Постанова

від 25.01.2011 по справі 10518/10/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 10518/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2011 року м.Одеса

Одеський окружний адмініс тративний суд у складі:

головуючого - судді Іванов а Е.А.

секретар Чижен ко А.О.

за участю представника поз ивача Зубарєва І.І. (за дов іреністю)

прокурора Ейсмно нт І.С. (за посвідченням)

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у залі суд у в м. Одесі адміністративну с праву за позовом заступника прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі Державного підприємст ва «Національна енергетична компанія «Укренерго»до Виро бничого управління житлово-к омунального господарства с. Борщі Котовського району Оде ської області про стягнення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора К иївського району м. Одеси зве рнувся до суду в інтересах де ржави в особі Державного під приємства «Національна енер гетична компанія «Укренерго »з позовом до Виробничого уп равління житлово-комунально го господарства с. Борщі Кото вського району, в якому проси ть суд стягнути з відповідач а 5100 грн. штрафу на р/р 31118106700294 у Бан к ГУДКУ в Одеській області, МФ О 828011 отримувач - УДК у Котовс ькому районі ГУДКУ в Одеські й області, ЄДРПОУ 23214672.

Свої позовні вимоги Заступ ник прокурора Київського рай ону м. Одеси мотивував тим, що за порушення законодавства п ро електроенергетику на Виро бниче управління житлово-ком унального господарства с. Бо рщі Котовського району накла дено штраф у сумі 5100 грн., що бул о оформлено постановою № 05/12-0014 в ід 30.03.2010 року. Суб' єкт господар ської діяльності повинен спл атити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. Але в устано влений законодавством строк відповідач суму штрафу не сп латив, а неперерахування ціє ї суми в Держбюджет України в умовах гострого дефіциту бю джетних коштів негативно від бивається на поповнення бюдж ету, що ставить під загрозу ек ономічну безпеку держави, ро бить неможливим виконання де ржавою своїх функцій. З огляд у на те, що енергетика є провід ною, стратегічно важливою га луззю народного господарств а країни, від сталого функціо нування якої залежить націон альна безпека України, засту пник прокурора Київського ра йону м. Одеси звернувся до суд у з цим позовом та просить йог о задовольнити.

Представник прокуратури К иївського району м. Одеси в су довому засіданні позов підтр имав, просив його задовольни ти та стягнути з відповідача штраф у сумі 5100 грн.

Представник позивача тако ж підтримав позов, поданий за ступником прокурора Київськ ого району м. Одеси, просив йог о задовольнити з підстав, вик ладених в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про день, час та місце слух ання справи сповіщений належ ним чином, про причини неявки суд не повідомив, заперечень до суду не надав.

Вислухавши пояснення пред ставника прокуратури, предст авника позивача, дослідивши матеріали справи суд встанов ив наступні обставини та від повідні їм правовідносини.

Згідно Указу Президенту Ук раїни „Про міністерство пали ва та енергетики України” ві д 14.04.2000р. №598/2000 Міністерство палив а та енергетики України є цен тральним органом виконавчої влади та головним органом у с истемі центральних органів в иконавчої влади з питань заб езпечення реалізації держав ної політики в електроенерге тичному, ядерно-промисловому , вугільно-промисловому та на фтогазовому комплексах.

Національна енергетична к омпанія „Укренерго” Міністе рства палива та енергетики У країни - державне підприємс тво, що здійснює централізов ане диспетчерське (оперативн о-технологічне) управління о б' єднаною енергетичною сис темою України, структурним п ідрозділом якої в Південному регіоні є відокремлений під розділ „Держенергонагляд у П івденному регіоні”.

Метою державного енергети чного нагляду за режимами сп оживання енергії є сприяння забезпеченню сталого функці онування об' єднаної енерге тичної системи України, поси ленню впливу на суб' єктів е лектроенергетики та спожива чів щодо дотримання ними вст ановлених режимів виробницт ва, постачання і споживання е нергії та забезпечення спожи вачами належного технічного стану електричних та теплов икористовуючих установок і т еплових мереж.

Згідно п.2. Положення про пор ядок накладення на суб'єктів господарської діяльності шт рафів за порушення законодав ства про електроенергетику затверджених постановою Каб інету Міністрів України від 21 липня 1999 р. N 1312 за порушення зак онодавства про електроенерг етику на суб'єктів господарс ької діяльності накладаютьс я штрафи за: ухилення від вико нання або несвоєчасне викона ння рішень чи приписів Націо нальної комісії регулювання електроенергетики, Державно ї інспекції з експлуатації е лектричних станцій і мереж, Д ержавної інспекції з енергет ичного нагляду за режимами с поживання електричної та теп лової енергії та порушення у мов ліцензій.

Відповідно до п. 5 вищевказа ного Положення старші держав ні інспектори з енергетичног о нагляду за режимами спожив ання електричної та теплової енергії мають право наклада ти на суб'єктів господарюван ня штрафи за правопорушення, передбачені в абзаці третьо му пункту 2 цього Положення, - у розмірі до трьох тисяч неопо датковуваних мінімумів дохо дів громадян.

Відповідно п. 10 вказаного По ложення суб'єкт господарськ ої діяльності повинен сплати ти штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про йог о накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін в ін стягується в судовому пор ядку.

