Постанова

від 14.12.2010 по справі 2-2972/10

МОСКОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХАРКОВА

Справа № 2-2972/2010 рік

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2010 року Московськ ий районний суд міста Харков а у складі:

Головуючого судді - Погас ій О.Ф.,

При секретарі - Щегульній Г.О.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом ОС ОБА_1 до Управління Пенсійн ого фонду України в Московсь кому районі м. Харкова та Упра вління Пенсійного фонду Укра їни в Дзержинському районі м . Харкова про визнання дій про типравними, зобов' язання вч инити дії, стягнення моральн ої шкоди, відшкодування судо вих витрат

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Московському райо ні м. Харкова та Управління Пе нсійного фонду України в Дзе ржинському районі м. Харкова на тій підставі, що, як на його думку, Управлінням ПФ Україн и в Дзержинському районі м. Ха ркова його протиправно перев едено з наукової пенсії на п енсію по віку з 01.06.2007 року, при п ереведенні з пенсії за віком на наукову пенсію Управлінн ям Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харк ова протиправно не враховани й науковий стаж його роботи з 25.05.1999 р. по 28.01.2002р. в Харківськом у інституті підготовки кадр ів . Просить з урахуванням уто чнення позовних вимог: визна ти дії Управління ПФ України в Дзержинському районі м. Хар кова по переведенню з 01.06.2007 року пенсіонера ОСОБА_1 з наук ової пенсії на пенсію по віку протиправними, зобов' язати Управління ПФ України в Моск овському районі м. Харкова зд ійснити відповідний перерах унок наукової пенсії ОСОБ А_1 01.06.2007 року по 11.02.2010р. - по дату ф актичного поновлення призна чення ОСОБА_1 наукової пен сії. Розрахунок передати до У правління ПФ України в Дзерж инському районі м. Харкова, зо бов' язати Управління ПФ Укр аїни в Дзержинському районі м. Харкова виплатити ОСОБА _1 відповідні суми не отрима ної наукової пенсії з 01.06.2007 року по 11.02.2010р. - по дату фактичного по новлення призначення ОСОБ А_1 наукової пенсії, стягнут и з Управління ПФ України в Дз ержинському районі м. Харков а на користь ОСОБА_1 морал ьну шкоду в розмірі 20 000,00 грн., ві дшкодувати судові витрати по справі.

