Рішення

від 20.01.2011 по справі 17/178-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

17/178-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

20.01.11           Справа № 17/178-10.

За позовом:      Товариства з обмеженою відповідальністю «Оптово-роздрібне об‘єднання торгівлі м. Ромни», м. Ромни, Сумська область  

до відповідача:  Виконавчого комітету Роменської міської ради, м. Ромни, Сумська область

про визнання права власності

                                                                                            Суддя КОВАЛЕНКО О.В.

        Представники:

Від позивача         Кірноз Р.А., довіреність №3 від 13.01.2011 р.

Від відповідача:    не з‘явився

        У засіданні брали участь: секретар судового засідання Саленко Н.М.

СУТЬ СПОРУ: позивач просить суд визнати за ним право власності на нежитлове приміщення - магазин, розташований за адресою: м. Ромни, вул. Прокопенка, 10Д, літ «Б», загальною площею 314,3 кв.м.

Представник відповідача в судове засідання не з‘явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, письмового відзиву на позов не подав, подав суду клопотання від 20.01.2011 р. про розгляд справи без його участі, тому відповідно до вимог ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.  

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши докази по справі, суд встановив:

З матеріалів справи вбачається, що 01.01.1982 р. згідно наказу №215 від 30.10.1981 р. Роменський смішторг перейменований на управління торгівлі; 01.01.1992 р. управління торгівлі перейменоване на орендне об‘єднання торгівлі згідно рішення виконкому Роменської міської ради від 18.12.1991 р. №235 та наказу №336 від 31.12.1991 р.; відповідно до наказу від 31.07.1992 р. №37-2 орендне об‘єднання торгівлі перейменоване на комунальне оптово-роздрібне підприємство; рішенням №163 від 21.07.1993р. зареєстровано організацію орендарів комунального оптово-роздрібного підприємства, створену загальними зборами комунального оптово-роздрібного підприємства 26 січня 1993 р.; згідно наказу №73-к від 17.11.1993 р. та рішення №290 від 17.11.1993 р. комунальне оптово-роздрібне підприємство перейменоване на орендне підприємство торгівлі; розпорядженням №197 від 15.11.1994 р. «Про реєстрацію підприємницької діяльності» зареєстроване товариство з обмеженою відповідальністю «Оптово-роздрібне об‘єднання торгівлі м. Ромни», 12.12.1994 р. на підставі наказу №197 від 12.12.1994 р. орендне підприємство перейменоване на товариство з обмеженою відповідальністю «Оптово-роздрібне об‘єднання торгівлі», про що свідчать відповідна довідка директора ТОВ «Оптово-роздрібне об‘єднання торгівлі» та копії рішень.  

Рішенням виконавчого комітету Роменської міської ради народних депутатів Сумської області №175 від 14.09.1988 р. управлінню торгівлі Роменського міськвиконкому було виділено земельну ділянку площею 0,01 га для будівництва пункту прийому склотари  в м. Ромни по вул. Прокопенко / маг. №36/.

01.10.1993 р. між виконавчим комітетом Роменської міської ради в особі відділу комунальної власності та організацією орендарів комунального оптово-роздрібного підприємства було укладено договір оренди цілісного майнового комплексу комунального оптово-роздрібного підприємства торгівлі.

В подальшому, в ході приватизації відповідно до договору купівлі-продажу комунального орендованого майна від 30.06.1994 р. цілісний майновий комплекс було викуплено.

Таким чином, судом встановлено, що ТОВ «ОРОТ» є правонаступником у праві землекористування земельною ділянкою, на якій і знаходиться об‘єкт незавершеного будівництва.  

Проектно-кошторисна документація щодо об‘єкту виготовлялась на основі типового проекту павільйону П-69 Київського виробничого об‘єднання «Ремторгобладнання» Сумським конструкторсько-технологічним відділом Республіканського проектно-технологічного інституту торгівлі НВО «Прогрес» Міністерства торгівлі УРСР в 1987 р. В подальшому перерахунок кошторису виконувався Орендним проектно-конструкторським технологічним бюро обласного управління торгівлі.

Будівництво об‘єкту оренди розпочиналось Сумським госпрозрахунковим управлінням Обласного управління торгівлі, а в 1996-1997 роках будівельні роботи по добудові незавершеного будівництвом об‘єкту – склопункту здійснювалось за договором між ТОВ «ОРОТ» і Роменським товариством з обмеженою відповідальністю фірмою «ЛТД Рембудсервіс». Було виконано роботи по прибудові, що підтверджується відповідними актами виконаних робіт. Після цього до цього часу будівельні роботи не проводились.         

