Ухвала

від 17.01.2011 по справі 16/34-09-1238

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬ КОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

"17" січня 2011 р. Справа № 16/34-09-1238

Господарський суд Одеськ ої області

У складі судді - Желєзної С.П .

Секретаря судових засідан ь - Скоробрух Т.В.

За участю представників ст орін:

Від прокурора: Доброж ан Н.І. згідно посвідчення № НОМЕР_1 від 12.06.2009р.

Від скаржника: Асташ енкова О.І. за довіреністю № 388 /вих-гс від 16.12.10р.

Від третіх осіб:

- Управління з контролю за в икористанням та охороною зем ель у Одеській області: не з' явився;

- товариства з обмеженою відповідальністю„Черемуха ”: не з' явився

Від відповідача: не з' явився

Від Першого Малиновськог о відділу державної виконавч ої служби Одеського міського управління юстиції: не з' явився

Розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу О деської міської ради (вх. № 30739) від 17.11.2010р. на дії Першого Малин овського відділу державної в иконавчої служби Одеського м іського управління юстиції в порядку, передбаченому ст.121-2 Г ПК України, по справі за позов ом заступника прокурора Мал иновського району м. Одеси в і нтересах держави в особі Оде ської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предме т спору, на стороні позивача У правління з контролю за вико ристанням та охороною земель у Одеській області; товарист ва з обмеженою відповідальні стю„Черемуха” до закритого акціонерного товариства „Ки ївстар Дж.Ес.Ем.” в особі філі ї закритого акціонерного тов ариства „Київстар Дж.Ес.Ем.” у місті Одесі про вилучення з к ористування та зобов' язан ня звільнити земельну ділянк у, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням від 10.06.2009р. по справі № 16 / 34 - 09 - 1238 госпо дарським судом Одеської обла сті позов заступника прокур ора Малиновського району м. О деси, заявлений в інтересах д ержави в особі Одеської місь кої ради до закритого акціон ерного товариства „Київстар Дж.Ес.Ем.” в особі філії закри того акціонерного товариств а „Київстар Дж.Ес.Ем.” у місті Одесі про зобов' язанн я відповідача звільнити зем ельну ділянку за адресою: м. Од еса, вул.. Іцхака Рабіна, 14, площ ею 20 кв.м. шляхом демонтажу обл аднання базової станції стіл ьникового зв' язку комуніка ційної мережі був задово лений повністю.

На виконання даного судово го рішення 26.06.2009р. господарськ им судом Одеської області бу ли видані відповідні накази, зокрема, наказ про зобов' яз ання закритого акціонерного товариства „Київстар Дж.Ес.Е м.” в особі філії закритого ак ціонерного товариства „Київ стар Дж.Ес.Ем.” у місті Одесі з вільнити земельну ділянку з а адресою: м. Одеса, вул. І. Рабін а, 14, площею 20 кв.м. шляхом демонт ування обладнання базової ст анції стільникового зв' язк у комунікаційної мережі.

Ухвалою від 13.07.2009р. за заявою закритого акціонерного това риства „Київстар Дж.Ес.Ем.” го сподарським судом Одеської о бласті було надано відстрочк у виконання рішення господар ського суду Одеської області від 10.06.2009р. по справі № 16 / 34 - 09 - 1238 в частині зобов'язання закри того акціонерного товариств а „Київстар Дж.Ес.Ем.” в особі філії закритого акціонерног о товариства „Київстар Дж.Ес .Ем.” у місті Одесі звільнити з емельну ділянку за адресою: м . Одеса. вул.. І. Рабіна, 14, площею 20 кв.м. шляхом демонтування об ладнання базової станції сті льникового зв' язку комуні каційної мережі, на три міся ці до 13.10.2009р.

Ухвалою від 28.09.2010р. господарс ьким судом Одеської області було видано Одеській міській раді дублікат вищезазначено го наказу від 26.06.2009р. по справі № 16 / 34 - 09 - 1238.

