Постанова

від 20.01.2011 по справі 2а-1670/138/11

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2011 року м. Полтава Справа № 2а-1670/138/11

Полтавський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді - Сич С .С.,

при секретарі - Зайченко Н.О.,

за участю:

представника позивача - С еркова Ю.А.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Де ржавної податкової інспекці ї у м. Полтаві до Приватного п ідприємства "Укрбізнесбезпе ка" про стягнення боргу, -

В С Т А Н О В И В:

31 грудня 2010 року Держав на податкова інспекція у м. По лтаві звернулася до Полтавс ького окружного адміністрат ивного суду з адміністративн им позовом до Приватного під приємства "Укрбізнесбезпека " про стягнення заборгованос ті перед бюджетом в сумі 4757 грн . 88 коп.

В обґрунтування своїх позо вних вимог позивача посилав ся на те, що за відповідачем ра хується заборгованість пере д бюджетом: по податку на дода ну вартість в сумі 4323 грн. 33 коп., по податку на прибуток - в сум і 314 грн. 59 коп. та по комунальном у податку - в сумі 119 грн. 96 коп., що підтверджується податковим и повідомленнями-рішеннями, актами перевірок та облікови ми картками платника податку .

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав, просив їх задов ольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився , хоча у матеріалах справи ная вні докази, що він належним чи ном повідомлений про час, міс це та дату судового розгляду .

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку про те, що позов підл ягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Прива тне підприємство "Укрбізнесб езпека" є юридичною особою (ід ентифікаційний код 32908288), що під тверджується довідкою з Єдин ого державного реєстру юриди чних осіб та фізичних осіб-пі дприємців, та знаходиться на податковому обліку у Держав ній податковій інспекції у м . Полтаві з 25.03.2004 р. за № 506, що підт верджується довідкою про взя ття на облік платника податк ів від 25.03.2004 р. № 506.

16 квітня 2010 року Державною п одаткової інспекцією у м. Пол таві проведена невиїзна доку ментальна (камеральна) перев ірка з питань збільшення сум и податкового зобов'язання п ри визнанні умовного продажу товарних залишків та основн их фондів після анулювання р еєстрації ПДВ Приватного під приємства "Укрбізнесбезпека " (код ЄДРПОУ 32908288).

За результатами перевірки складено акт від 16.04.2010 року № 3447/15 -2/32908288, у якому зафіксовано пору шення відповідачем вимог пун кту 9.8 статті 9 Закону України "П ро податок на додану вартіст ь" № 168/97-ВР від 03.04.1997 року, а саме не проведення збільшення суми п одаткових зобов'язань при ви знанні умовного продажу това рних залишків та основних фо ндів після анулювання реєстр ації ПДВ Приватного підприєм ства "Укрбізнесбезпека".

Відповідно до підпункту "б" п.п. 4.2.2 Закону України "Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181-III (чинног о на момент виникнення спірн их правовідносин) контролюю чий орган зобов'язаний самос тійно визначити суму податко вого зобов'язання платника п одатків у разі, якщо дані доку ментальних перевірок резуль татів діяльності платника по датків свідчать про заниженн я або завищення суми його под аткових зобов'язань, заявлен их у податкових деклараціях.

Підпунктом 17.1.3 п. 17.1. ст. 17 Закону № 2181 визначено, що у разі коли к онтролюючий орган самостійн о донараховує суму податково го зобов'язання платника под атків за підставами, викладе ними у підпункті "б" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Зако ну (дані документальних пере вірок результатів діяльност і платника податків свідчать про заниження або завищення суми податкового зобов' яза ння), такий платник податків з обов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків ві д суми недоплати (заниження с уми податкового зобов'язання ) за кожний з податкових періо дів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податко вого періоду, на який припада є така недоплата, та закінчую чи податковим періодом, на як ий припадає отримання таким платником податків податков ого повідомлення від контрол юючого органу, але не більше п 'ятдесяти відсотків такої су ми та не менше десяти неопода тковуваних мінімумів доході в громадян сукупно за весь ст рок недоплати, незалежно від кількості податкових період ів, що минули.

