Рішення

від 27.12.2010 по справі 3/6-75

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬ КОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

від "27" грудня 2010 р. Справа № 3/6-75

за позовом Волинськ ої обласної організації Укра їнської спілки ветеранів Афг аністану, м.Луцьк

до відповідача: Волинсь кої обласної ради, м. Луцьк

про визнання права вла сності

Суддя Кр авчук В.О.

ЗА УЧАСТЮ ПРЕДСТАВНИКІВ С ТОРІН:

від позивача: ОСОБА_1 , адвокат, довіреність від 22.12.2010 року

від відповідача: не з' я вились

Відповідно до ст. 20 Госп одарського процесуального к одексу України роз' яснено п раво відводу судді. Відводу с удді не заявлено. На підставі ст. 22 ГПК України роз' яснено процесуальні права та обов' язки сторін.

Оскільки представник пози вача не заявив клопотання пр о здійснення технічної фікса ції судового процесу, то прот окол судового засідання веде ться з дотриманням вимог ст. 81 - 1 ГПК України без забезпече ння повного фіксування судов ого процесу за допомогою зву козаписувального технічног о засобу.

Суть спору: Волинськ а обласна організація Україн ської спілки ветеранів Афган істану, м.Луцьк звернулась до господарського суду Волинсь кої області з позовом до Воли нської обласної ради, м. Луцьк про визнання за спілкою прав а власності на об' єкт нерух омого майна «Молодіжний цент р»- будівлю загальною площе ю 1453,3 кв.м., котра знаходиться за адресою: Волинська область, м . Луцьк, проспект Молоді, 14.

Ухвалою господарського с уду від 13.12.2010р. за вказаним позо вом було порушено провадженн я у справі та призначено розг ляд останньої в судовому зас іданні.

У судовому засіданні 22.12.2010 р оку оголошувалася перерва до 27.12.2010 року до 14 год. 15 хв. для подач і сторонами додаткових доказ ів по справі.

В судовому засіданні пред ставник позивача позовні вим оги підтримав та просить суд задовольнити останні в повн ому об' ємі.

У клопотанні від 27.12.2010 року за №3001/0/2-1/01.54 відповідач у зв' язку із зайнятістю представника просить розглядати справу за наявними в ній матеріалами т а за відсутності останнього.

Проаналізувавши подані п озивачем на обґрунтування по зовних вимог докази, врахува вши клопотання відповідача, господарський суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника ві дповідача за наявними у оста нній матеріалами відповідно до ст.. 75 Господарського проце суального кодексу України. П редставник позивача не запер ечує з приводу розгляду спра ви за відсутності представни ка відповідача.

Дослідивши матеріали с прави, заслухавши пояснення представника позивача, госпо дарський суд,-

ВСТАНОВИВ:

29 листопада 1993 року р озпорядженням Представника президента України Блаженчу ка В.І обласним Фондом комуна льного майна передано незаве ршене будівництво об' єкта «Молодіжний центр»у власніс ть Волинській обласній спілц і воїнів-інтернаціоналістів для використання під реабіл ітаційний центр ветеранів ві йни в Афганістані. Крім того, в п. 3 розпорядження останню зоб ов' язано забезпечити заве ршення будівництва «Молодіж ного центру»(а.с .8).

Факт передачі обласн им Фондом комунального майна незавершеного будівництва о б' єкту «Молодіжний центр»у м. Луцьку Волинській обласні й спілці воїнів-інтернаціона лістів засвідчується актом п ередачі від 14.12.1993 р., підписаног о представниками обох сторін (а.с.9).

В матеріалах справи наявн а довідка Волинської обласно ї ради за №3014/0/2-10/01.32, яка свідчить про те, що починаючи з 30.05.2004 р. та по даний час остання здійсню є управління об' єктами спіл ьної власності територіальн их громад, сіл, селищ, міст обл асті (майно, передане до комун альної власності областей, а також набуте на інших законн их підставах).