Представник позивача в суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги з урахуванням в несених уточнень та пояснив, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 після досягнення пенсійно го віку, в зв' язку з тим, що ме шкав за адресою АДРЕСА_1, з вернувся до Управління Пенсі йного фонду України в Дзержи нському районі м. Харкова з за явою про призначення науков ої пенсії. На час звернення за призначенням пенсії його ві к становив 60 років 11 місяців, за гальний трудовий стаж понад 25 років із них науковий стаж - 22 роки 3 місяців. На підставі на даних документів та ст. 24 Зако ну України «Про наукову і нау ково-технічну діяльність» ві д 13.12.1991р. №1977-ХІІ (з наступними змі нами і доповненнями) з 21 листо пада 2006 року Управлінням ПФ Ук раїни в Дзержинському районі м. Харкова йому була признач ена наукова пенсія. Влітку 2007 р оку при отриманні пенсії ОС ОБА_1 звернув увагу, що її роз мір дещо зменшився, але це йог о в той час не занепокоїло. Ві н занепокоївся лише в липні 200 9 року, коли порівняв розмір св оєї пенсії з пенсіями своїх к олег, які мають подібні парам етри загального трудового і наукового стажу. Розмір його пенсії вже в рази відрізнявс я від пенсій колег. Для з' ясу вання причин отримання довол і невеликої пенсії в порівня нні з його колегами ОСОБА_1 звернувся до юриста. На підст аві усної домовленості його представником за довіреніст ю ОСОБА_2 було здійснено о знайомлення з пенсійною спра вою ОСОБА_1, яка знаходила сь в Управління ПФ України в Д зержинському районі м. Харко ва. В жовтні 2009 року після числе нних звернень з пенсійної сп рави були надані засвідчені копії документів, які свідчи ли, що ОСОБА_1 ще з 01.06.2007 року п ереведено на пенсію за віко м. Як на підставу для переводу ОСОБА_1 з наукової пенсії на пенсію за віком в листах ві д 24.05.07 №9098-02/26 і від 01.08.07 №13102-02/26, яких О СОБА_1 не було отримано, Упра вління ПФ України в Дзержинс ькому районі м. Харкова посил ається на результати зустріч ної перевірки по факту підтв ердження нарахування та вип лати заробітної плати для п ідтвердження наукового ста жу роботи за період з 25.05.1999 р. п о 28.01.2002р. в Харківському інститу ті підготовки кадрів. В ході зазначеної перевірки, як сві дчать листи, було встановлен о, що заробітна плата не нара ховувалась і не сплачувалась . Видані довідки за №11 від 20.02.2007р . та №45 від 15.05.2007р. безпідставні. Через вище зазначен е при розрахунку середньоміс ячного заробітку при признач енні наукової пенсії не було враховано заробітну плату з а період роботи ОСОБА_1 з 25. 05.1999 р. по 28.01.2002р. в Харківському ін ституті підготовки кадрів, о скільки вона не підтверджена відділом персоніфікованог о обліку та інформаційних си стем. На цій підставі Управлі нням ПФ України в Дзержинськ ому районі м. Харкова період н аукової роботи ОСОБА_1 з 25.0 5.1999 р. по 28.01.2002р. в Харківському ін ституті підготовки кадрів б ув виключений з загального н аукового стажу. Зазначені ді ї Управління ПФ України в Дзе ржинському районі м. Харкова ОСОБА_1 вважає протиправ ними. На момент розгляду адмі ністративної справи пенсійн а справа ОСОБА_1 переведен а до Управління Пенсійного ф онду України в Московському районі м. Харкова. З 26 лютого 2010 р оку Управлінням Пенсійного ф онду України в Московському районі м. Харкова за даними, на даними ОСОБА_1, його перев едено з пенсії за віком на нау кову пенсію. При цьому період наукової роботи ОСОБА_1 з 25.05.1999 р. по 28.01.2002р. в Харківському і нституті підготовки кадрів залишився виключеним з його загального наукового стажу. ОСОБА_1 вважає, що способо м захисту порушеного права н а отримання наукової пенсії з 01.06.2007 року по 26 лютого 2010 року ма є бути визнання дій Управлін ня ПФ України в Дзержинськом у районі м. Харкова по перевед енню його з наукової пенсії н а пенсію по віку протиправни ми та зобов' язання Управлін ня ПФ України в Московському районі м. Харкова виплатити йому не отримані суми науков ої пенсії з 01.06.2007 року по 26 лютого 2010 року на підставі здійснено го Управлінням Пенсійного фо нду України в Московському р айоні м. Харкова відповідног о перерахунку призначеної на укової пенсії на 21 листопада 2 006 року, виходячи з наукового с тажу 20 років 8 місяців і 6 днів, н арахувати і виплатити ОСОБ А_1 не отриману частину наук ової пенсії з 26 лютого 2010 року, в иходячи з врахування періо ду наукової роботи ОСОБА_1 з 25.05.1999 р. по 28.01.2002р. в Харківськом у інституті підготовки кадр ів. Окрім цього ОСОБА_1 вва жає, що протиправними діями У правління ПФ України в Дзерж инському районі м. Харкова йо му завдана значна моральна ш кода. Вона полягає в тому, що о тримуючи пенсію за віком, яка значно менша наукової пенсі ї з вини Управління Пенсійно го фонду України в Дзержинсь кому районі м. Харкова, він не міг витрачати кошти в достат ній кількості на підтримання організму в працездатному с тані. Це не отримані ліки, віта міни, відпочинок, одяг, взуття . В нього дві неповнолітні дон ьки, які потребують не тільки батьківської уваги і піклув ання а і достатнього матеріа льного рівня життя, що вимушу є його в умовах не отримання н алежного рівня пенсійного за безпечення працювати не тіль ки за основним місцем роботи в НТУ «ХПІ» на посаді професо ра кафедри економічного анал ізу і обліку, а і за сумісництв ом в господарських товариств ах для заробітку. Це призводи ть до того, що в нього не виста чає часу на належне спілкува ння з родиною, виховання діте й. Для поновлення порушеного права він вимушений звернут ись до фахівця в галузі права за правовою допомогою, витр ачати час, гроші, психічну ене ргію. Сам процес оскарження п ротиправних дій вносить змін и в його звичайний життєвий р озклад. Свої моральні стражд ання він оцінює в 20 000,00 грн. і вва жає, що ця сума, в разі її отрим ання, тільки в незначній част ині зможе компенсувати всі т і негативні наслідки для йог о душевної рівноваги, що вини кли в результаті усвідомленн я порушеного права.

