суд овому засіданні підтримав до води апеляційної скарги та п росив їх задовольнити.

Прокурор та представник по зивача в судове засідання не з' явились, про час та місце розгляду справи були повідо млені належним чином.

Колегія суддів, заслухавши представника апелянта, пере віривши доводи апеляційної скарги матеріалами справи, в становила наступне.

Товариство з обережною від повідальністю «Будінвест-се рвіс» є юридичною особою, вкл ючено до ЄДРПОУ за ідентифік аційним номером 34827999.

Як вбачається з матеріалів справ, 26 січня 2009 року державни м інспектором з енергетичног о нагляду Державного підприє мства «Національна енергети чна компанія «Укренерго» в о собі відокремленого підрозд ілу «Держенергонагляд у Донб аському регіоні» після позап ланового обстеження відпові дача, було винесено Припис № 02/18-0335, яким було надано строк ві дповідачу до 10 лютого 2009 року щ одо усунення виявлених поруш ень чинного законодавства пр о електроенергетику (арк.спр . 7).

02 квітня 20009 року державним і нспектором з енергетичного н агляду позивача було проведе но позапланову перевірку вик онання вищевказаного Припис у, під час якої було встановл ено невиконання вимог Припис у про що складено акт № 02/18-0154 від 02 квітня 2009 року (арк.спр. 6).

На підставі вищезазначено го акту, позивачем було прийн ято постанову № Д-266 від 25 червн я 2009 року про накладення на від повідача штрафу за порушенн я законодавства про електрое нергетику на суму 5 100,00грн.

Підставою для звернення по зивача до адміністративного суду з позовом, є не сплата шт рафних санкцій ТОВ «Будінве ст сервіс».

Відповідно до частини 1 стат ті 9 Закону України "Про електр оенергетику" державний нагля д в електроенергетиці здійсн юють Державна інспекція з ек сплуатації електричних стан цій і мереж та Державна інспе кція з енергетичного нагляду за режимами споживання елек тричної та теплової енергії у порядку, встановленому Каб інетом Міністрів України, та інші органи, визначені закон одавством України.

Державне підприємство «На ціональна енергетична компа нія «Укренерго» є юридичною особою та включено до ЄДРПОУ за ідентифікаційним номером 00100227. Відокремленим підрозділ ом Державного підприємства « Національна енергетична ком панія «Укренерго», без права юридичної особи, є «Держенер гонагляд у Донбаському регі оні», ідентифікаційний код 3419 0827.

Відповідно до пункту 6 части ни 2 статті 20 Закону України «П ро прокуратуру», при виявлен ні порушень закону, прокурор або його заступник у межах св оєї компетенції мають право: звертатись до суду з заявами про захист прав і законних ін тересів громадян, держави, а т акож підприємств та інших юр идичних осіб.

Таким чином, заступник прок урора Донецької області - про курора міста Донецька зверну вшись з данним позовом до суд у, діяв в межах наданим чинним законодавством повноважень .

Разом з цим, статтею 27 Закону України «Про елекроенегетик у» визначено, що суб'єкти госп одарської діяльності несуть відповідальність за правопо рушення в електроенергетиці , зо крема, за ухилення від вик онання або несвоєчасне викон ання рішень чи приписів Наці ональної комісії регулюванн я електроенергетики України , Державної інспекції з експл уатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за р ежимами споживання електрич ної та теплової енергії та по рушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неопо датковуваних мінімумів дохо дів громадян.

Як зазначалось вище, підста вою для стягнення з відповід ача спірного штрафу у сумі 5 100,0 0грн. є винесена позивачем пос танова № Д-266 від 25 червня 2009 року про накладення на відповіда ча штрафу за невиконання вим ог Припису № 02/18-0335 від 29 січня 2009 р оку, яким встановлено поруше ння законодавства про електр оенергетику.

Оскільки вищевказана пост анова та Припис не оскаржені відповідачем та не скасован і в судовому порядку, та предм етом данного спору є стягнен ня штрафу, а не законність вин есення Припису та постанови, тому підстав для задоволенн я апеляційної скарги та скас ування рішення суду не має.

З урахуванням вищевикладе ного, колегія суддів дійшла в исновку, що судом першої інст анції були правильно встанов лені обставини справи та пос танова прийнята з дотримання м норм матеріального та проц есуального права, доводи апе ляційної скарги не спростову ють висновків суду першої ін станції, тому підстав для зад оволення апеляційної скарги та скасування постанови суд у не вбачається.

З огляду на вищезазначене т а керуючись ст.ст. 195, 196, п.1, ч.1 ст.198 , 200, 205, 206, 211, 212, 254 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Будінвест-сервіс» на п останову Донецького окружно го адміністративного суду ві д 02 грудня 2010 року по справі №2а -4021/10/0570 - залишити без задоволе ння.

Постанову Донецького окру жного адміністративного суд у від 02 грудня 2010 року по справі № 2а-4021/10/0570 - залишити без змін.

Ухвала складена та підписа на у нарадчій кімнаті та прог олошена у судовому засіданні 14 січня 2011 року. Повний текст ви готовлено 14 січня 2011 року.

Ухвала набирає законної си ли з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищ ого адміністративного суду У країни безпосередньо протя гом двадцяти днів з дня її укл адання.

Головуючий: Т.П.Бадахова

Судді: Р.Ф.Ханова

А.В.Гайда р