Постанова

від 28.04.2010 по справі 2а-5246/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2010 р. сп рава № 2а-5246/10/0570

час прийняття постанови :

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Зеленов а А. С.

при секретарі Беспалько Г.Г .

за участю :

представника позивача Локтінова В.Ю.,

представника відповідача Чистякова С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі су ду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17 адмі ністративну справу за позово м Державної інспекції з конт ролю за цінами в Донецькій об ласті до Комунального підпр иємства «Спартаківське житл ово-комунальне господарство » про стягнення суми економ ічних санкцій у розмірі 44464,50гр н. , -

В С Т А Н О В И В:

Державна інспекція з контр олю за цінами в Донецькій обл асті звернулася до суду з поз овом до Комунального підпри ємства «Спартаківське житло во-комунальне господарство» про стягнення суми економі чних санкцій у розмірі 44464,50грн .

В обґрунтування позову заз начив, що відповідно до ст.13 За кону України «Про ціни і ціно утворення» та «Положення про державну інспекцію з контро лю за цінами», затвердженого постановою Кабінету Міністр ів України від 13.12.2000 №1819 на Держа вну інспекцію з контролю за ц інами покладені контрольно-н аглядові функції з питань до держання центральними та міс цевими органами виконавчої в лади, підприємствами, устано вами та організаціями вимог щодо формування, встановленн я та застосування цін та тари фів. Після проведення переві рки КП «Спартаківське ЖКГ» б уло прийнято рішення від 27 лис топада 2009 року за №332 про застос ування економічних санкцій у розмірі 44464,50грн. яке відповід ачем не виконано.

Просив суд стягнути з Кому нального підприємства «Спар таківське житлово-комунальн е господарство» суму економ ічних санкцій за порушення д ержавної дисципліни цін у ро змірі 44464,5грн.

Представник позивача у суд овому засіданні позов підтр имав у повному обсязі, надав п ояснення аналогічні викладе ним в позові, просив суд позов задовольнити.

Представник відпові дача в судовому засіданні по зов не визнав, просив суд відм овити у задоволенні позову.

Вислухав пояснення предст авників сторін, дослідивши н адані докази, судом встанов лено наступне.

Відповідно до ст.13 ЗУ «Про ці ни і ціноутворення» та «Поло ження про Державну інспекцію контролю за цінами», затверд женого постановою КМУ від 13.12.20 00 №1819 на Державну інспекцію з к онтролю за цінами покладені контрольно-наглядові функці ї з питань додержання центра льними та місцевими органами виконавчої влади , підприємс твами, установами та організ аціями вимог щодо формування , встановлення та застосуван ня цін і тарифів.

Відповідно ст.14 «Про ціни і ц іноутворення» та п.1.6 «Інструк ції про порядок застосування економічних та фінансових (ш трафних) санкцій органами де ржавного контролю за цінами» , затвердженої спільним нака зом Міністерства економіки т а з питань європейської інте грації України і Міністерств а фінансів України від 03 грудн я 2001 року №298/519, вся необґрунтова но одержана підприємством, о рганізацією виручка , в резул ьтаті порушення державної ди сципліни цін та штраф у двокр атному розмірі необґрунтова но одержаної суми виручки пі длягає вилученню в дохід бюд жету на підставі рішень, прий нятих органами державного ко нтролю за цінами.

Державною комісією з контр олю за цінами в Донецькій обл асті відповідно до статті 13 ЗУ «Про ціни та ціноутворення т а пунктів 4, 5 Положення про Дер жавну інспекцію з контролю з а цінами, та п.4.1.3 Плану роботи Д ержавної інспекції з контрол ю за цінами в Донецькій облас ті на ІV квартал 2009 року була пр оведена перевірка Комунальн ого підприємства «Спартаків ське житлово-комунальне госп одарство» з питання дотрима ння державної дисципліни цін при формуванні та застосува нні тарифів на послуги з цент ралізованого водопостачанн я та водовідведення відпові дно до вимог Закону України « Про житлово-комунальні послу ги» та постанови Кабінету Мі ністрів України від 12.07.2006 року № 959 «Про затвердження порядку ф ормування тарифів на послуги з центрального водопостачан ня та водовідведення».

За матеріалами проведеної перевірки заступником начал ьника інспекції у відповідно сті з «Інструкцією про поряд ок застосування економічних та фінансових санкцій орган ами державного контролю за ц інами» , прийнято рішення від 27.11.2009 року №332 про застосування е кономічних(фінансових) санкц ій за порушення державної ди сципліни цін до Комунального підприємства «Спартаківськ е житлово-комунальне господа рство», яке було направлено в ідповідачу рекомендованим л истом від 09.12.2009 року №03546559 для вик онання в 10 денний термін шляхо м самостійного перерахуванн я суми застосованих економіч них санкцій у розмірі 44464,50грн./а .с.38/.

