Постанова

від 16.12.2010 по справі 2а-9444/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2010 року 11:30 Справа № 2а-9444/10/08 70

Запорізький окружний адмі ністративний суд у складі:

головуючого судді - Садов ого І.В.,

при секретарі судового зас ідання - Сірик К.Л.

за участю:

позивач: не з' явився

відповідач: не з' явився

розглянувши у судовому зас іданні адміністративну спра ву

за позовною заявою: Мелітоп ольської об' єднаної Держав ної податкової інспекції Зап орізької області

до: Приватного підприємств а «Автотранс СВ»

про: стягнення 1 020 грн. 82 коп.

ВСТАНОВИВ:

16.11.2010 Мелітопольська об' єдн ана Державна податкова інспе кція Запорізької області зве рнулася до Запорізького окру жного адміністративного суд у із позовною заявою до Прива тного підприємства «Автотра нс СВ» про стягнення 1 020 грн. 82 ко п. податкової заборгованості .

Ухвалою суду від 18.11.2010 відкри то провадження в адміністрат ивній справі №2а-9444/10/0870, закінчен о підготовче провадження та призначений судовий розгляд справи на 02.12.2010. Розгляд справи відкладався до 16.12.2010 у зв' язку із неявкою сторін.

Позивач у судове засідання не з' явився, направив суду к лопотання про розгляд справи без участі його уповноважен ого представника. На позовни х вимогах наполягає. Згідно п озовної заяви просить стягну ти з відповідача 1 020 грн. 82 коп. п одаткової заборгованості, з яких: заборгованість з подат ку прибуток у розмірі 511 грн. та заборгованість по комунальн ому податку у розмірі 509 грн. 82 к оп. Позовні вимоги обґрунтов ує п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-І ІІ, Законом України «Про держ авну податкову службу в Укра їні» №509-ХІІ від 04.12.1990 (із змінами та доповненнями).

Відповідач у судове засіда ння не з' явися, письмові зап еречення на позов не направи в. На адресу суду повернулись ухвала про відкриття провад ження в адміністративній спр аві, повістка про виклик та ма теріали позовної заяви, які б ули направлені відповідачу н а його юридичну адресу з відм іткою поштового відділення з в'язку: «за закінченням термі ну зберігання».

Відповідно до ч.4 ст.33 КАС Укр аїни у разі ненадання особам и, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або су дове повідомлення надсилают ься, зокрема, юридичним особа м та фізичним особам - підпр иємцям - за адресою місцезн аходження (місця проживання) , що зазначена в Єдиному держа вному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприєм ців. У разі відсутності осіб, я кі беруть участь у справі, за т акою адресою вважається, що с удовий виклик або судове пов ідомлення вручене їм належни м чином.

За приписами ч.11 ст.35 КАС Укра їни у разі повернення поштов ого відправлення із повістко ю, яка не вручена адресату з не залежних від суду причин, вва жається, що така повістка вру чена належним чином.

З аналізу наведених норм КА С України, суд вважає, що ухвал а про відкриття провадження від 18.11.2010 та повістки про виклик вручені відповідачу належни м чином.

Згідно з ч.1 ст.41 КАС України с уд під час судового розгляду адміністративної справи зді йснює повне фіксування судов ого засідання за допомогою з вукозаписувального технічн ого засобу. У разі неявки у суд ове засідання всіх осіб, які б еруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цьог о Кодексу розгляд справи зді йснюється за відсутності осі б, які беруть участь у справі ( у тому числі при розгляді спр ави в порядку письмового про вадження), фіксування судово го засідання за допомогою зв укозаписувального технічно го засобу не здійснюється.

Як вбачається з позовної за яви та розрахунку позивача, п озивач просить стягнути з ві дповідача 1 020 грн. 82 коп. податко вої заборгованості, з яких: за боргованість з податку на пр ибуток у розмірі 511 грн. та забо ргованість з комунального по датку у розмірі 509 грн. 82 коп. Поз овні вимоги обґрунтовує п.п.3.1 .1 п.3.1 ст.3 Закону України «Про по рядок погашення зобов'язань платників податків перед бюд жетами та державними цільови ми фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ, Зак оном України «Про державну п одаткову службу в Україні» № 509-ХІІ від 04.12.1990 (із змінами та доп овненнями). Просить позов зад овольнити.

Як вбачається з матер іалів справи, Приватне підпр иємство «Автотранс СВ» (код Є ДРПОУ 34976215) зареєстроване 03.04.2007 ви конавчим комітетом Мелітопо льської міської ради як суб' єкт підприємницької діяльно сті - юридична особа за юридич ною адресою: 72319, м.Мелітополь , Запорізька область, вул.Кіро ва, буд.63, кв.37, про що свідчить довідка з Єдиного державног о реєстру юридичних осіб та ф ізичних осіб - підприємців станом на 15.10.2010.

Відповідач є платником под атків і зборів передбачених Законом України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 №1251-ХІІ .

