Рішення

від 25.01.2011 по справі 5/146-43

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬ КОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" січня 2011 р.

Справа № 5/146-43.

за позовом Товариств о з обмеженою відповідальніс тю "Атланта Сервіс"

до відповідачів: 1) Регі онального відділення Фонду д ержавного майна України по В олинській області

2) Головног о управління Державного казн ачейства України у Волинські й області

про стягнення 55695грн.50коп

Суддя: Слупко В. Л.

Представники сторін, я кі брали участь в судових зас іданнях:

від позивача: Якимчук В.В., довір. від 21.01.11р.

від РВ ФДМУ по Вол. обл..: Сініцина Л.М., довір. №7 від 21.01.11р.

Скворцова Т.В., довір . №3 від 21.01.11р.

від ГУ ДКУ у Вол. обл..: Зізюкіна Ю.В., довір. від 04.0 1.11р.

В судовому зас іданні 24.01.11р. оголошувалась пе рерва до 25.01.11р. до 14год.30хв. для на дання РВ ФДМУ по Волинській о бласті додаткових доказів пр о проведення аукціону та пер ерахування сплачених позива чем коштів до Держбюджету Ук раїни.

Суть спору: ТзОВ «Ат ланта сервіс» із врахуванням уточнених листом від 25.01.11р. №3 п озовних вимог просить стягну ти з Регіонального відділенн я Фонду державного майна Укр аїни по Волинській області 5569 5грн.50коп. , в т.ч. сплачені товар иством кошти в розмірі 10 відсо тків початкової вартості про дажу об' єкта - 31422грн., процен ти за користування чужими гр ошовими коштами в розмірі 9600г рн.11коп., 11894грн.64коп. інфляційни х втрат, 3% річних в розмірі 2742гр н.75коп. та зобов' язати Головн е управління Державного казн ачейства України у Волинські й області перерахувати на по точний рахунок позивача заяв лені до стягнення кошти, а суд ові витрати по справі поклас ти на Регвідділення Фонду де ржавного майна України по Во линській області.

Як на правову підставу позо вних вимог ТзОВ «Атланта сер віс»посилаєтьс на ч. 4 ст. 16 Зако ну України «Про приватизацію невеликих державних підприє мств (малу приватизацію)», від повідно до якої після закінч ення аукціону внесені покупц ями кошти в розмірі 10 відсоткі в початкової вартості продаж у об' єкта у 10-ти денний строк повинні бути повернуті всім учасникам аукціону. Неповер нута товариству регіональни м відділенням грошова сума - 31422грн. не являється завдатком з точки зору цивільного зако нодавства, а тому є безпідста вно набутим відповідачем май ном, яке повинно бути поверну те товариству на підставі ст . 1212 ЦК України з нарахуванням п роцентів як по відносинах за договором позики (ст. 1048 ЦК Укр аїни) та нарахуванням інфляц ійних втрат та 3% річних за кор истування коштами відповідн о до ст. 625 ЦК України.

Регіональне відділення Фо нду державного майна України по Волинській області позов не визнає, мотивуючи тим, що в несені позивачем кошти в роз мірі 10 відсотків початкової вартості продажу об' єкта на аукціоні в сумі 31422грн. правомі рно не повернуті,оскільки по зивач, ставши переможцем аук ціону, який проводився 14.01.08р. ві дмовився укладати з регіонал ьним відділенням договір куп івлі-продажу об' єкта приват изації, чим свідомо знехтува в вимогами законодавства щод о приватизації державного ма йна. Оскільки законодавством про приватизацію не передба чено повернення грошових кош тів у розмірі 10 відсотків пере можцю аукціону, то кошти в сум і 31422грн. 24.01.08р. платіжним доручен ням №4 були перераховані регі ональним відділенням до Держ авного бюджету України.

ГУ ДКУ у Волинській області просить відмовити позивачу у позові, так як головне управ ління не може бути відповіда чем по даному предмету спору , оскільки не вступало з позив ачем в жодні правовідносини, а лише здійснює розрахунков о-касове обслуговування розп орядників, одержувачів бюдже тних коштів та інших клієнті в. Представник ГУ ДКУ у Волин ській області в судовому зас іданні 25.01.11р. підтвердила факт перерахування Регвідділенн ям 24.01.08р. коштів в сумі 31422грн. до Д ержбюджету міста Луцька, які в подальшому були перерахов ані до Державного бюджету Ук раїни.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставників сторін, суд дійшо в висновку що позовні вимоги ТзОВ «Атланта сервіс»задово ленню не підлягають.

Висновок суду ґрунтується на наступному:

Товариством з обмеженою в ідповідальністю «Атланта се рвіс»як учасником аукціону з продажу об' єкта державної власності - групи інвентарни х об' єктів: нежитлового під вального приміщення №1 під пр офілакторіями загальною пло щею 65 м2, нежитлового підвальн ого приміщення №2 під профіла кторіями загальною площею 60,6 м2, частини будівлі мийки меха нічної Б-2 площею 53,8м2, нежитлов ого приміщення в адмінбудинк у А-3 загальною площею 187,3 м2, що з находились на балансі ВАТ «Л уцьке АТП 10754»10.01.08р. було сплачен о на рахунок Регіонального в ідділення Фонду державного м айна України по Волинській о бласті грошові кошти в розмі рі 10 відсотків початкової цін и продажу об' єкта для участ і в аукціоні, який проводився 14.01.08р. згідно наказу ФДМУ від 09.07 .07р. №1107 та наказу Регіональног о відділення Фонду державног о майна України по Волинські й області від 18.09.07р. №162. Сплата ко штів підтверджується платіж ним дорученням №559 на суму 31422гр н.

