Ухвала

від 18.01.2011 по справі 2а-5310/10/2570

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-5310/10/2570 Головуючий у 1-й ін станції: Ткаченко О.Є.

Суддя-доповідач: Безиме нна Н.В.

У Х В А Л А

Іменем України

"18" січня 2011 р. м. Київ

Колегія суддів Київсь кого апеляційного адміністр ативного суду в складі:

головуючого судді: Б езименної Н.В.,

суддів: Г оряйнова А.М. та Желтобрюх І.Л. ,

при секретарі П аскаль Ю.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу з а апеляційною скаргою Товари ства з обмеженою відповідаль ністю "Атлант" на постанову Че рнігівського окружного адмі ністративного суду від 10 лис топада 2010 р. у справі за адмініс тративним позовом Державно ї податкової інспекції в Сем енівському районі Чернігівс ької області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Атлант" про стягнення фінанс ових санкцій у вигляді штраф у, -

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2010 року Державна по даткова інспекція у Семенівс ькому районі звернулася до Ч ернігівського окружного адм іністративного суду з позово м до Товариства з обмеженою в ідповідальністю "Атлант" про стягнення фінансових санкці й у вигляді штрафу, в якому про сила стягнути з ТОВ «Атлант» суму фінансової санкції у ви гляді штрафу у розмірі - 1700,00 г рн. в доход Державного бюджет у.

Постановою Чернігівського окружного адміністративног о суду від 10 листопада 2010 року п озовні вимоги задоволено пов ністю. Рішення суду вмотивов ано тим, що Державною податко вою інспекцією у Семенівсько му районі Чернігівської обла сті прийнято правомірне ріше ння про застосування штрафни х (фінансових) санкцій № 0000232343 від 10 серпня 2010 року, яким зас тосовано фінансові санкції в розмірі 1700,00 гривень, оскільки в ході перевірки було встано влення порушення ТОВ «Атлант »ст.11 Закону України «Про держ авне регулювання виробництв а і обігу спирту етилового, ко ньячного і плодового, альког ольних напоїв та тютюнових в иробів», а саме: реалізація та зберігання алкогольних напо їв без марок акцизного збору встановленого зразка.

Не погоджуючись із судовим рішенням, відповідачем пода но апеляційну скаргу, в якій а пелянт просить скасувати пос танову та прийняти нову про в ідмову в задоволенні позовни х вимог. На думку апелянта, пос танова суду є незаконною та н еобґрунтованою.

Сторони, будучи належним чи ном повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгл яду справи, в судове засіданн я не з' явилися. Про причини с воєї неявки суд не повідомил и.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирі шення апеляційної скарги, а о собиста участь сторін в судо вому засіданні - не обов' яз кова, колегія суддів у відпов ідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи з а відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фікс ування судового засідання за допомогою звукозаписувальн ого технічного засобу не зді йснювалося.

Заслухавши суддю-доповіда ча, перевіривши матеріали сп рави, доводи апеляційної ска рги, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а п останову - залишити без змін .

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198 та ст. 200 КАС України, суд апеляційної інс танції залишає скаргу без за доволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд п ершої інстанції правильно вс тановив обставини справи та ухвалив судове рішення з дод ержанням норм матеріального і процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено колег ією суддів, TOB «Атлант», іденти фікаційний код 14250048, зареєстро вано Семенівською районною д ержавною адміністрацією Чер нігівської області 10.11.1995 року т а знаходиться на податковому обліку в ДПІ у Семенівському районі Чернігівської област і з 27.11.1995 року за № 159, що підтвердж ується свідоцтвом про держав ну реєстрацію юридичної особ и серії А 00 № 372264 та довідкою ДПІ у Семенівському районі Черн ігівської області про взяття на облік платника податків ф орми № 1/К від 18.03.2005 року (а.с. 7,8).

29.07.2010 року працівниками Держа вної податкової адміністрац ії в Чернігівській області б уло проведено перевірку госп одарської одиниці - магазину «Альянс», що розташоване за а дресою: м. Семенівка вул. Шевче нка, 1/11, що належить TOB «Атлант»з питань дотриманням суб'єкта ми господарювання порядку пр оведення розрахунків за това ри (послуги), вимог з регулюван ня обігу готівки, наявності т оргових патентів і ліцензій.

У ході проведення перевірк и були виявлені порушення ст . 11 Закону України «Про держав не регулювання виробництва і обігу спирту етилового, конь ячного і плодового, алкоголь них напоїв та тютюнових виро бів». В порушення вказаних но рм встановлено реалізацію та зберігання алкогольних напо їв без марок акцизного збору встановленого зразка.

За результатами вказаної п еревірки складено акт № 0351/25/18/23/14 250048 від 29.07.2010 року (а.с. 18-21).

На підставі складеного акт а перевірки прийнято рішення про застосування штрафних (ф інансових) санкцій № 0000232343 в ід 10 серпня 2010 року, яким застос овано фінансові санкції в ро змірі 1700,00 грн. (а.с. 15-17).