Відповідач - Управлін ня Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харк ова проти позову заперечує, н адало письмові заперечення. Вважає, що відповідно до п. 20 По рядку підтвердження наявног о трудового стажу для призна чення пенсії за відсутності трудової книжки або відпові дних записів у ній, затвердже ного постановою КМУ від 12.08.1993 р. №637, якщо записи у трудовій к нижці не містять відомості, щ о визначають право на пенсію для підтвердження спеціальн ого трудового стажу приймают ься уточнюючі довідки підпр иємств, установ, організацій або їх правонаступників. Уто чнюючої довідки за період р оботи з 25.05.1999 р. по 28.01.2002р. в Харківс ькому інституті підготовки кадрів на адресу управління ПФУ в Дзержинському районі н е надходило. Тому право на нау кову пенсію позивач не має з причин недостатності підтв ердженого наукового стажу.

Відповідач - Управління Пен сійного фонду України в Дзер жинському районі м. Харкова п роти позову заперечує, надав заперечення в яких просить в задоволенні позову відмовит и. Посилається на те, що ними п роведено зустрічну перевірк у документів по факту підтве рдження нарахування та випла ти заробітної плати для підт вердження наукового стажу ро боти за періоди з 25.05.1999 року по 28. 01.2002 рік. В ході перевірки було в становлено, що заробітна пла та за вказаний період не нара ховувалася і не виплачувалас я. Видані довідки №11 від 20.02.2007 рок у та №45 від 15.05.2007 року безпідстав ні. У зв' язку з відсутністю і нших законних довідок, які б п ідтверджували факт отриманн я заробітної плати на посаді наукового працівника, у упра вління не було підстав для пр изначення наукової пенсії.

Суд заслухавши пояснення п редставників сторін, досліди вши надані матеріали, вважає що позовна заява задоволенн ю не підлягає.

Судом встановлено, що 21 лист опада 2006 року ОСОБА_1, ІНФ ОРМАЦІЯ_1 після досягнення пенсійного віку, в зв' язку з тим, що мешкав за адресою АД РЕСА_1, звернувся до Управлі ння Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Хар кова з заявою про призначенн я наукової пенсії.

На час звернення за признач енням пенсії його вік станов ив 60 років 11 місяців, загальний трудовий стаж понад 25 років і з них науковий стаж - 22 роки 3 мі сяців.

На підставі наданих докуме нтів та ст. 24 Закону України «П ро наукову і науково-технічн у діяльність» від 13.12.1991р. №1977-ХІІ (з наступними змінами і допов неннями) з 21 листопада 2006 року У правлінням ПФ України в Дзер жинському районі м. Харкова й ому була призначена наукова пенсія.

За результатами зустрічно ї перевірки Управлінням ПФ У країни в Дзержинському район і м. Харкова Товариства з обм еженою відповідальністю «Ха рківський інститут підготов ки кадрів» (ідентифікаційний код юридичної особи 32564305) (арку ші №122-123 пенсійної справи ОСО БА_1) по факту підтвердження нарахування та виплати зар обітної плати для підтвердж ення наукового стажу роботи за період з 25.05.1999 р. по 28.01.2002р. в Хар ківському інституті підгот овки кадрів було встановлено , що заробітна плата не нарах овувалась і не сплачувалась.