Згідно протоколу №2 аукціон у, який відбувся 14.01.08р. переможц ем аукціону стало ТзОВ «Атла нта сервіс»- позивач по справ і, що представник позивача не заперечує.

Умови участі покупців в аук ціоні регламентовано ст. 16 Зак ону України «Про приватизаці ю невеликих державних підпри ємств (малу приватизацію)», ві дповідно до якої для реєстра ції покупців як учасників а укціону, конкурсу вони спла чують встановлений органом приватизації реєстраційни й внесок, розмір якого не мо же перевищувати розміру о дного неоподатковуваного м інімуму доходів громадян, а також вносять грошові кошт и в розмірі 10 відсотків почат кової вартості продажу об'єк та. Після закінчення аукціо ну, конкурсу внесені покупц ями грошові кошти у розмірі 10 відсотків початкової варто сті продажу об'єкта у десятид енний строк повертаються усі м учасникам аукціону, конкур су. Покупцеві, який придбав о б'єкт приватизації, зазначен і грошові кошти зараховуют ься у встановленому поряд ку при остаточному розрахун ку за придбаний об'єкт приват изації.

Зазначеним спростовується твердження позивача про те, щ о регіональне відділення пов инно було на підставі ст. 16 Зак ону повернути товариству кош ти після проведення аукціону як і решті учасників, які не с тали переможцями.

Проте позивач, ставши перем ожцем аукціону, на пропозиці ю регіонального відділення у класти договір купівлі-прода жу об' єкта приватизації лис том від 17.01.08р. №19АС відмовився п ідписати такий договір, зісл авшись на тимчасову відсутні сть необхідних коштів в сумі 1338000грн., в зв' язку з чим наказ ом РВ ФДМУ по Волинській обла сті №8 від 21.01.08р. було скасовано результати аукціону проведе ного 14.01.08р., а 24.01.08р. кошти в сумі 31422г рн. на підставі цього ж наказ у перераховано до Держбюджет у України.

Статтею 23 Закону України «П ро приватизацію невеликих де ржавних підприємств (малу пр иватизацію)»передбачено, що у разі придбання об'єкта пр иватизації на аукціоні, за к онкурсом договір купівлі-пр одажу між покупцем і прод авцем укладається не пізніш як у п'ятиденний термін з дня затвердження органом приват изації результатів аукціону , конкурсу.

Порядок приватизації об' єктів малої приватизації рег ламентовано Положенням про п орядок та застосування спосо бів приватизації щодо об' єк тів малої приватизації, затв ердженим наказом ФДМУ від 30.07.98 р. №1511, зареєстрованим в Мін' ю сті 10.09.98р. Пунктом 4.4.1 вказаного П оложення передбачено, що орг ан приватизації у 10-ти денний строк після закінчення аукці ону кошти у розмірі 10-ти відсо тків повертає лише учасникам аукціону, які не стали перемо жцями.

Оскільки ні Закон України « Про приватизацію невеликих д ержавних підприємств (малу п риватизацію)», ні Положення п ро порядок та застосування с пособів приватизації щодо об ' єктів малої приватизації н е передбачають повернення пе реможцю аукціону сплачених н им до проведення аукціону ко штів в розмірі 10-ти відсотків вартості об' єкта приватиза ції в разі його відмови від пі дписання з органом приватиза ції договору купівлі-продажу об' єкта, а аналіз наведених вище норм свідчить, що кошти п овертаються лише учасникам , які не стали переможцем аукц іону, відповідно відсутні пр авові підстави вважати, що РВ ФДМУ по Волинській області б езпідставно набуло та викори стовувало кошти ТзОВ «Атлант а сервіс»в сумі 31422грн, які факт ично 24.01.08р. були перераховані д о Державного бюджету м. Луцьк а.

Разом з тим, суд не погоджує ться з твердженням РВ ФДМУ по Волинській області в тім, що с плачені ТзОВ «Атланта сервіс »кошти в сумі 31422грн. є завдатко м в розумінні ст. 570 ЦК України, оскільки завдатком є сума, як а сплачується після укладенн я договору з обов' язковим о бумовленням в ньому суми зав датку.

По своїй суті кошти в розмір і 10-ти відсотків від початково ї вартості об' єкта приватиз ації, які учасники аукціону з обов' язані внести до провед ення аукціону, є гарантійним внеском як засіб забезпечен ня добросовісного дотриманн я покупцями своїх пропозицій , заявлених під час проведенн я аукціону, а тому в разі відмо ви переможця аукціону від ук ладення договору купівлі-про дажу забезпечувальні кошти п оверненню не підлягають.

Враховуючи вищевикладе не та керуючись Законом Укра їни «Про приватизацію невели ких державних підприємств (м алу приватизацію)», Положенн ям про порядок та застосуван ня способів приватизації щод о об' єктів малої приватизац ії, ст.ст. 44,49, 82-85 ГПК України, госп одарський суд, -

вирішив:

В позові відмовити

Суддя В.Л.Слупко

Дата виготовлення пов ного

тексту рішення 31.01.2011р.