На підставі акту перевірки від 16.04.2010 року № 3447/15-2/32908288 Державно ю податковою інспекцією у м. П олтаві винесено податкове п овідомлення - рішення від 23.04.2010 року № 0020391502/0, яким Приватному п ідприємству "Укрбізнесбезпе ка" визначено податкове зоб ов' язання за платежем пода ток на додану вартість в сумі 4328 грн. 64 коп., з них: за основним п латежем - 3607 грн. 20 коп., за штрафн ими (фінансовими) санкціями - 721 грн. 44 коп.

Податкове повідомлення-рі шення № 0020391502/0 від 23.04.2010 року вруче не відповідачу 26.04.2010 року, що пі дтверджується відміткою пр о отримання в корінці зворот ного повідомлення про вручен ня рекомендованого поштовог о відправлення.

Доказів оскарження відпов ідачем вищевказаного податк ового повідомлення - рішення в адміністративному або суд овому порядку суду не надано .

Разом з тим, у строки, встано влені для сплати Законом Укр аїни "Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами" (чинно го на момент виникнення спір них правовідносин) податкове зобов' язання відповідачем у повному обсязі не сплачено , станом на 31.12.2010 р. сума заборгов аності становить 4323 грн. 33 коп. що підтверджується обліково ю карткою Приватного підприє мства "Укрбізнесбезпека" за п латежем податок на додану ва ртість.

П.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України “ Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами" (надалі - З акон № 2181) (чинного на момент ви никнення спірних правовідно син) встановлено, що податков е зобов'язання платника пода тків, нараховане контролюючи м органом відповідно до пунк тів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону , вважається узгодженим у ден ь отримання платником податк ів податкового повідомлення , за винятком випадків, визнач ених підпунктом 5.2.2 цього пунк ту.

Відповідно до п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону № 2181 узгоджена сума под аткового зобов'язання, не спл ачена платником податків у с троки, визначені цією статте ю, визнається сумою податков ого боргу платника податків.

Таким чином, сума несплачен ого відповідачем податку на додану вартість в розмірі 4323 г рн. 33 коп. є сумою податкового б оргу.

Судом встановлено та підтв ерджено матеріалами справи, що 30.09.2010 р. Державною податково ю інспекцією у м. Полтаві про ведено невиїзну документаль ну перевірку ПП "Укрбізнесбе зпека", код ЄДРПОУ 32908288, з питанн я своєчасності подання подат кової звітності.

За результатами перевірки складено акт від 30.09.2010 року № 9234/15 -01/32908288, у якому зафіксовано, що ві дповідачем у порушення підпу нкту 4.1.4 пункту 4.1. статті 4 Закон у України "Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами" не подано декларацію на приб уток за І півріччя 2010 року у ст роки, визначені законодавств ом (термін для подання - 09.08.2010 р ., надано - 10.08.2010 р.).

Згідно із п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закон у України “Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами ” (чинного на момент виникнен ня спірних правовідносин) п латник податків, що не подає п одаткову декларацію у строки , визначені законодавством, с плачує штраф у розмірі десят и неоподатковуваних мінімум ів доходів громадян за кожне таке неподання або її затрим ку.

На підставі даного акту Дер жавною податковою інспекціє ю у м. Полтаві внесено податко ве повідомлення - рішення від 13.10.2010 року № 0009561501/0, яким відповіда чу визначено податкове зобов ' язання за платежем податок на прибуток з приватних підп риємств за штрафними санкці ями у розмірі 170 грн.

Податкове повідомлення - рі шення від 13.10.2010 року № 0009561501/0 отрим ано відповідачем 13.10.2010 року, що підтверджується відміткою п ро отримання та підписом кер івника підприємства на корі нці податкового повідомлен ня-рішення.

Судом встановлено та підтв ерджено матеріалами справи, що 23.11.2010 року Державною податк овою інспекцією у м. Полтаві проведено невиїзну докумен тальну перевірку ПП "Укрбізн есбезпека", код ЄДРПОУ 32908288, з пи тання своєчасності подання п одаткової звітності.