17.11.2010р. Одеська міська рада зв ернулася до господарського с уду Одеської області із скар гою на дії Першого Малиновсь кого відділу державної викон авчої служби Одеського міськ ого управління юстиції, у від повідності до якої скаржник просить суд скасувати постан ову Першого Малиновського ві дділу державної виконавчої с лужби Одеського міського упр авління юстиції № В-1/269 від 15.10.2010р . про відмову у відкритті вик онавчого провадження та зобо в' язати Перший Малиновськи й відділ державної виконавчо ї служби Одеського міського управління юстиції виконат и рішення господарського суд у Одеської області від 10.06.2009р. ш ляхом винесення постанови пр о відкриття виконавчого пров адження за дублікатом наказу від 26.06.2009р. Свої вимоги скаржни к обґрунтовує порушенням Пер шим Малиновським відділом де ржавної виконавчої служби Од еського міського управління юстиції вимог Закону Україн и „Про виконавче провадження ”.

Ухвалою від 24.11.2010р. господарс ьким судом Одеської області дану скаргу було прийнято до провадження.

Представником прокуратури дану скаргу було підтримано .

В свою чергу, за усними пояс неннями представника закрит ого акціонерного товариства „Київстар Дж.Ес.Ем.”, наданими у судовому засіданні 13.12.2010р., ві дповідач проти задоволення с карги не заперечував, проте в важав її розгляд недоцільним , наголошуючи на виконанні ві дповідачем судового рішення .

Розглянувши доводи сторін, суд вважає за необхід не звернути увагу останніх н а наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 116 ГПК Україн и виконання рішення господар ського суду провадиться на п ідставі виданого ним нака зу, який є виконавчим докумен том. Наказ видається стягу вачеві або надсилається йому після набрання судовим ріше нням законної сили.

Як було зазначено по текст у вище, на виконання судового рішення по даній справі 26.06.2009р . господарським судом Одеськ ої області були видані відпо відні накази, зокрема, наказ п ро зобов' язання закритог о акціонерного товариства „К иївстар Дж.Ес.Ем.” в особі філі ї закритого акціонерного тов ариства „Київстар Дж.Ес.Ем.” у місті Одесі звільнити зем ельну ділянку за адресою: м. О деса, вул. І. Рабіна, 14, площею 20 к в.м. шляхом демонтування обла днання базової станції стіль никового зв' язку комуніка ційної мережі. Дублікат вказ аного наказу 12.10.2010р. Одеською мі ською радою був пред' явлени й до виконання до Першого Мал иновського відділу державно ї виконавчої служби Одеськог о міського управління юстиці ї.

В свою чергу, Першим Малинов ським відділом державної вик онавчої служби Одеського міс ького управління юстиції 15.10.201 0р. було прийнято постанову пр о відмову у відкритті викона вчого провадження з примусо вого виконання наказу господ арського суду Одеської облас ті від 26.06.2009 р. по справі № 16/34-09-1238 з п осиланням на приписи п. 7 ст. 26 З акону України “Про виконавче провадження” №606-ХІV від 21.04.1999р.

Звертаючись до приписів ст . 26 Закону України “Про викона вче провадження” №606-ХІV від 21.04.1999р., слід зазначити, що державний виконавець відмо вляє у відкритті виконавчого провадження у разі: 1) пропу ску встановленого строку пре д'явлення документів до вико нання; 2) неподання виконавчог о документа, зазначеного у ст атті 3 цього Закону; 3) якщо ріше ння, на підставі якого видано виконавчий документ, не набр ало законної сили, крім випад ків, коли воно у встановленом у законом порядку допущено д о негайного виконання; 4) пред' явлення виконавчого докумен та до органу державної викон авчої служби не за місцем або підвідомчістю виконання ріш ення; 5) якщо не закінчилася ві дстрочка виконання рішення, надана судом, яким постановл ено рішення; 6) у разі невідпов ідності виконавчого докумен та вимогам, передбаченим ста ттею 19 цього Закону; 7) наявно сті інших обставин, передбач ених законом, які виключають здійснення виконавчого пров адження.

Оскаржувана постанова м отивована тим, що у пред' явл еному до виконання виконавчо му документі в якості боржни ка, на думку державного викон авця, вказано філію закрит ого акціонерного товариства „Київстар Дж.Ес.Ем.” у місті О десі, яка не є юридичн ою особою, а відтак, відповід но до приписів ст. 11 Закону Укр аїни „Про виконавче провадже ння” не може бути боржником у виконавчому провадженні. На ведене, в свою чергу, виключає можливість проведення викон авчих дій та відкриття викон авчого провадження. При цьом у, органом ДВС зазначено, що в иконавчий документ може бути прийнятий до виконання у раз і зміни у судовому порядку бо ржника з філії закритого акц іонерного товариства „Київс тар Дж.Ес.Ем.” у місті Одесі на закрите акціонерне товарист во „Київстар Дж.Ес.Ем.”.

