Постанова

від 27.12.2010 по справі 2а-28323/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 грудня 2010 р. сп рава № 2а-28323/10/0570

Приміщення суду за адр есою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвар дійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12-15 год.

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Стирана В.В.

при секретарі Цургановій Г .В.

за участю :

представника позивача Ро маненко О.М.

представника відповідача - не з' явився,

розглянувши у відкри тому судовому засіданні адмі ністративну справу за позово м державної податкової інспе кції у місті Краматорську до громадської організації «Ро сійська община міста Крамато рська» про припинення юридич ної особи,

ВСТАНОВИВ :

Позивач, державна податко ва інспекція у місті Крамато рську, звернулася до суду із п озовом до громадської орган ізації «Російська община міс та Краматорська» про припин ення юридичної особи.

Свої вимоги мотивували ти м, що зазначена юридична особ а зареєстрована рішенням вик онавчого комітету Краматорс ької міської ради від 16.08.2000 рок у, перебуває на обліку в подат ковій інспекції як платник п одатків з 10.10.2000 року.

Відповідачем не подавала ся звітність щодо обчислення і сплати податків і інших обо в' язкових платежів з 06.09.2010 рок у.

Заборгованості перед бюд жетом відповідач не має.

Просив припинити юридичн у особу громадської організа ції «Російська община міста Краматорська».

В судовому засіданні пред ставник позивача підтримала позовні вимоги і просив задо вольнити їх в повному обсязі .

Представник відповідача до судового засідання не при був, про час і місце судового р озгляду повідомлявся належн им чином, заяви про відкладен ня розгляду справи або розгл яду за його відсутністю не на дходило. З таких обставин суд вважає за можливе розглянут и справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд прихо дить до висновку, що позовні в имоги задоволенню не підляга ють.

Громадська організація «Р осійська община міста Крамат орська» є юридичною особою, з находиться у Єдиному державн ому реєстрі юридичної осіб т а фізичних осіб - підприємців .

З 10.10.2000 року ГО «Російська общ ина міста Краматорська» знах одиться на податковому облік у у ДПІ у місті Краматорську .

Відповідно до п.3 ст. 10 Закону України «Про державну подат кову службу» Державна податк ова інспекція у місті Крамат орську уповноважена здійсн ювати контроль за своєчасніс тю подання платниками податк ів бухгалтерських звітів і б алансів, податкових декларац ій, розрахунків та інших доку ментів, пов'язаних з обчислен ням податків, інших платежів , а також перевіряють достові рність цих документів щодо п равильності визначення об'єк тів оподаткування і обчислен ня податків, інших платежів.

Пунктом 4.1.4 ст. 4 Закону Украї ни «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами» пере дбачене подання суб' єктами господарювання податкових д екларацій за базовий податко вий (звітний період).

Статтею 33 Закону України «П ро державну реєстрацію юриди чних осіб та фізичних осіб - пі дприємців» встановлено, що ю ридична особа припиняється у результаті переведення св ого майна, прав та обов' язкі в іншим юридичним особам - п равонаступникам у результат і злиття, приєднання, поділу, п еретворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засно вниками (учасниками) юридичн ої особи або уповноваженим о рганом, за судовим рішенням а бо за рішенням органу держав ної влади, прийнятим у випадк ах, передбаченим законом.

Частиною 2 статті 33 та части ни 2 статті 38 Закону передбаче ні підстави для постановленн я судового рішення щодо прип инення юридичної особи, що не пов' язано з банкрутством ю ридичної особи, якими, зокрем а, є: неподання протягом року о рганам державної податкової служби податкових деклараці й, документів фінансової зві тності відповідно до закону.

Згідно з ч. 8 ст. 19 Господарськ ого Кодексу України, усі суб'є кти господарювання зобов'яза ні здійснювати первинний (оп еративний) та бухгалтерський облік результатів своєї роб оти, складати статистичну ін формацію, а також надавати ві дповідно до вимог закону фін ансову звітність та статисти чну інформацію щодо своєї го сподарської діяльності, інші дані, визначені законом.

Стаття 238 цього Кодексу вста новлює, що за порушення встан овлених законодавчими актам и правил здійснення господа рської діяльності до суб' єк тів господарювання можуть бу ти застосовані адміністрати вно-господарські санкції, од ним із видів яких є скасуванн я державної реєстрації та лі квідація суб' єкта господар ювання.

