Постанова

від 14.12.2010 по справі 2а-13886/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

14 грудня 2010 року 12:20 № 2а-13886/10/2670

Окружний адміністратив ний суд міста Києва у складі г оловуючого судді Шрамко Ю.Т. при секретарі судового засід ання Четвертак Я. І., розгляну вши у відкритому судовому за сіданні адміністративну спр аву

за позовом Державної податкової інс пекції у Голосіївському райо ні м. Києва

до Товариства з обмеженою від повідальністю "Фронтменедже р"

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідач а: Голосіївська районна у м. Ки єві державна адміністрація

про припинення юридичної особ и

за участю представників с торін:

від позивача: Карпенко А.М., довіреність № 5624/9-10-009 від 11. 10.2010 р.;

від відповідача: не приб ув;

від третьої особи: не прибув

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова ін спекція у Голосіївському рай оні м. Києва (надалі Позивач) з вернулась до Окружного адмін істративного суду м. Києва з п озовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальніст ю "Фронтменеджер" (надалі Відп овідач) про припинення юриди чної особи.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду м. Києва від 01 .10.2010 р. відкрито провадження в а дміністративній справі № 2а-138 86/10/2670 та призначено справу до су дового розгляду.

В судовому засіданні 14.12.2010 р. п редставник Позивача пояснил а, що позовні вимоги обґрунто вані тим, що Відповідач відсу тній за адресою свого місцез находження. Це унеможливлює здійснення контролю та нагля ду за його діяльністю з боку у повноважених державних орга нів, в тому числі, органів держ авної податкової служби, а та кож, що неповідомлення про фа кт зміни адреси є порушенням законодавства.

З урахуванням зазначеного , Позивач просить припинити ю ридичну особу Товариство з о бмеженою відповідальністю "Ф ронтменеджер".

Відповідач в судове засіда ння не прибув, про причини не п рибуття суд не повідомив. Зая ва про розгляд справи за відс утності представника Відпов ідача до суду не надходила. Су дові повістки, направлені на адресу Відповідача, поверну лися до суду з відміткою відд ілення поштового зв' язку пр о незнаходження за зазначено ю адресою. Відповідно до витя гу з Єдиного державного реєс тру юридичних осіб та фізичн их осіб підприємців станом н а 03.08.2010 р., наявного в матеріалах справи, місцезнаходження Ві дповідача співпадає з адресо ю Відповідача вказаною у поз овній заяві. Інформації щодо зміни місцезнаходження, Від повідач до державного реєстр у не надав.

Відповідно до ч. 8 ст. 35 Кодекс у адміністративного судочин ства України вважається, що п овістку вручено юридичній ос обі, якщо вона доставлена за а дресою, внесеною до відповід ного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її п редставником, і це підтвердж ується підписом відповідної службової особи.

Враховуючи наведене , суд вважає Відповідача нале жним чином повідомленим.

Розглянувши подані п озивачем документи і матеріа ли, заслухавши пояснення пре дставника позивача, всебічно і повно з' ясувавши всі факт ичні обставини, на яких ґрунт ується позов, об' єктивно оц інивши докази, які мають юрид ичне значення для розгляду с прави і вирішення спору по су ті, суд встановив наступне.

Відповідно до довідк и станом на 29.10.2010 р. та витягу з Єд иного державного реєстру юри дичних осіб та фізичних осіб -підприємців станом на 03.08.2010 р., к опії яких наявні в матеріала х справи, Товариство з обмеже ною відповідальністю "Фронтм енеджер" зареєстроване Голос іївською районною державною адміністрацією м. Києва 04.10.2004 р . (первинне найменування Відп овідача: Товариство з обмеже ною відповідальністю "Вінпік Україна", 28.08.2007 р. змінив наймену вання на Товариство з обмеже ною відповідальністю "Фронт менеджер") за адресою: м. Київ, вул. Ізюмська, б. 7.

Відповідно до довідк и про взяття на облік платник а податків б/н від 03.08.2010 р., надан ої Позивачем, Відповідач зар еєстрований як платник подат ків у ДПІ у Голосіївському ра йоні м. Києва з 12.10.2004 р.

Як вбачається з надан ого Позивачем витягу з Єдино го державного реєстру юридич них осіб та фізичних осіб-під приємців станом на 03.08.2010 р. щодо Товариства з обмеженою відп овідальністю "Фронтменеджер ", у реєстрі міститься запис пр о відсутність Відповідача за вказаним її місцезнаходжен ням.

Відповідно до змісту ч. 1 ст. 33 Закону України «Про де ржавну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємці в» юридична особа припиняєть ся за судовим рішенням, підст авою для прийняття якого, згі дно з ч. 2 ст. 38 Закону України «П ро державну реєстрацію юриди чних осіб та фізичних осіб-пі дприємців», зокрема, є наявні сть в Єдиному державному реє стрі юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців запису про відсутність юридичної ос оби за вказаним її місцезнах одженням.

Відповідно до п. 17 ст. 11 З акону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби у випадках, в межах ком петенції та у порядку, встано влених законами України, маю ть, зокрема, право звертатися у передбачених законом випа дках до судових органів із за явою (позовною заявою) про ска сування державної реєстраці ї суб'єкта підприємницької д іяльності.