Дійсно відповідно до ст. 11 За кону України “Про виконавче провадження” № 606-ХІV від 21.04.1999р. боржником є фізична або юридична особа, яка зобов'я зана за рішенням вчинити пев ні дії (передати майно, викона ти інші обов'язки, передбачен і рішенням) або утриматися ві д їх вчинення.

В свою чергу, надаючи прав ову оцінку оскаржуваній пост анові, суд вважає за необхідн е звернутися, передусім, до зм істу наказу господарського с уду Одеської області від 26.06.2009р . Так, у наказі судом чітко вст ановлено, що саме закрите а кціонерне товариство „Київс тар Дж.Ес.Ем.” зобов' яз ано звільнити земельну ділянку за адресою: м. Одес а, вул. І. Рабіна, 14, площею 20 кв.м. ш ляхом демонтування обладнан ня базової станції стільнико вого зв' язку комунікаційн ої мережі.

При цьому, враховуюч и, що повноваження сторони у с праві від імені даної особи у судовому процесі по даній с праві здійснював його відосо блений підрозділ - філія закр итого акціонерного товарист ва „Київстар Дж.Ес.Ем.” у місті Одесі, судом було вказано, що звільнити земельну ділянку за адресою: м. Одеса, вул. І. Раб іна, 14 зобов' язано закрите ак ціонерне товариство „Київст ар Дж.Ес.Ем.” в особі філії з акритого акціонерного товар иства „Київстар Дж.Ес.Ем.” у мі сті Одесі, однак, зазначення д аного відокремленого підроз ділу у жодному разі не свідчи ть, що судове рішення приймал ося саме стосовно філії това риства.

Таким чином, враховуючи, що судовим рішенням у даній справі звільнити земельну д ілянку зобов' язано саме юр идичну особу - закрите акці онерне товариство „Київстар Дж.Ес.Ем.” та дана юридична ос оба і є боржником, суд дохо дить висновку про відсутніст ь в даному випадку обст авин, передбачених законом, я кі б виключали здійснення ви конавчого провадження, та на які посилається державний в иконавець в оскаржуваній пос танові. Таким чином, органом Д ВС було безпідставно застосо вано приписи п. 7 ст. 26 Закону Ук раїни “Про виконавче провадж ення” №606-ХІV від 21.04.1999р. та в ідмовлено у відкритті викона вчого провадження з примусов ого виконання наказу господа рського суду Одеської област і від 26.06.2009р. у справі № 16 / 34 - 09 - 1238 .

Відповідно до ст. 24 Закону Ук раїни “Про виконавче провадж ення” №606-ХІV від 21.04.1999р. дер жавний виконавець зобов'язан ий прийняти до виконання вик онавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явл ення виконавчого документа д о виконання і цей документ ві дповідає вимогам, передбачен им цим Законом, та пред'я влений до виконання до орган у державної виконавчої служб и за належним місцем виконан ня рішення. Державний викона вець у 3-денний строк з дня над ходження до нього виконавчог о документа виносить постано ву про відкриття виконавчого провадження.

Підсумовуючи наведене, суд доходить висновку про пор ушення Першим Малиновськ им відділом державної викона вчої служби Одеського місько го управління юстиції привед ених вище законодавчих припи сів при прийнятті постанови № В-1/269 від 15.10.2010р. про відмову у в ідкритті виконавчого провад ження з примусового виконанн я наказу від 26.06.2009р. по справі № 16 / 34 - 09 - 1238 за відсутності відповідних підстав, перед бачених статею 26 Законом Укр аїни “Про виконавче провадже ння” №606-ХІV від 21.04.1999р., чим були порушені права Одеської міської ради.

В свою чергу, за приписами с татті 7 Закону України “Про ви конавче провадження” №606-ХІV від 21.04.1999р. державний в иконавець зобов'язаний використовувати надані йому права у точній відповідност і із законом і не допускати у с воїй діяльності порушення пр ав та законних інтересів г ромадян і юридичних осіб.