Відповідно до вимог чинног о законодавства разом з ріше нням відповідачу була направ лена претензія від 27.11.2009 р №05-04/332-332 /а.с.35-38/.

Станом на 28 квітня 2010 року від повідачем перерахувань до Де ржавного бюджету України на виконання вищезазначеного р ішення про застосування екон омічних санкцій за порушення державної дисципліни цін не здійснено.

Суд не приймає до уваги пояс нення представника відповід ача на ту обставину, що рішенн я про застосування економічн их санкцій не набрало законн ої сили, тому ,що підприємств ом не отримано від позивача к опії акту про перевірку, прет ензії та рішення. З наступних підстав. В матеріалах справи містяться докази на підтвер дження відправки рекомендов аними листами копії рішення та претензії від 28.11.09 №3536693 та від 09.12.09 №03546559 на адресу відповідача , однак зазначені листи повер нуті поштою з відміткою «за з акінченням терміну зберіган ня» /а.с.35-38/. До того ж , на адресу в ідповідача разом з ухвалою п ро відкриття провадження бул о надіслано копію позову з до датками в якій містилась коп ія рішення від 27.11.2009 року №332 та к опія претензії, яке ним отрим ано 26.03.10 року, що підтверджуєть ся поштовим повідомленням № 1871020 /а.с.10/, однак протягом розгля ду справи зазначене рішення про застосування фінансових санкцій в судовому порядку н е оскражувалось.

Відповідно до вимог п.1.7 «Інс трукції про порядок застосув ання економічних та фінансов их (штрафних) санкцій органам и державного контролю за цін ами» вилученню в доход бюдже ту підлягають суми, які одерж ані внаслідок порушень держа вної дисципліни цін, визначе них на підставі матеріалів п еревірок, незалежно від фіна нсового стану порушника та й ого розрахунків з бюджетом.

Відповідно до статті 14 Зако ну України «Про ціни і ціноут ворення» у разі невиконання суб' єктом господарювання р ішення органів державного ко нтролю за цінами, та застосов аних економічних санкцій стя гується у судовому порядку.

Враховуючи наведене суд пр иходить до висновку про обґр унтованість позовних вимог п озивача та задовольняє позов Державної інспекції з контр олю за цінами в Донецькій обл асті до Комунального підпри ємства «Спартаківське житло во-комунальне господарство» про стягнення суми економі чних санкцій у розмірі 44464,50грн .

На підставі вищевикладе ного та керуючись ст.ст. 8 - 11, 158 - 16 3 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Державної інс пекції з контролю за цінами в Донецькій області до Комун ального підприємства «Спарт аківське житлово-комунальне господарство» про стягнен ня суми економічних санкцій у розмірі 44464,50грн. - задовольн ити.

Стягнути з Комунальн ого підприємства «Спартаків ське житлово-комунальне госп одарство» (86080, с. Спартак, вул. Це нтральна, 130, ЄДРПОУ 35215014,) на кори сть бюджету( відділення Держ авного казначейства в м. Ясин увата на р/311161106700097, ЄДРПОУ 34686701, банк одержувач ГУДК в Донецькій о бласті, МФО 834016, код платежу 21081100, ) суму економічних санкцій у р озмірі 44464,50(сорок чотири тисяч і чотириста шістдесят чотири ) гривень 50коп.

Постанову ухвалено в нарадчій кімнаті 28 квітня 2010 р оку та проголошено її вступн у та резолютивну частини у пр исутності представників сто рін .

Повний текст постано ви виготовлено 5 травня 2010 рок у.

Постанова суду вступ ає в закону силу після закінч ення строку на подання заяви про апеляційне оскарження, я кщо така заява не буде подана .

Заява про ап еляційне оскарження постано ви суду подається протягом д есяти днів з дня її проголоше ння, а в разі складення постан ови у повному обсязі - з дня ск ладення в повному обсязі - до Д онецького апеляційного адмі ністративного суду через Дон ецький окружний адміністрат ивний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності о соби, яка бере участь у справі , то строк подання заяви про ап еляційне оскарження обчислю ється з дня отримання нею коп ії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адм іністративного суду через До нецький окружний адміністра тивний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга мо же бути подана без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановле ний для подання зяви про апел яційне оскарження.

Суддя Зеленов А. С.