За результатами перевірки складено акт від 23.11.2010 року № 11164/1 5-01/32908288, у якому зафіксовано, що в ідповідачем у порушення підп ункту 4.1.4 пункту 4.1. статті 4 Зако ну України "Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами " не подано декларацію на при буток за 9 місяців 2010 року у стр оки, визначені законодавство м - 09.11.2010 р.

Згідно із п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закон у України “Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами ” (чинного на момент виникнен ня спірних правовідносин) п латник податків, що не подає п одаткову декларацію у строки , визначені законодавством, с плачує штраф у розмірі десят и неоподатковуваних мінімум ів доходів громадян за кожне таке неподання або її затрим ку.

На підставі акту від 23.11.2010 рок у № 11164/15-01/32908288 Державною податков ою інспекцією у м. Полтаві вне сено податкове повідомлення - рішення від 26.11.2010 року № 0011931501/0, як им відповідачу визначено под аткове зобов' язання за плат ежем податок на прибуток з пр иватних підприємств за штра фними санкціями у розмірі 170 г рн.

Податкове повідомлення - рі шення від 26.11.2010 року № 0011931501/0 отрим ано відповідачем 26.11.2010 року, що підтверджується відміткою п ро отримання та підписом кер івника підприємства на корі нці податкового повідомлен ня-рішення.

Доказів оскарження відпов ідачем зазначених вище пода ткових повідомлень - рішень в адміністративному або судов ому порядку суду не надано.

Разом з тим, сума податково го боргу сплачена відповідач ем не у повному обсязі та стан ом на 31.12.2010 р. сума заборгованос ті відповідача за платежем п одаток на прибуток підприємс тв становить 314 грн. 59 коп. що пі дтверджується обліковою кар ткою Приватного підприємств а "Укрбізнесбезпека" за плате жем податок на прибуток прив атних підприємств.

25.08.2010 року Державною податков ою інспекцією у м. Полтаві пр оведено невиїзну документал ьну перевірку з питання своє часності подання розрахунку комунального податку за 2 ква ртал 2010 року Приватного підпр иємства "Укрбізнесбезпека", Є ДРПОУ 32908288, за результатами яко ї складено акт від 25.08.2010 року № 771 4/1505/32908288, у якому зафіксовано, що в ідповідачем у порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст.4 Закону України "Про по рядок погашення зобов' язан ь платників податків перед б юджетами та державними ціль овими фондами", не подано розр ахунок комунального податку за 2 квартал 2010 року по терміну подання 09.08.2010 року.

Згідно із п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закон у України “Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами ” (чинного на момент виникнен ня спірних правовідносин) п латник податків, що не подає п одаткову декларацію у строки , визначені законодавством, с плачує штраф у розмірі десят и неоподатковуваних мінімум ів доходів громадян за кожне таке неподання або її затрим ку.

На підставі акту перевірки від 25.08.2010 року № 7714/1505/32908288 Державно ю податковою інспекцією у м. П олтаві винесено податкове п овідомлення - рішення від 27.08.2010 року № 0005831505/0, яким відповідачу в изначено податкове зобов' язання за платежем комунальн ий податок в сумі 170 грн., з них з а штрафними (фінансовими сан кціями) в розмірі 170 грн.

Податкове повідомлення-рі шення від 25.08.2010 року № 7714/1505/32908288 отр имано відповідачем 06.09.2010 року, щ о підтверджується відміткою про отримання та підписом уп овноваженої особи на корінці податкового повідомлення-р ішення, копія якого наявна в матеріалах справи.

Доказів оскарження відпов ідачем зазначеного податков ого повідомлення - рішення в адміністративному або судов ому порядку суду не надано.

Разом з тим, сума податково го боргу відповідачем не спл ачена та станом на 31.12.2010 р. сума з аборгованості відповідача становить 170 грн., що підтвердж ується обліковою карткою При ватного підприємства "Укрбіз несбезпека" за платежем кому нальний податок.