На об' єкт нерухомого майн а - незавершене будівництво об' єкту «Молодіжний центр» загальною площею 1470,8 кв. м. кому нальним підприємством "Волин ське обласне бюро технічної інвентаризації" було підгото влено та видано технічний па спорт (а.с. 14-24).

Згідно Державного акту на право постійного користуван ня землею серії ВЛ №001228 Волинсь ка обласна спілка воїнів-інт ернаціоналістів набула прав о постійного користування зе млею площею 0,24 га, що розташова на у м. Луцьку по проспекті Мол оді, 14, з цільовим призначення м (використанням) землі - для обслуговування адміністрат ивних та господарських спору д (а.с. 11-13).

Як вбачається із Статуту Ук раїнської спілки ветеранів А фганістану, затвердженого пе рший раз Установчою Конферен цією Спілки воїнів-інтернаці оналістів України 28.06.1990 р, а нов у редакцію останнього Конфер енцією Української спілки ве теранів Афганістану 17.12.1999 р. з н аступними змінами 15.04.2000 р., на да ний час Волинська обласна ор ганізація Української спілк и ветеранів Афганістану явля ється повним правонаступник ом прав та обов' язків реорг анізованої у 1996 році Волинськ ої обласної спілки воїнів-ін тернаціоналістів.

В процесі здійснення своє ї діяльності Волинська облас на організація Української с пілки ветеранів Афганістану провела перепланування та д обудову належного організац ії на праві власності будівл і «Молодіжного центру»по про спекті Молоді, 14 у м. Луцьку.

З метою реєстрації права власності на добудований та перепланований об' єкт неру хомого майна «Молодіжний цен тр»Волинська обласна органі зація Української спілки вет еранів Афганістану звернуло сь із відповідним листом від 09.12.2010р. №169 до комунального підпр иємства „Волинське обласне б юро технічної інвентаризаці ї”.

Рішенням від 09.12.2010р. за №7061 КП „В олинське ОБТІ” було відмовле но позивачу у проведен ні державної реєстрації прав а власності об' єкту нерухом ого майна.

Підставою для відмови у про веденні державної реєстраці ї права власності стало посилання Волинського об ласного БТІ на невідповідніс ть представлених позивачем п ервинних правовстановлюючи х документів вимогам, встано вленими Тимчасовим положенн ям про порядок реєстрації пр ав власності на нерухоме май но, затвердженому Наказом Мі ністерства юстиції України в ід 07.02.2002р. за №7/5 (зареєстровано в Міністерстві юстиції Україн и за №157/6445 18.02.2002р.) та положеннями і нших актів чинного законодав ства України, зокрема, відсут ність у заявника будь-яких пр авовстановлюючих документі в.

Відмова комунального підп риємства „Волинське обласне бюро технічної інвентаризац ії” у державній реєстрації з а Волинською обласною органі зацією Української спілки ве теранів Афганістану права вл асності на об' єкт нерухомос ті - будівлю «Молодіжний цен тр»виступила підставою для звернення останньої до госп одарського суду з відповідни м позовом.

Судом встановлено, що пер епланування та добудова нале жного на праві власності об' єкту нерухомого майна були з дійснені Волинською обласно ю організацією Української с пілки ветеранів Афганістану без відповідного дозволу та належно затвердженої проект ної документації.

На даний час будівля «Молод іжний центр», яка розташован а по проспекті Молоді, 14 у м.Луц ьку знаходиться на балансі В олинської обласної організа ції Української спілки ветер анів Афганістану, вартість о станньої становить 2365402 грн. 00 ко п., що стверджується висновко м про вартість об' єкта оцін ки від 22.10.2010 р., складеного ТзОВ « Волинь-експерт»(а.с .10).

Крім того, як встановлено су дом, для належного функціону вання будівлі «Молодіжний це нт»Волинською обласною орга нізацією Української спілки ветеранів Афганістану було укладено договори з комуналь ними та приватними службами, які щорічно переукладаються . Так, до матеріалів позовної з аяви долучено договір про по стачання електричної енергі ї, укладений з ВАТ «Волиньобл енерго», договір про надання телекомунікаційних послуг, укладений з ЗАТ «Датагруп», д оговір про участь власників викуплених вбудованих і приб удованих нежитлових приміще нь, розташованих в житлових б удинках, у відшкодуванні вар тості послуг з утримання буд инків і споруд та прибудинко вої території, укладений з то вариством «М.Ж.К.»ЛТД, договір на надання послуг по теплопо стачанню, укладений з ДКП «Лу цьктепло»(а.с. 38-61).