Статтею 2 Закону Украї ни «Про державну податкову с лужбу в Україні» визначено з авдання органів державної по даткової служби, якими є:

здійснення контролю за додержанням податкового з аконодавства, правильністю о бчислення, повнотою і своєча сністю сплати до бюджетів, де ржавних цільових фондів пода тків і зборів (обов'язкових пл атежів), а також неподаткових доходів, установлених закон одавством (далі - податки, інші платежі);

внесення у встановле ному порядку пропозицій щодо вдосконалення податкового з аконодавства;

прийняття у випадках , передбачених законом, норма тивно-правових актів і метод ичних рекомендацій з питань оподаткування;

формування та веденн я Державного реєстру фізични х осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів та Єдиного банку даних про пл атників податків - юридичних осіб;

роз'яснення законода вства з питань оподаткування серед платників податків;

запобігання злочинам та іншим правопорушенням, ві днесеним законом до компетен ції податкової міліції, їх ро зкриття, припинення, розслід ування та провадження у спра вах про адміністративні прав опорушення.

З системного аналізу вказаних норм Закону Україн и "Про державну податкову слу жбу в Україні" вбачається, що д о компетенції органів держав ної податкової служби віднес ено контроль за додержанням податкового законодавства.

Водночас, відповідно до ч. 2 ст. 7 Закону України «Про державну реєстрацію юридичн их осіб та фізичних осіб-підп риємців»державний нагляд за дотриманням законодавства у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних о сіб-підприємців здійснює спе ціально уповноважений орган з питань державної реєстрац ії.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Консти туції України органи державн ої влади, їх посадові особи зо бов' язані діяти лише на під ставі, в межах та у спосіб, що п ередбачені Конституцією та З аконами України.

Таким чином, оскільки до компетенції органів держ авної податкової служби не в іднесено контроль за дотрима нням законодавства у сфері д ержавної реєстрації юридичн их осіб та фізичних осіб-підп риємців, в тому числі контрол ь за достовірністю даних, які містяться в Єдиному державн ому реєстрі юридичних осіб т а фізичних осіб-підприємців, звернення до суду з вимогою п рипинити юридичну особу на п ідставі її відсутності за вк азаним у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фі зичних осіб-підприємців місц езнаходженням виходить за ме жі повноважень органів держа вної податкової служби, що є п ідставою для відмови у задов оленні позову.

Поряд з цим, суд зверта є увагу Позивача на наявніст ь у нього права на звернення д о суду з позовом про припинен ня юридичних осіб та фізични х осіб-підприємців у зв' язк у з неподанням ними податков ої звітності.

Крім того, твердження Позивача про те, що відсутніс ть Відповідача за вказаним у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних о сіб-підприємців місцезнаход женням унеможливлює здійсне ння контролю та нагляду за йо го діяльністю з боку органів державної податкової служби , спростовується фактом пода ння Відповідачем податкової звітності до ДПІ у Голосіївс ькому районі м. Києва, що підт верджено представником Пози вача в судовому засіданні та підтверджується матеріалам и справи, а саме: наявними в ма теріалах справи додатковими письмовими поясненнями Пози вача по справі від 01.11.2010 р., згідн о з якими Відповідач останню звітність до ДПІ у Голосіївс ькому прайоні м. Києва подав з а перше півріччя 2010 р., а також з азначено, що Відповідач має з аборгованість перед Державн им бюджетом у розмірі 370, 71 грн.

Відповідно до вимог ч . 1 ст. 71 КАС України, кожна сторо на повинна довести ті обстав ини, на яких ґрунтуються її ви моги та заперечення, крім вип адків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладені обставини, дослідивши матер іали справи та оцінивши дока зи, які є у справі, за своїм вну трішнім переконанням, що ґру нтується на їх безпосередньо му, всебічному, повному та об' єктивному дослідженні, суд п рийшов до висновку, що позовн і вимоги задоволенню не підл ягають.

Частина 5 ст. 94 Кодексу а дміністративного судочинст ва України визначає, що у разі відмови у задоволенні позов них вимог позивача, звільнен ого від сплати судових витра т, а також залишення адмініст ративного позову без розгляд у судові витрати, понесені ві дповідачем, компенсуються за рахунок Державного бюджету України. Таким чином, судові в итрати не підлягають стягнен ню з Відповідача.

Керуючись вимогами с т. ст. 69-71, 94, 158-163, 167 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, Окружний адміністративни й суд міста Києва

П О С Т А Н О В И В:

1. У задоволенні п озову Державної податкової і нспекції у Голосіївському ра йоні м. Києва відмовити повні стю.

Постанова може бути оскаржена до суду апеля ційної інстанції за правилам и, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України

На підставі ч. 3 ст. 16 0 КАС України, в судовому засід анні 14.12.2010 р. проголошено вступн у та резолютивну частини пос танови.

Повний текст пост анови складений та підписани й 15 грудня 2010 р.

Суддя Ю.Т. Шрамко