Ухвала

від 10.11.2010 по справі 22-а-7414/08

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 листопада 2010 р. Справа № 22-а-7414/08

Категорія:2.11.8 Головуючий в 1 інстанції: Єф іменко К.С.

Одеський апеляційний ад міністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого: судді Домусчі С.Д.

суддів: Димер лія О.О.,Єщенка О.В.

за участю секретаря судово го засідання: Касєвич К.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляцій ну скаргу Державної податков ої інспекції у Приморському районі м. Одеси на постанову О деського окружного адмініст ративного суду від 13 серпня 2008 року по справі за адміністра тивним позовом товариства з обмеженою відповідальності «НЕВАДА»до Державної податк ової адміністрації у Дніпроп етровській області, Державно ї податкової інспекції у При морському районі м. Одеси про визнання протиправними дій, скасування рішення про заст осування штрафних (фінансови х) санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

03 вересня 2008 року Держав на податкова інспекція у При морському районі м. Одеси под ала апеляційну скаргу на пос танову Одеського окружного а дміністративного суду від 13 с ерпня 2008 року, в якій просить ск асувати оскаржену постанову та ухвалити нову, якою відмов ити у задоволені адміністрат ивного позову.

Постановою Одеського окру жного адміністративного суд у від 13 серпня 2008 року задоволе ний адміністративний позов Т ОВ «НЕВАДА»до Державної пода ткової адміністрації у Дніпр опетровській області та Держ авної податкової інспекції у Приморському району м. Одеси про визнання протиправними дій по проведенню 18 квітня 2007 р оку перевірки та складанню А кта перевірки залу гральних автоматів, що розташований з а адресою :м. Дніпропетровськ , пр-т К.Маркса, 46; про скасуванн я рішення № 0004962360 від 29 травн я 2007 року про застосування штр афних (фінансових) санкцій до ТОВ «НЕВАДА».

Вимоги апеляційної скарги апелянт обґрунтовує тим, що п ри ухвалені постанови суд пе ршої інстанції допустив пору шення норм матеріального та процесуального права.

Ухвалюючи постанову про за доволення позовних вимог, су д першої інстанції встановив , що 18 квітня 2007 року співробітн иками ДПА у Дніпропетровські й області була проведена пер евірка залу гральних автомат ів ДФ ТОВ «НЕВАДА», розташова ного за адресою: м. Дніпропетр овськ, проспект К.Маркса, 46. Пер евірка проводилась з питань контролю за здійсненням розр ахункових операцій у сфері г отівкового та безготівковог о обігу суб' єктів господарю вання. За наслідками перевір ки ДПІ у Приморському районі м. Одеси 29 травня 2007 року прийн яла податкове повідомлення -рішення № 0004962360 щодо застос ування до ТОВ «НЕВАДА», код ЄД РПОУ 31309716, штрафних (фінансових ) санкцій на суму 4 20 грн. В плані -графіку проведення перевіро к у квітні 2007 року зазначений с уб' єкт господарювання ДФ Т ОВ «НЕВАДА»з кодом ЄДРПОУ 33569000 , а направлення на перевірку т а сама перевірка проводилась у суб' єкта господарювання з кодом ЄДРПОУ 33568997. Суд першої інстанції встановив відсутн ість правомочності у посадов их осіб ДПА у Дніпропетровсь кій області на проведення пл анової перевірки суб' єкта г осподарювання з кодом ЄДРПОУ 33568997.

Заслухавши суддю доповіда ча, представника апелянта, ро зглянувши та обговоривши дов оди апеляційної скарги, пере віривши правильність застос ування судом першої інстанці ї норм процесуального права, апеляційний суд вважає, що ап еляційна скарга не може бути задоволена.

Суд апеляційної інстанції встановив, що планом-графіко м проведення перевірок щод о контролю за здійсненням ро зрахункових операцій відділ у оперативного контролю ДПА у Дніпропетровській області на квітень 2007 року передбачен о проведення перевірки ДФ ТО В «НЕВАДА»код ЄДРПОУ 33569000 (а.с.44) і з зазначенням назви об' єкта та адреси як «гральні автома ти на території м. Дніпропетр овська».

Направлення № 1973, № 1972 від 10 кві тня 2007 року видані для проведе ння перевірки ДФ ТОВ «НЕВАДА »код ЄДРПОУ 33568997 (а.с. 45).