Відповідно до ст. 29 Закону Ук раїни "Про планування та забу дову територій", дозволом на в иконання будівельних робіт виступає документ, що засвід чує право забудовника та під рядника на виконання будівел ьних робіт, підключення об' єкта будівництва до інженерн их мереж та споруд, видачу орд ерів на проведення земляних робіт. Дозвіл на виконання бу дівельних робіт надається на підставі проектної документ ації. Проектна документація - затверджені текстові та гр афічні матеріали, якими визн ачаються містобудівні, об' є мно-планувальні, архітектурн і, конструктивні, технічні, те хнологічні вирішення, а тако ж кошториси об' єктів будівн ицтва.

Законом України "Про планув ання та забудову територій" т а положеннями Цивільного код ексу України визначено, що бу дівництво чи реконструкція о б' єктів містобудування зді йснюється згідно з законодав ством, державними стандартам и, нормами та правилами, регіо нальними і місцевими правила ми забудови, містобудівною т а проектною документацією. В ласник того чи іншого об' єк ту нерухомості здійснює буді вництво чи реконструкцію ост аннього за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та і нших норм і правил.

Проведені Волинською обл асною організацією Українсь кої спілки ветеранів Афганіс тану роботи по переплануванн ю та добудові об' єкту нерух омості було виконано останнь ою у відповідності та з дотри манням вимог чинного законод авства України, порушень та н едоліків при проведенні комп лексу зазначених робіт допущ ено не було.

Малим підприємством фірмо ю "Локо" було проведено обстеж ення на предмет відповідност і самовільної добудови будів лі «Молодіжний центр»площею 1453,3 кв.м., котра знаходиться по п роспекту Молоді 14 у м. Луцьку д іючим державним будівельним , санітарним і пожежним норма м. За результатами проведено го обстеження проектною фірм ою було видано висновок від 09. 12.2010р. (а.с.34-37) та підготовлено мат еріали обстеження самовільн ої добудови будівлі «Молодіж ний центр», згідно яких техні чний стан останньої відповід ає державним будівельним, са нітарним і пожежним нормам т а правилам і може використов уватись за призначенням.

У відповідності до положен ь чинного законодавства Укра їни, право власності - це вре гульовані законом суспільні відносини щодо володіння, ко ристування та розпорядження власником належним йому на п раві власності майном. Кожен в Україні має право володіти , користуватись та розпорядж атись своїм майном особисто або спільно з іншими. Власник майна має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, що н е суперечать закону. Він може використовувати майно для з дійснення господарської та і ншої не забороненої законом діяльності, власникам забезп ечуються рівні умови здійсне ння своїх прав.

Право власності в Україні о хороняється законом. Держава забезпечує стабільність пра вовідносин власності. Україн а законодавчо забезпечує гро мадянам, організаціям та інш им власникам рівні умови зах исту права власності. Власни к може вимагати усунень будь -яких порушень його права, хоч би ці порушення і не були поєд нані з позбавленням володінн я, і відшкодування з авданих цим збитків. Захист п рава власності здійснюється судовими органами у встанов леному законодавством поряд ку. Володіння майном вважаєт ься правомірним, якщо інше не буде встановлено судом. Влас ник не може бути позбавлений права на своє майно, крім випа дків, передбачених законодав чими актами України. Жодний д ержавний орган не має права в тручатись у здійснення власн иком його повноважень щодо в олодіння, користування або р озпорядження своїм майном аб о встановлювати непередбаче ні законодавчими актами Укра їни додаткові обов' язки чи обмеження. Державні органи н есуть майнову відповідальні сть за шкоду, заподіяну їх неп равомірним втручанням у здій снення власником повноважен ь щодо володіння, користуван ня чи розпорядження майном.