Довідки за №11 від 20.02.2007р. та №45 від 15.05.2007р., які містяться в мате ріалах пенсійної справи ОС ОБА_1, Управлінням ПФ Україн и в Дзержинському районі м. Ха ркова визнані безпідставним и.

Через вище зазначене при ро зрахунку середньомісячного заробітку при призначенні н аукової пенсії Управлінням П Ф України в Дзержинському ра йоні м. Харкова не було врахов ано заробітну плату за періо д роботи ОСОБА_1 з 25.05.1999 р. по 28.01.2002р. в Харківському інститут і підготовки кадрів. Оскільк и заробітна плата за зазначе ний період не підтверджена в ідділом персоніфікованого обліку та інформаційних сис тем Управлінням ПФ України в Дзержинському районі м. Харк ова період наукової роботи ОСОБА_1 з 25.05.1999 р. по 28.01.2002р. в Хар ківському інституті підгот овки кадрів був виключений з загального наукового стажу.

З урахуванням зазначеного виключення, науковий стаж ОСОБА_1 на дату звернення за пенсією (21.11.2006р.) становив 19р. 3 мі сяці 00 днів.

З Витягу серія АД №231244 і Д овідки серія АД №231241 з Єдиного державного реєстру юридичн их осіб та фізичних осіб підп риємців відносно Харківськ ого інституту підготовки кад рів (ХІПК) (ідентифікаційний код юридичної особи 04656878) встан овлено, що зазначена юридичн а особа 17.02.2005 року була припинен а в результаті її ліквідації за рішенням засновників - М інмашпрому України, що не пов ' язано з реорганізацією. То бто правонаступників у зазна ченої юридичної особи не існ ує.

З Витягу серія АД №231243 і Д овідки серія АД №231245 з Єдиного державного реєстру юридичн их осіб та фізичних осіб підп риємців відносно Товариства з обмеженою відповідальніст ю «Харківський інститут підг отовки кадрів» (ідентифікаці йний код юридичної особи 32564305) встановлено, що Єдиний держа вний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб підприємців станом на 19.03.2010 р. не містить від омостей щодо наявності право наступництва Товариством з о бмеженою відповідальністю « Харківський інститут підгот овки кадрів» ліквідованого Х арківського інституту підго товки кадрів (ХІПК) (ідентифі каційний код юридичної особи 04656878).

Відповідно до ст. 17 Зак ону України «Про державну ре єстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» в ід 15 травня 2003 року N 755-IV в Єдиному державному реєстрі, зокрема , містяться такі відомості що до юридичної особи: дані про юридичних осіб, правонаст упником яких є зареєстрова на юридична особа; дані пр о юридичних осіб - правонас тупників.

Згідно до ст. 18 зазначе ного Закону якщо відомості, які підлягають внесенню д о Єдиного державного реєстр у, були внесені до нього, то такі відомості

вважаю ться достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін. Як що відомості, які підлягают ь внесенню до Єдиного держ авного реєстру, не були до нь ого внесені, вони не можуть бу ти використані в спорі з тре тьою особою, крім випадків, ко ли третя особа знала, або могл а знати ці відомості.

Оглядом трудової кни жки ОСОБА_1 (дата заповнен ня 19 травня 1964 року) встановлен о: 25.05.1999 року ОСОБА_1 відповід но до наказу №13-1/к було зарахов ано до Харківського інститу ту підготовки кадрів Міністе рства промислової політики, Міністерства освіти України виконуючим обов' язки профе сора кафедри «Економіки, фін ансів і екологічної безпеки» , призначено завідувачем каф едри «Економіки, фінансів і е кологічної безпеки» за суміс ництвом. 15.12.1999 року відповідно д о наказу №26/к від 15.12.1999р. ОСОБА_1 переведено на посаду проре ктора по навчально-методичні й роботі зазначеного інститу ту. 28.01.2002р. ОСОБА_1 відповідно до наказу №1/км від 28.01.2002р. звільн ений по переводу до Націонал ьного технічного університ ету «Харківський політехні чний інститут». Відповідні з аписи трудової книжки №№55-57.