За результатами здійсненн я підприємством фінансово - г осподарської діяльності у 2010 році на виконання вимог діюч ого законодавства України до Мелітопольської ОДПІ Запорі зької області відповідачем н адано декларацію з податку н а прибуток від 11.05.2010 на суму 1 грн .

Також, фахівцями Мелітопол ьської ОДПІ Запорізької обла сті проведені невиїзні докум ентальні перевірки відповід ача з питань повноти і своєча сності подання податкової зв ітності з податку на прибуто к, про що складені акти переві рки №1184/151/34976215 від 24.09.2009, №1563/151/34976215 від 30.12 .2009, №439/151/34976215 від 08.04.2010.

Перевірками встановлені п орушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» №2 181-ІІІ від 21.12.2000.

На підставі матеріалів пер евірки податковою винесені п одаткові повідомлення - ріш ення №0002991501/0 від 26.10.2009 на суму 170 грн ., №000211501/0 від 06.02.2009 на суму 170 грн. та № 0001431501/0 від 14.05.2010 на суму 170 грн. відпо відно.

Зазначені податкові повід омлення - рішення були напр авлені відповідачу, проте по вернуті поштою у зв' язку із закінченням терміну зберіга ння, про що податковою складе ні акти про неможливість вру чення податкових повідомлен ь - рішень від 02.12.2009 №147/151-34976215, від 11 .02.2010 №258/151-34976215 та від 18.06.2010 №695/151-34976215 відп овідно. У день складання акті в податкові повідомлення - рішення розміщені на дошці п одаткових оголошень у Меліто польській ОДПІ Запорізької о бласті.

Доказів сплати визначених у податкових повідомленнях - рішеннях сум або оскаржен ня рішень в судовому або апел яційному порядку відповідач ем не надано.

Згідно особової картки пла тника податку, яка ведеться М елітопольською ОДПІ Запоріз ької області у відповідача і снує податкова заборгованіс ть з податку на прибуток у роз мірі 511 грн.

Також, фахівцями Мелітопол ьської ОДПІ Запорізької обла сті проведена невиїзна докум ентальна перевірка відповід ача з питань повноти і своєча сності подання податкової зв ітності з комунального подат ку, про що складений акт перев ірки №543/152/34976215 від 05.05.2010.

Перевіркою встановлені по рушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» №2 181-ІІІ від 21.12.2000.

На підставі матеріалів пер евірки податковою винесене п одаткове повідомлення - ріш ення №0005181501/0 від 19.05.2010 на суму 510 грн ., яке було вручене керівнику п ідприємства відповідача 19.05.2010 , про що свідчить його підпис н а корінці податкового повідо млення - рішення.

Доказів сплати визначеної у податковому повідомленні - рішенні суми у повному обс язі або оскарження рішення в судовому або апеляційному п орядку відповідачем не надан о.

Згідно особової картки пла тника податку, яка ведеться М елітопольською ОДПІ Запоріз ької області у відповідача і снує податкова заборгованіс ть з комунального податку у р озмірі 509 грн. 82 коп.

Матеріалами справи також в становлено, що позивачем вжи валися заходи щодо погашення податкової заборгованості у встановленому законодавств ом порядку, а саме згідно ст.6 З акону України №2181-ІІІ від 21.12.2000 « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами», відповіда чу були направлені перша под аткова вимога №1/672 від 17.12.2009 та др уга податкова вимога №2/116 від 25 .02.2010. Зазначені податкові вимо ги були направлені відповіда чу, проте повернуті поштою у з в' язку із закінченням термі ну зберігання, про що податко вою складені акти про неможл ивість вручення податкових в имог від 25.01.2010 №7/24 та від 12.04.2010 №80/24 ві дповідно. У день складання ак тів податкові вимоги розміще ні на дошці податкових оголо шень у Мелітопольській ОДПІ Запорізької області

Крім того, начальником Мелі топольської ОДПІ Запорізько ї області на підставі Закону України №2181-ІІІ від 21.12.2000 прийня то рішення №13935/10/24-010 від 13.05.2010 про ст ягнення коштів та продаж інш их активів платника податків в рахунок погашення його под аткового боргу.

Оцінивши представлені док ази, вважаю що позовні вимоги підлягають задоволенню, вих одячи з наступного:

Відповідно до Закону Украї ни «Про державну податкову с лужбу в Україні» від 04.12.1990 №509-ХІІ податкові органи здійснюють контроль за своєчасністю, до стовірністю, повнотою нараху вання та сплати податків та з борів (обов'язкових платежів ), контролю за валютними опера ціями, контролю за додержанн ям порядку проведення готівк ових розрахунків за товари (послуги) у встановленому зак оном порядку, а також контрол ю за наявністю свідоцтв про д ержавну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на провадження видів господарської діяльно сті, що підлягають ліцензува нню відповідно до закону, то ргових патентів.

Податкове зобов' язання т а податковий борг згідно п.п.1. 2, 1.3 ст.1 Закону України «Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ є з обов' язання платника подат ків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів в ідповідну суму коштів самост ійно узгоджене платником под атків або узгоджене в адміні стративному чи судовому поря дку, але не сплачене у встанов лений строк, або у порядку та у строки, визначені цим Законо м або іншими законами Україн и.