Відповідно до положень ст.с т. 331, 375, 376 Цивільного кодексу Укр аїни власник земельної ділян ки має право зводити на ній бу дівлі та споруди, створювати закриті водойми, здійснюват и перебудову, а також дозволя ти будівництво на своїй діля нці іншим особам. Власник зем ельної ділянки набуває право власності на зведені ним буд івлі, споруди та інше нерухом е майно. Право власника на заб удову здійснюється ним за ум ови додержання архітектурни х, будівельних, санітарних, ек ологічних та інших норм і пра вил, а також за умови використ ання земельної ділянки за її цільовим призначенням.

Судом встановлено, що у Во линської обласної організац ії Української спілки ветера нів Афганістану відсутній за тверджений проект та дозвіл на виконання будівельних роб іт, що тягне за собою визнання такого будівництва самочинн им (п. 1 ст. 376 Цивільного кодексу України, ст. 211 Земельного коде ксу України, п.51 Положення про порядок надання дозволу на в иконання будівельних робіт, затвердженого наказом Держб уду України від 05.12.2000р. №273).

Житловий будинок, будівля , споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будів ництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній д ілянці, що не була відведена д ля цієї мети, або без належног о дозволу чи належно затверд женого проекту, або з істотни ми порушеннями будівельних н орм і правил.

Право власності на самочин но збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду ви знане за особою, яка здійснил а самочинне будівництво на з емельній ділянці, що не була ї й відведена для цієї мети, за у мови надання земельної ділян ки у встановленому порядку о собі під уже збудоване нерух оме майно.

На вимогу власника (користу вача) земельної ділянки суд м оже визнати за ним право влас ності на нерухоме майно, яке с амочинно збудоване на ній, як що це не порушує права інших о сіб. Право власності на новос творене нерухоме майно (житл ові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завер шення будівництва (створення майна).

У відповідності до ст.ст. 328 Ц ивільного кодексу України, п раво власності набувається н а підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочин ів. Право власності вважаєть ся набутим правомірно, якщо і нше прямо не випливає із зако ну або незаконність набуття права власності не встановле на судом.

В силу ст. 316 Цивільного кодек су України правом власності є право особи на річ (майно), як е вона здійснює відповідно д о закону за своєю волею, незал ежно від волі інших осіб, влас ник не може бути позбавлений права власності на своє майн о, крім випадків, передбачени х цим Законом та іншими закон одавчими актами.

Згідно статті 16 Цивільного кодексу України та статті 20 Г осподарського кодексу Украї ни кожна особа має право звер нутися до суду за захистом св ого особистого немайнового а бо майнового права та інтере су, способами захисту цивіль них прав та інтересів може бу ти, зокрема, і визнання права.

Захищаючи право суб' єкта господарювання Волинська об ласна організація Українськ ої спілки ветеранів Афганіст ану відповідно до ст. 16 ЦК Укра їни та ст. 20 ГК України звернул ось до суду з позовною заявою саме про визнання за останнь ою права власності на добудо ваний об' єкт нерухомого май на і господарський суд, врахо вуючи вищевикладене прийшов до висновку про підставніст ь заявлених позивачем позовн их вимог та необхідність зад оволення останніх.

На підставі викладеного, к еруючись ст. 20 Господарського кодексу України, с т.ст. 316, 328, 331, 375, 376 Цивільного кодек су України, ст.ст. 82-85 Господарс ького процесуального кодекс у України, господарський суд , -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити пов ністю.

2. Визнати за Волинською обл асною організацією Українсь кої спілки ветеранів Афганіс тану (43024, м.Луцьк, пр-т Молоді, 14, к од ЄДРПОУ 20129977) право власності на об' єкт нерухомого майна - будівлю «Молодіжний центр »загальною площею 1453,3 кв.м., кот ра знаходиться за адресою: м. Л уцьк, проспект Молоді, 14.

Суддя В.О. Кравчук

Дата підписання повн ого

тексту рішення 30.12.2010р.