Рішенням виконавчого комітету Роменської міської ради Сумської області №9 від 25.01.2006 р. «Про розгляд питань будівництва та архітектури» у зв‘язку з упорядкуванням нумерації будівель присвоєно недобудованій будівлі магазину товариства з обмеженою відповідальністю «Оптово-роздрібне об‘єднання торгівлі» окрему адресу: м. Ромни, вул. Прокопенка, 10Д.

Згідно довідки Роменського міського управління земельних ресурсів від 20.02.2007 р. відповідно до статистичної звітності 6-зем за ТОВ «ОРОТ» за адресою: м. Ромни, 1-й провулок Жовтневої революції, 8, рахується в користуванні земельна ділянка по вул. Прокопенка, 10-Д, м. Ромни, площею 57,5 кв.м., проте в подальшому під час оформлення права землекористування Роменського комбінату хлібопродуктів помилково була віднесена до постійного користування Роменського комбінату хлібопродуктів.

У зв‘язку з цим 06.05.2008 року Роменським комбінатом хлібопродуктів було подано заяву до міського голови м. Ромни з проханням вилучити вказану земельну ділянку із користування комбінату та передати ділянку ТОВ «ОРОТ», але згідно відповіді на звернення вилучення земельної ділянки відбудеться після виготовлення і затвердження документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку ТОВ «ОРОТ».

До цього часу ТОВ «ОРОТ» будівництво об‘єкту не завершено, об‘єкт не прийнято в експлуатацію.

З метою визначення технічного стану, опису та вартості об‘єкту незавершеного будівництва було виконано будівельно-технічне дослідження.

Відповідно до висновку консультативно-експертного бюро №1341 від 24.04.2009р. готовність об‘єкту недобудови на даний час становить 46,4%.

У зв‘язку з довгою перервою у будівництві та в зв‘язку із зміною умов господарювання необхідність у добудові даного незавершеного будівництва в якості пункту прийому склотари відсутні, а в даний час на замовлення ТОВ «ОРОТ» виготовлено проект реконструкції об‘єкту незавершеного будівництва з метою добудови до об‘єкту в якості магазину.

На замовлення ТОВ «ОРОТ» ФОП Вихолцевським В.О. виготовлений ескізний проект реконструкції магазину за адресою: вул. Прокопенка, 10Д, м. Ромни, який погоджений Управлінням з питань Наглядово-профілактичної діяльності ГУ МНС України в Сумській області, Державною санітарно-епідеміологічною службою України, а також отриманий в КП «Роменське МБТІ» технічний паспорт.

Згідно даних технічної інвентаризації загальна площа нежитлового приміщення, розташованого за адресою: м. Ромни, вул. Прокопенка, 10Д,  літ «Б» становить 314,3 кв.м.    

06.05.2009 року ТОВ «ОРОТ»  звернувся до міського голови міста Ромни з заявою про надання дозволу на продовження будівництва незавершеного будівництвом об‘єкту за адресою: м. Ромни, вул. Прокопенка, 10Д із зміною призначення – в якості магазину та надання дозволу на виготовлення проекту землевідведення.

Архітектурно-містобудівна рада виконавчого комітету Роменської міської ради 24.07.2009 р. дозволила ТОВ «ОРОТ» виготовити містобудівне обґрунтування реконструкції торгівельного павільйону під магазин за адресою: м. Ромни, вул. Прокопенка, 10Д з подальшим погодженням згідно чинного законодавства.

Територіальним інститутом ВАТ «Сумський промпроект» виготовлене містобудівне обґрунтування розміщення земельної ділянки під розміщення магазину непродовольчих товарів за адресою: м. Ромни, вул. Прокопенка, 10Д.    

В подальшому ТОВ «ОРОТ» звернувся до міського голови м. Ромни з проханням винести на розгляд сесії міської ради питання про затвердження містобудівного обґрунтування земельної ділянки під розміщення магазину непродовольчих товарів за адресою: м. Ромни, вул. Прокопенка, 10Д.

Рішенням Роменської міської ради Сумської області «Про затвердження містобудівного обґрунтування» містобудівне обґрунтування земельної ділянки під розміщення магазину непродовольчих товарів ТОВ «ОРОТ» за адресою: м. Ромни, вул. Прокопенка, 10Д було затверджено.