Судом встановлено, що інспе ктором з енергетичного нагля ду Державної інспекції з ене ргетичного нагляду за режима ми споживання електричної і теплової енергії в Одеській області у період з 09.03.2010 року по 10.03.2010 року вжито заходів з держ авного енергетичного нагляд у на енергетичному об' єкті Виробничого управління житл ово-комунального господарст ва с. Борщі Котовського район у Одеської області, що знаход иться за адресою: Одеська обл асть, Котовський р-н, с. Борщі, в ул. Каштанова 1.

За результатами вказаної п еревірки був складений акт № 05/12-0014 від 10.03.2010 року, яким встановл ено ухилення Виробничого упр авління житлово-комунальног о господарства с. Борщі Котов ського району від виконання вимог Розпорядження від 02.11.2009 р оку № 05/12-0570, а саме не виконані пу нкти з 1 по 175 включно, що є право порушенням згідно ст. 27 Закону України «Про електроенергет ику»та ст.ст. 11,12 Закону Україн и «Про основні засади держав ного нагляду (контролю) у сфер і господарської діяльності» (а.с.10).

Вищевказаним Розпорядженн ям Державної інспекції з ене ргетичного нагляду за режима ми споживання електричної і теплової енергії в Одеській області № 05/12-0570 від 02.11.2009 року (а.с.11- 25) відповідача зобов' язано з дійснити заходи щодо усуненн я виявлених порушень чинного законодавства, та в строк до 2 0.11.2009 року надати план заходів щ одо виконання вказаного розп орядження.

Дане розпорядження про усу нення Виробничим управління м житлово-комунального госпо дарства с. Борщі Котовського району Одеської області пор ушень чинного законодавства прийняте на підставі акта пе ревірки останнього за № 05/12-0073 ві д 28.10.2009 року, яким виявлені ухил ення від виконання окремих п унктів попередніх приписів ( а.с.26).

З вищевказаними актами від 28.10.2009 року (а.с.26) та від 10.03.2010 року (а. с.10) а також з Розпорядженням в ід 02.11.2009 року був ознайомлений н ачальник Виробничого управл іння житлово-комунального го сподарства селища Борщі Кото вського району Одеської обла сті - Ярмуратій Ю.Ю., про щ о свідчить його підпис у вище вказаних документах.

30.03.2010 року Державною інспекці єю з енергетичного нагляду з а режимами споживання електр ичної і теплової енергії в Од еській області була прийнята постанова про накладення шт рафу за порушення законодавс тва про електроенергетику № 05/12-0014 від 30.03.2010 року, якою на відпов ідача накладений штраф у сум і 5100 грн. (а.с.7).

Вказана постанова 01.04.2010 року була спрямована на адресу Ви робничого управління житлов о-комунального господарства селища Борщі Котовського ра йону Одеської області та отр имана 09.04.2010 року, про що свідчит ь підпис у повідомленні про в ручення поштового відправле ння (а.с.9).

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодек су адміністративного судочи нства України доказами в адм іністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на п ідставі яких суд встановлює наявність або відсутність об ставин, що обґрунтовують вим оги і заперечення осіб, які бе руть участь у справі, та інші о бставини, що мають значення д ля правильного вирішення спр ави. Ці дані встановлюються с удом на підставі пояснень ст орін, третіх осіб та їхніх пре дставників, показань свідків , письмових і речових доказів , висновків експертів. Належн ими є докази, які містять інфо рмацію щодо предмету доказув ання.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни передбачено, що кожна с торона повинна довести ті об ставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи вищевикладене та оцінюючи надані сторонами докази в сукупності, суд прий шов до висновку, що позовні ви моги позивача є обґрунтовани ми, у зв' язку з чим підлягают ь задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС Укр аїни, у справах, в яких позивач ем є суб'єкт владних повноваж ень, а відповідачем - фізична ч и юридична особа, судові витр ати, здійснені позивачем, з ві дповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.158-163КАС Украї ни, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Заступника прокур ора Київського району м.Одес и в інтересах держави в особі Державного підприємства „На ціональна енергетична компа нія „Укренерго” до Виробничо го управління житлово-комуна льного господарства с.Борщі Котовського району Одеської області задовольнити.

Стягнути з Виробничого упр авління житлово-комунальног о господарства с.Борщі Котов ського району Одеської облас ті (місце знаходження : Одеськ а обл.. Котовський р-н. с.Борщі, в ул.Каштанова 1 код 24543952) 5100грн. штр афу на р/р 31118106700294, одержувач УДК у Котовському районі ГУДКУ в О деській області, ЕДРПОУ 23214672, МФ О 828011.

Постанова набирає законно ї сили відповідно до ст..254 КАС У країни.

Апеляційна скарга на поста нову суду може бути подана пр отягом десяти днів з дня її пр оголошення. Апеляційна скарг а подається до Одеського апе ляційного адміністративног о суду через Одеський окружн ий адміністративний суд. Коп ія апеляційної скарги одноча сно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляц ійного адміністративного су ду

Постанова виготовлена у по вному обсязі 25 січня 2011 року.

Суддя Е.А.Іванов

25 січня 2011 року