Відомостей щодо робо ти ОСОБА_1 в період з 25.05.1999 ро ку по 28.01.2002р. в Товаристві з обме женою відповідальністю «Хар ківський інститут підготовк и кадрів» (ідентифікаційний код юридичної особи 32564305) трудо ва книжка ОСОБА_1 не місти ть.

Відповідно до Стаття 22-2. Закону України «Про науков у і науково-технічну діяльні сть» від 13 грудня 1991 року N 1977-XII пос ади науково-педагогічних пра цівників вищих навчальних з акладів III-IV рівнів акредитац ії визначаються відповідно до частини другої статті 48 Закону України "Про вищу ос віту"

Основними посадами н ауково-педагогічних праців ників вищих навчальних закл адів третього і четвертого р івнів акредитації відповідн о до частини другої статті 48 Закону України "Про вищу о світу" від 17 січня 2002 року N 2984-III є:а систент; викладач; старший ви кладач; директор бібліотеки; науковий працівник бібліоте ки; доцент; професор; завідуюч ий кафедрою; декан; проректор ; ректор.

Згідно з Переліком по сад наукових (науково-педаго гічних) працівників підприєм ств, установ, організацій, вищ их навчальних закладів III-IV рі внів акредитації, перебуванн я на яких дає право на признач ення пенсії та виплату грошо вої допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до статті 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльніс ть" затвердженим постановою КМУ від 4 березня 2004 р. N 257 такими п осадами є: керівник (ректор, п резидент, начальник тощо); заступник керівника (перш ий проректор, проректор, перш ий віце-президент, віце-прези дент) з науково-педагогічно ї, наукової роботи; декан; заві дуючий кафедрою; професор; до цент; директор бібліотеки; н ауковий працівник бібліот еки; старший викладач; виклад ач, асистент.

Відповідно до п. 2-1 дія постанови КМУ від 4 березня 2004 р . N 257 поширюється на наукових п рацівників, які працювали н а державних підприємствах , в установах, організаціях та вищих навчальних заклад ах колишніх Української РСР, інших республік СРСР, а також СРСР.

Записи в трудовій кни жці ОСОБА_1 свідчать про о біймання ним посад в період з 25.05.1999 року по 28.01.2002р. які відповіда ють групі спеціальностей га лузі науки, з якої присуджуєт ься науковий ступень кандида та економічний наук, що відпо відає частині 4 статті 22-3 Закон у України «Про наукову і наук ово-технічну діяльність».

Відповідно до зазнач еної статті до стажу науково ї роботи зараховується: час р оботи на посадах науково-пед агогічних працівників вищи х навчальних закладів III-IV рі внів акредитації, визначени х у частині другій статті 48 Закону України "Про вищу ос віту".

Окрім цього ОСОБА_1 на час звернення за науковою пенсією мав Диплом від 30 груд ня 1981 року кандидата економіч них наук.

Порядок підтверджен ня наявного трудового стажу для призначення пенсії за в ідсутності трудової книжки або відповідних записів у н ій, затвердженого постаново ю КМУ від 12.08.1993 р. №637, встановлює, що основним документом, що пі дтверджує стаж роботи, є труд ова книжка. За відсутності тр удової книжки або відповідни х записів у ній трудовий стаж встановлюється на підстав і інших документів, виданих за місцем роботи, служби, нав чання, а також архівними уст ановами. При цьому пункт 20 заз наченого положення не є імпе ративною нормою стосовно обо в' язкового підтвердження т рудового стажу при наявності записів в трудовій книжці, як і дають повну інформацію щод о місця роботи, посади, підста в її обіймання, часу роботи на посаді, ще й довідкою з місця такої роботи.

На підставі вищ е наведеного, керуючись ст. 8-14 , 71, 94, 99, 100, 159, 160-164, 167, 185, 186 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

В задоволені позову від мовити.

Апеляційна скарга на рі шення суду подається протяго м десяти днів з дня його прого лошення. Особи, які брали учас ть у справі, але не були присут ні у судовому засіданні під ч ас проголошення судового ріш ення, можуть подати апеляцій ну скаргу протягом десяти дн ів з дня отримання копії цьог о рішення.

Суддя Погасій О.Ф.