Згідно витягу з протоколу засідання постійної комісії з питань міського господарства, земельних відносин, екології та будівництва Роменської міської ради від 26.08.2009 р. погоджено проект рішення і питання внесено на розгляд міської ради за умови погодження з Управлінням Держкомзему у м .Ромни.  

Судом встановлено, що позивачем отриманий висновок державної експертизи містобудівного обґрунтування від 28.08.2009 року №19-121-09, де зазначено, що зміст містобудівного обґрунтування відповідає змісту містобудівної документації м. Ромни, рішенням органів місцевого самоврядування з питань планування і забудови території, державним стандартам, нормам і правилам і є підставою для проектування об‘єкта будівництва.

З протоколу тридцять сьомої сесії Роменської міської ради від 31.08.2009 р. вбачається, що рішення не було прийняте, оскільки проект не набрав необхідної більшості голосів.

Позивач знову звернувся до міського голови з проханням повторно розглянути та затвердити на сесії міської ради містобудівне обґрунтування земельної ділянки під розміщення магазину непродовольчих товарів за адресою: м. Ромни, вул. Прокопенка, 10Д та питання про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення даної земельної ділянки.

Проте згідно протоколу від 29.09.2009 року засідання постійної комісії з питань міського господарства, земельних відносин, екології та будівництва Роменської міської ради даний проект рішення відправлений на довивчення у профільну комісію для розгляду на наступному засіданні, оскільки на даний час у ТОВ «ОРОТ» відсутні правовстановлювальні документи на недобудовану будівлю.

30.09.2009 року Роменською міською радою на засіданні тридцять дев‘ятої сесії ухвалено рішення про направлення проекту рішення «Про затвердження містобудівного обґрунтування» на до вивчення до профільної комісії з питань міського господарства, земельних відносин, екології та будівництва.

Таким чином, в даний час позбавлений можливості зареєструвати право власності на належне йому на праві власності майно та оформити належним чином право користування земельною ділянкою під даним об‘єктом нерухомості.

Відповідно до ст. 321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права або обмежений в його здійсненні.

Здійснення права власності регламентується приписами ст. 319 ЦК України, якою, в тому числі, передбачено наступне:

- власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд;

- власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону;

- при здійсненні своїх прав та виконанні обов'язків власник зобов'язаний додержуватися моральних засад суспільства;

- усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав.

Відповідно до ст. 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів, а право власності вважається набутим правомірно, якщо інше не випливає із закону або незаконність набутті права власності не встановлена судом.

Відповідно до ч.1 ст. 16 ЦК України кожна особа, має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, а ч. 2 вказаної статті ЦК України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів визначено визнання права.

Ч. 1 ст. 392 ЦК України визначено, що власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

У відповідності до п.5 Листа Вищого арбітражного суду України від 31.01.2001 р. «Про деякі приписи законодавства, яке регулює питання, пов'язані із здійсненням права власності та його захистом» вказано, що судовий захист права власності та майнових інтересів власників – осіб, названих у статті 1 АПК (далі-підприємства і організації), здійснюється шляхом розгляду справ, зокрема, за позовами про визнання права власності підприємств і організацій, зокрема визнання недійсними актами державних та інших органів, що порушують майнові та охоронювані законом інтереси підприємств і організацій.

Згідно ст. 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухоме майно здійснюється у відповідності до вимог Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказам Міністерства юстиції від 07 лютого 2002 року № 7/5, відповідно до якого така державна реєстрація прав власності здійснюється на підставі правовстановлювальних документів. У відповідності до листа Міністерства юстиції України від 19.10.2007 року № 19-39-827, саме рішення суду є правовстановлювальним документом у разі визнання права власності судом, та саме рішення суду подається для державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, при цьому документи, що підтверджують прийняття нерухомого майна до експлуатації, не вимагаються.

Зважаючи на те, що матеріалами справи підтверджується факт знаходження нерухомого майна, розташованого за адресою: м. Ромни, вул. Прокопенка, 10Д, у власності позивача, суд вважає позовні вимоги правомірними, обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до статті 44-49 ГПК України судові витрати по сплаті держмита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю «Оптово-роздрібне об‘єднання торгівлі м. Ромни» (42000, Сумська область, м. Ромни, Перший провулок Свободи, 8, код 01548255) право власності на нежитлове приміщення - магазин, розташований за адресою: м. Ромни, вул. Прокопенка, 10Д, літ «Б», загальною площею 314,3 кв.м.

СУДДЯ                                                                          О.В. КОВАЛЕНКО