П.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України “ Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами" (надалі - З акон № 2181) (чинного на момент ви никнення спірних правовідно син) встановлено, що податков е зобов'язання платника пода тків, нараховане контролюючи м органом відповідно до пунк тів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону , вважається узгодженим у ден ь отримання платником податк ів податкового повідомлення , за винятком випадків, визнач ених підпунктом 5.2.2 цього пунк ту.

Відповідно до п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону № 2181 узгоджена сума под аткового зобов'язання, не спл ачена платником податків у с троки, визначені цією статте ю, визнається сумою податков ого боргу платника податків.

Відповідно до п. 17.3 ст. 17 Закон у України "Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами" сплата (стягнення) штрафних с анкцій, передбачених цією ст аттею, прирівнюється до спла ти (стягнення) податку та оска рження їх сум.

Як встановлено судом вище , станом на 31.12.2010 року за відпові дачем рахується заборгован ість зі сплати податку на дод ану вартість в сумі 4323 грн. 33 коп ., податку на прибуток в розмір і 314 грн. 59 коп. та комунального п одатку в сумі 119 грн. 96 коп., що пі дтверджується обліковими к артками платника податку.

Відповідно до підпун кту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону № 2181 активи платника податків можуть бути примусово стягн ені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

На підставі пункту 11 статі 10 Закону України "Про державн у податкову службу в Україні " (у редакції, чинній на момент подання позову до суду) держа вні податкові інспекції в ра йонах, містах без районного п оділу районах у містах, міжра йонні та об'єднані державні п одаткові інспекції подають д о судів позови до підприємст в, установ, організацій та гро мадян про стягнення заборгов аності перед бюджетом і держ авними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Граничний строк стягнення податкового боргу, визначен ий пунктом 15.2 статті 15 Закону № 2181 (чинного на момент виникнен ня спірних відносин), позивач ем дотримано.

З огляду на викладене, суд п риходить до висновку, що позо вні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 стат ті 94 Кодексу адміністративно го судочинства України, у спр авах, в яких позивачем є суб'єк т владних повноважень, а відп овідачем - фізична чи юридичн а особа, судові витрати, здійс нені позивачем, з відповідач а не стягуються.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 К одексу адміністративного су дочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Державної податкової інсп екції у м. Полтаві до Приватно го підприємства "Укрбізнесбе зпека" про стягнення боргу за довольнити.

Стягнути з Приватного підп риємства "Укрбізнесбезпека"( ідентифікаційний код 32908288) на к ористь Державної податково ї інспекції у м. Полтаві:

- на р/р 31117029700002 код бюджетної кл асифікації платежу 14010100 в Держ авний бюджет, одержувач ВДК у місті Полтаві, ЗКПО 34698804, банк о держувача УДК у Полтавській області, МФО 831019 заборгованіст ь з податку на додану вартіст ь в сумі 4323 грн. 33 коп. (чотири тис ячі триста двадцять три грив ні тридцять три копійки);

- на р/р 31115009700002, код бюджетної кл асифікації платежу 11021000, до Дер жавного бюджету, одержувач У ДК у місті Полтаві, ЗКПО 34698804, ба нк одержувача ГУДКУ у Полтав ській області, МФО 831019 заборгов аність по податку на прибуто к в сумі 314 грн. 59 коп. (триста чот ирнадцять гривень п'ятдесят дев'ять копійок);

- на р/р 33219828700002, код бюджетної кл асифікації платежу 16010200, до Міс цевого бюджету, одержувач По лтавська міська рада, ЗКПО 3469880 4, банк одержувача ГУДКУ у Полт авській області, МФО 831019 заборг ованість по комунальному под атку в розмірі 119 грн. 96 коп. (сто дев'ятнадцять гривень дев'ян осто шість копійок).

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня пр оголошення постанови з одноч асним поданням її копії до су ду апеляційної інстанції. У р азі складення постанови у по вному обсязі відповідно до с татті 160 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апе ляційна скарга подається про тягом десяти днів з дня отрим ання копії постанови.

Повний текст постан ови виготовлено 25 січня 2011 року .

Суддя С.С. Сич