18 квітня 2007 року працівникам и ДПА у Дніпропетровській об ласті проведена перевірка що до контролю за здійсненням р озрахункових операцій у сфер і готівкового та безготівков ого обігу суб' єктом підприє мницької діяльності ДФ ТОВ « НЕВАДА»код ЄДРПОУ 33568997, за насл ідками якою складений акт № 002 095 (а.с. 6-9), який у копії наданій ві дповідачами має № 10930233 (а.с. 46-47).

У запереченнях на позов та в апеляційній скарзі ДПІ у При морському районі м. Одеси заз начає, що на підставі направл ень № 1973, № 1972 від 10 квітня 2007 року, з а наслідками проведеної план ової перевірки ДФ ТОВ «НЕВАД А»(за адресою м. Дніпропетров ськ, пр-т К.Маркса 46), був складе ний Акт № 04620193/2303 від 18 квітня 2007 рок у, який у свою чергу став підст авою для прийняття податково го повідомлення-рішення № 0 004962360 від 29 травня 2007 року (а.с.10, 37-40 , 76-79).

Таким чином, перевірка ДФ ТО В «НЕВАДА»код ЄДРПОУ 33568997, пров едена працівниками ДПА в Дні пропетровській області 18 кві тня 2007 року з порушенням вимог ч. 1-4 ст. 11-1, ст. 11-2 Закону України « Про державну податкову служб у в Україні», в редакції чинні й на час проведення перевірк и, ст. ст. 15, 16 Закону України «Про застосування реєстраторів р озрахункових операцій у сфер і торгівлі, громадського хар чування та послуг».

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком су ду першої інстанції про те, що акт перевірки від 18 квітня 2007 р оку є доказом отриманим з пор ушенням закону, а штрафні (фін ансові) санкції застосовані до особи перевірка якої не пр оводилась та відносно якої н е було зафіксовано порушень.

Таким чином суд першої інст анції правильно дійшов висно вку, що у ДПІ у приморському ра йоні м. Одеси не було підстав д ля прийняття оскаржуваного п одаткового повідомлення-ріш ення.

Також суд першої інстанції правильно зазначив про пору шення строків прийняття ріше ння про застосування податко вого-повідомлення рішення, в становлених п. 11 Інструкції пр о порядок застосування та ст ягнення сум штрафних (фінанс ових) санкцій органами держа вної податкової служби, затв ердженої наказом Державної п одаткової адміністрації Укр аїни від 17 березня 2001 року № 110, за реєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 березня 2001 р оку за № 268/5459.

Доводи апеляційної скарги щодо неправомірного віднесе ння судом першої інстанції Т ОВ «НЕВАДА»до переліку суб' єктів підприємницької діяль ності на яких не розповсюджу ється дія Закону України «Пр о застосування реєстраторів розрахункових операцій у сф ері торгівлі, громадського х арчування та послуг»апеляці йним судом не приймається до уваги, оскільки в оскарженій постанові відсутній такий в исновок суду першої інстанці ї.

Інші доводи апеляційної ск арги не спростовують висновк ів суду першої інстанції.

Апеляційний суд дійшов вис новку, що суд першої інстанці ї правильно встановив обстав ини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм м атеріального і процесуально го права, у зв' язку з чим, від повідно до ст. 200 КАС України, це є підставою для залишення ап еляційної скарги без задовол ення, а постанову суду - без з мін.

Керуючись ст. 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст . 200, ст. 206, ч. 5 ст. 254, ч. КАС України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Дер жавної податкової інспекції у Приморському районі м. Одес и залишити без задоволення.

Постанову Одеського окруж ного адміністративного суду від 13 серпня 2008 року залишити б ез змін.

Ухвала апеляційного суду н абирає законної сили негайно після її проголошення, але мо же бути оскаржена в касаційн ому порядку до Вищого адміні стративного суду України про тягом двадцяти днів після на брання законної сили судовим рішенням суду апеляційної і нстанції.

Судове рішення складено у п овному обсязі 15.11.2010 р.

Головуючий: суддя /підпис/ Домусчі С.Д.

суддя /підпис / Димерлій О.О.

суддя /підпис / Єщенко О.В.