Поняття суб' єкта господа рювання наведено у статті 55 Г осподарського кодексу Украї ни, за приписами якої суб' єк тами господарювання визнают ься учасники господарських в ідносин, які здійснюють госп одарську діяльність, реалізу ючи господарську компетенці ю (сукупність господарських прав та обов' язків), мають ві докремлене майно і несуть ві дповідальність за своїми зоб ов' язаннями в межах цього м айна, крім випадків, передбач ених законодавством.

Суб' єктами господарюванн я є :

1). господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного код ексу України, державні, комун альні т інші підприємства, ст ворені відповідно до цього К одексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господ арську діяльність та зареєст ровані в установленому зако ном порядку,

2). громадяни України, інозем ці та особи без громадянства , які здійснюють господарськ у діяльність та зареєстрован і відповідно до закону як під приємства.

Під господарською діяльні стю розуміється діяльність с уб' єкта господарювання у сф ері суспільного виробництва , спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, вик онання робіт чи надання посл уг вартісного характеру, що м ають цінову визначеність (п.1 с т.3 ГК України).

Як вбачається із акту ДПІ у місті Краматорську про ненадання звітності № 82/15-1-25906121 в ід 06.09.2010 року, з 07.04.2006 року відповід ач звітності не надає.

Статтею 3 Закону Украї ни «Про об' єднання громадян » передбачено, що громадсько ю організацією є об'єднання г ромадян для задоволення та з ахисту своїх законних соці альних, економічних, творчих , вікових, національно-культ урних, спортивних та інших с пільних інтересів.

Спортивно - стрілецький к омплекс Товариства сприяння обороні Україні є громадськ ою організацією, тому відно сини щодо його реєстрації, ді ї та припинення регулюються Законом України «Про об' єдн ання громадян».

Статтею 19 даного Закону вс тановлений порядок припинен ня діяльності об'єднання гро мадян.

Припинення діяльності об' єднання громадян може бути п роведено шляхом його реорга нізації або ліквідації (саморозпуску, примусового р озпуску).

Реорганізація об' єднання громадян здійснюється відпо відно до його Статуту. Реєстр ація новоствореного об' єдн ання здійснюється у порядку, встановленому цим Законом.

Ліквідація об'єднання гро мадян здійснюється на підс таві статуту або рішення суд у.

Згідно до статті 32 Закону ви значений порядок примусовог о розпуску (ліквідації) об' є днання громадян, а саме: за по данням легалізуючого органу або прокурора рішенням суду об'єднання громадян примус ово розпускається (ліквідує ться) у випадках:

1) вчинення дій, передбачени х статтею 4 цього Закону;

2) систематичного або грубог о порушення вимог статті 22 цьо го Закону;

3) продовження протиправно ї діяльності після накладе ння стягнень, передбачених ц им Законом;

4) зменшення кількості члені в політичної партії до чис ла, коли вона не визнається як така.

Таке стягнення, як ліквідац ія є суворим заходом, який зас тосовується у разі невиконан ня раніш застосованих заході в як попередження, штраф або т имчасову заборону діяльност і об' єднання.

Таким чином, нормами Закон у України «Про об' єднання г ромадян» не передбачене прип инення діяльності об' єдна ння громадян у зв' язку із не поданням до податкового орга ну протягом року податкової декларації, документа фінанс ової звітності відповідно до Закону України «Про систему оподаткування».

Так, оскільки позивачем не н адано доказів, що відповідач ем здійснювались порушення з аконодавства, передбачені ви щевказаною статтею Закону Ук раїни «Про об' єднання грома дян», а також, оскільки позива чем ставиться вимога саме пр о припинення юридичної особи громадської організації, а н е накладення такого стягненн я як ліквідація, суд приходит ь до висновку, що позовні вимо ги є необґрунтованими.

Також, оскільки податковий орган не є легалізуючим орга ном, то Державна податкова ін спекція не має повноважень щ одо припинення громадської о рганізації.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС Укр аїни, судові витрати з відпов ідача не підлягають стягнен ню.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 158, 159, 160, 161, 162, 163 КА С України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову Держа вної податкової інспекції у місті Краматорську до грома дської організації «Російсь ка община міста Краматорська » про припинення юридичної о соби, відмовити.

Вступна та резолютивна час тини постанови проголошені 2 7 грудня 2010 року у присутності п редставника позивача.

Повний текст постанови про голошено 31 грудня 2010 року.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через с уд першої інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду подається до адмін істративного суду апеляційн ої інстанції через суд першо ї інстанції, який ухвалив оск аржуване судове рішення у по рядку статті 186 КАС України.

Суддя Стиран В.В.