Відповідно до абз.11, 13 ч.2 ст.17 За кону України «Про державне р егулювання виробництва і обі гу спирту етилового, коньячн ого і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів »зберігання, транспортуванн я, реалізація фальсифіковани х алкогольних напоїв та тютю нових виробів, алкогольних н апоїв та тютюнових виробів б ез марок акцизного збору вст ановленого зразка передбача є застосування фінансових са нкцій у вигляді штрафу у розм ірі 100 відсотків вартості това ру, але не менше 1700,00 гривень.

Згідно з п. 13 Порядку застосу вання фінансових санкцій, за твердженого постановою Кабі нету Міністрів України від 02.0 6.2003 року № 790, - рішення про застос ування фінансових санкцій мо же бути оскаржено у місячний термін в установленому зако нодавством порядку.

19.08.2010 року TOB «Атлант»було по дано скаргу на рішення про за стосування фінансових санкц ій від 10.08.2010 р. № 0000232343 до ДПА в Ч ернігівській області.

Рішенням ДПА в Чернігівськ ій області від 14.09.2010 р. № 1560/10/25-020 про результати розгляду скарги TOB «Атлант»залишено без змін р ішення ДПІ у Семенівському р айоні про застосування фінан сових санкцій від 10.08.2010 р. № 00002323 43 в сумі 1700 грн. (а.с. 38-39).

Твердження апелянта про те , що до данних правовідносин с лід застосовувати п.5.2.2 п.5.2 ст.5 З акону України «Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами»від 21.12.2000 р. № 2181 є помилковим , оскільки, відповідно до п.16 По ложення про порядок подання та розгляду скарг платників податків державними податко вими адміністраціями рішенн я про застосування штрафних (фінансових) санкцій органу д ержавної податкової служби, крім штрафних (фінансових) са нкцій за порушення законодав ства про оподаткування та за порушення законодавства у с фері зовнішньоекономічної д іяльності, може бути оскарже не в державній податковій ад міністрації (інспекції) вищо го рівня протягом одного рок у з моменту (дня) його прийнятт я, але не пізніше одного місяц я з дня надсилання (вручення) р ішення про застосування штра фних (фінансових) санкцій пла тнику податків, якщо інший по рядок та строки оскарження н е зазначено в законодавчому акті, яким передбачено штраф ні (фінансові) санкції та їх за стосування органами державн ої податкової служби.

Відповідно до ст.14 Закону Ук раїни «Про державну податков у службу в Україні»рішення, д ії або бездіяльність органів державної податкової служби та їх посадових осіб можуть б ути оскаржені у встановленом у законом порядку. Строк розг ляду таких скарг встановлюєт ься виходячи з загальних стр оків розгляду звернень фізич них та юридичних осіб.

Відповідно до ст. 20 Закону Ук раїни «Про звернення громадя н»звернення розглядаються і вирішуються у термін не біль ше одного місяця від дня їх на дходження, а ті, які не потребу ють додаткового вивчення, - не відкладно, але не пізніше п'ят надцяти днів від дня їх отрим ання.

Отже, ДПА в Чернігівській об ласті не було порушено строк надання відповіді на скаргу відповідача, оскільки з дати надходження скарги (19.08.2010 р.) по д ату надання відповіді (15.09.2010 р.) н е пройшло місяця (а.с. 36, 37, 38-39).

Посилання відповідача на т е, що на даний час триває проце с оскарження рішення ДПІ у Се менівському районі про засто сування фінансових санкцій в ід 10.08.2010 р. № 0000232343 в сумі 1700,00 грн. в судовому порядку не може бр атися до уваги, оскільки апел янтом не надано належних док азів для підтвердження цього факту, клопотання про зупине ння провадження ним не заявл ялося.

Враховуючи вищевикладен е, колегія суддів погоджуєть ся з висновком суду першої ін станції, що Державною податк овою інспекцією у Семенівськ ому районі Чернігівської обл асті прийнято правомірне ріш ення щодо ТОВ «Атлант»про за стосування штрафних (фінансо вих) санкцій № 0000232343 від 10 сер пня 2010 року, яким застосовано ф інансові санкції у вигляді ш трафу у розмірі 1700,00 гривень.

Таким чином, суд першої інст анції правильно встановив об ставини справи та прийняв рі шення з дотриманням норм мат еріального та процесуальног о права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновки су ду першої інстанції, а тому ап еляційну скаргу потрібно зал ишити без задоволення, а оска ржувану постанову суду без з мін.

Керуючись ст. ст. 41, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 2 54 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Това риства з обмеженою відповіда льністю "Атлант" на постанову Чернігівського окружного ад міністративного суду від 10 л истопада 2010 року - залишити б ез задоволення.

Постанову Чернігівського окружного адміністративног о суду від 10 листопада 2010 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту проголошення та може бути оскаржена протяго м двадцяти днів в касаційном у порядку шляхом подачі каса ційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: Н.В. Безименна

Судді: А.М. Горяйнов

І.Л. Желтобрюх