Відповідно до п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 ць ого Закону платник податків самостійно обчислює суму под аткового зобов' язання.

Пункт 5.1 вищеназваного Зако ну передбачає, що податкове з обов' язання, самостійно виз начене платником податків у податковій декларації, вважа ється узгодженим з дня подан ня такої податкової декларац ії. Зазначене податкове зобо в' язання не може бути оскар жене платником податків в ад міністративному або судовом у порядку.

Таким чином, самостійно виз начена відповідачем до сплат и сума податкового зобов' яз ання відповідно до наданої д екларації з податку на прибу ток не сплачена у встановлен ий законодавством строк, є уз годженими і визнаються подат ковим боргом платника податк ів.

Згідно п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» ві д 21.12.2000 №2181-ІІІ податкове зобов' язання платника податків, на раховане контролюючим орган ом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважає ться узгодженим у день отрим ання платником податків пода ткового повідомлення, за вин ятком випадків, визначених п ідпунктом 5.2.2 цього пункту.

У разі коли платник податкі в вважає, що контролюючий орг ан невірно визначив суму под аткового зобов' язання або п рийняв інше рішення, що супер ечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, вст ановленої законом, такий пла тник податків має право звер нутися до контролюючого орга ну із скаргою про перегляд ць ого рішення, яка подається у п исьмовій формі та може супро воджуватися документами, роз рахунками та доказами, які пл атник податків вважає за пот рібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому о ргану протягом десяти календ арних днів, наступних за днем отримання платником податкі в податкового повідомлення а бо іншого рішення контролююч ого органу, що оскаржується.

Згідно п.5.4 Закону України «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язан ня, не сплачена платником под атків у строки, визначені ціє ю статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Доказів оскарження податк ових повідомлень - рішень в судовому або апеляційному п орядку відповідачем не надан о.

Стаття 41 Конституції Україн и встановлює застереження, щ о ніхто не може бути протипра вно позбавлений права власно сті. Право приватної власнос ті є непорушним. Примусове ві дчуження об' єктів права при ватної власності може бути з астосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідн ості, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за у мови попереднього і повного відшкодування їх вартості. К онфіскація майна може бути з астосована виключно за рішен ням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених закон ом.

Згідно п.п.3.1.1 п.3.1.ст.3 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» ак тиви платника податків можут ь бути примусово стягнені в р ахунок погашення його податк ового боргу виключно за ріше нням суду. В інших випадках пл атники податків самостійно в изначають черговість та форм и задоволення претензій кред иторів за рахунок активів, ві льних від заставних зобов' я зань забезпечення боргу. У ра зі, якщо такого платника пода тків визнано банкрутом, черг овість задоволення претензі й кредиторів визначається за конодавством про банкрутств о.

Отже, суд приходить до висно вку, що позовні вимоги підляг ають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 К одексу адміністративного су дочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Ме літопольської об' єднаної Д ержавної податкової інспекц ії Запорізької області до Пр иватного підприємства «Авто транс СВ» про стягнення 1 020 грн . 82 коп. податкової заборгован ості задовольнити.

Стягнути з Приватного підп риємства «Автотранс СВ» (72319, м.Мелітополь, Запорізька обл асть, вул.Кірова, буд.63, кв.37, ко д ЄДРПОУ 34976215) на користь Держав ного бюджету м.Мелітополь За порізької області (р/р 31111009700013, ба нк - ГУДКУ в Запорізькій обла сті, МФО 813015, отримувач - Державн ий бюджет м.Мелітополь Запор ізької області, код за ЄДРПОУ 34676932, код платежу 11021000) заборгован ість з податку на прибуток у р озмірі 511 (п' ятсот одинадцять ) грн.

Стягнути з Приватного підп риємства «Автотранс СВ» (72319, м.Мелітополь, Запорізька обл асть, вул.Кірова, буд.63, кв.37, ко д ЄДРПОУ 34976215) на користь Держав ного бюджету м.Мелітополь За порізької області (р/р 33215828700013, ба нк - ГУДКУ в Запорізькій обла сті, МФО 813015, отримувач - Державн ий бюджет м.Мелітополь Запор ізької області, код за ЄДРПОУ 34676932, код платежу 16010200) заборгован ість з комунального податку у розмірі 509 (п' ятсот дев' ят ь) грн. 82 коп.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлені строки. У разі под ання апеляційної скарги судо ве рішення, якщо його не скас овано, набирає законної сили після повернення апеляційн ої скарги, відмови у відкритт і апеляційного провадження а бо набрання законної сили рі шенням за наслідками апеляці йного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду через Запорізький окружни й адміністративний суд шляхо м подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі скла дення постанови у повному об сязі відповідно до статті 160 К АС України, або прийняття пос танови у письмовому провадже нні - з дня отримання копії пос танови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної ск арги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду а пеляційної інстанції.

Суддя І.В.Садовий

Постанова складена у повн ому обсязі 16.12.2010