Згідно з п. 7 Постанови Плену му Верховного Суду України в ід 26 грудня 2003 року N 14 „Про практ ику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльніс ть органів і посадових осіб д ержавної виконавчої служби т а звернень учасників виконав чого провадження” заяви, под ання учасників виконавчого п ровадження вирішуються зага льним і господарським судами мотивованими ухвалами відпо відно до вимог статей 232 - 234 ЦПК т а статей 86, 121-2 ГПК. У разі визнан ня неправомірними рішення, д ій або бездіяльності державн ого виконавця чи іншої посад ової особи державної виконав чої служби суд зобов'язує ї х усунути допущені порушення або іншим шляхом поновлює по рушені права чи свободи заяв ника.

Відповідно до п. 8 Роз'яснен ь Президії Вищого господарсь кого суду України від 28.03.2002 р. N 04-5/ 365 „Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, пост анов господарських судів Укр аїни” за результатами розгля ду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд а бо визнає доводи заявника пр авомірними і залежно від їх з місту визнає постанову держа вного виконавця щодо здійсне ння заходів виконавчого пров адження недійсною, чи визнає недійсними наслідки виконав чих дій, або зобов'язує орг ан державної виконавчої служ би здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від ї х виконання без достатніх пі дстав, або визнає доводи скар жника неправомірними і скарг у відхиляє.

Все наведене вище у сукупн ості дозволяє суду дійти вис новку щодо обґрунтованості т а правомірності вимог Одесь кої міської ради, викладених у скарзі за вхід №30739 на дії Пер шого Малиновського відділу д ержавної виконавчої служби О деського міського управлінн я юстиції. При цьому, зважаючи , що скаржником, крім іншого, в исуваються вимоги про зобов' язання органу ДВС виконати р ішення господарського суду О деської області від 10.06.2009р. шля хом винесення постанови про відкриття виконавчого прова дження за дублікатом наказу від 26.06.2009р., суд, зважаючи на прив едену позицію вищих судових інстанцій, з метою поновленн я порушених у зв' язку з прий няттям незаконної постанови прав скаржника вважає за пра вомірне задовольнити дані в имоги шляхом зобов' язання П ершого Малиновського відділ у державної виконавчої служб и Одеського міського управлі ння юстиції відкрити виконав че провадження з виконання н аказу господарського суду Од еської області від 26.06.2009р. по сп раві № 16 / 34 - 09 - 1238 про зобов' яз ання закритого акціонерного товариства „Київстар Дж.Ес.Е м.” в особі філії закритого ак ціонерного товариства „Київ стар Дж.Ес.Ем.” у місті Одесі з вільнити земельну ділянку.

Таким чином, вказану скаргу слід задовольнити повністю, у зв' язку з чим скасувати п останову Першого Малиновськ ого відділу державної викона вчої служби Одеського місько го управління юстиції № В-1/269 в ід 15.10.2010р. про відмову у відкрит ті виконавчого провадження та зобов' язати Перший Мали новський відділ державної ви конавчої служби Одеського мі ського управління юстиції в ідкрити виконавче проваджен ня з виконання наказу господ арського суду Одеської облас ті від 26.06.2009р. по справі № 16 / 34 - 09 - 1238 про зобов' язання закритог о акціонерного товариства „К иївстар Дж.Ес.Ем.” в особі філі ї закритого акціонерного тов ариства „Київстар Дж.Ес.Ем.” у місті Одесі звільнити земел ьну ділянку.

Керуючись ст. ст. 7, 11, 24, 26 З акону України “Про виконавче провадження” №606-ХІV від 21. 04.1999р., ст.ст. 86, 121-2 ГПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Скаргу Оде ської міської ради задово льнити.

2. Скасувати постан ову Першого Малиновського ві дділу державної виконавчої с лужби Одеського міського упр авління юстиції № В-1/269 від 15.10.2010р . про відмову у відкритті вик онавчого провадження.

3. Зобов' язати П ерший Малиновський відділ де ржавної виконавчої служби Од еського міського управління юстиції відкрити виконавче провадження з виконання нак азу господарського суду Одес ької області від 26.06.2009р. по спра ві № 16 / 34 - 09 - 1238 про зобов' язан ня закритого акціонерного то вариства „Київстар Дж.Ес.Ем.” в особі філії закритого акці онерного товариства „Київст ар Дж.Ес.Ем.” у місті Одесі зві льнити земельну ділянку.

Суддя Желєзна С.П.