Ухвала

від 12.05.2011 по справі 2а-13886/10/2670

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-13886/10/2670 Головуючий у 1-й ін станції: Шрамко Ю.Т.

Суддя-доповідач: Глущен ко Я.Б.

У Х В А Л А

Іменем України

"12" травня 2011 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у скла ді колегії суддів:

головуючого - судді Глу щенко Я.Б,

суддів Пилип енко О.Є., Романчук О.М.,

при секретарі - Св ітному Г.Г.,

за участю:

представника позивача - Мавлонової М.Б.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Де ржавної податкової інспекці ї у Голосіївському районі м. Києва до Товариства з обмеже ною відповідальністю «Фронт менеджер», третя особа: Голос іївська районна у м. Ки єві державна адміністрація, про припинення юридичної ос оби, за апеляційною скаргою Д ержавної податкової інспекц ії у Голосіївському районі м . Києва на постанову Окружног о адміністративного суду міс та Києва від 14 грудня 2010 року,

В С Т А Н О В И В:

ДПІ у Голосіївськ ому районі м. Києва звернула ся у суд з позовом, в якому про сила припинити юридичну особ у ТОВ «Фронтменеджер», посил аючись на відсутність останн ьої за адресою місцезнаходже ння, вказаною у Єдиному держа вному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємці в.

Постановою Окружного адміністративного суду міст а Києва від 14 грудня 2010 року у за доволенні позову відмовлено .

Не погоджуючись із по становою суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій про сить її скасувати та ухвалит и у справі нове рішення про за доволення позову.

Заслухавши суддю-доповід ача, дослідивши матеріали сп рави та доводи скарги, колегі я суддів вважає, що апеляційн а скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін з таких підст ав.

Суд першої інстанції дійшо в висновку про відсутність п равових підстав для припинен ня юридичної особи відповіда ча з огляду на те, що позивач н е має повноважень на звернен ня із позовом про припинення юридичної особи на вказаних підставах, та наявність забо ргованості відповідача пере д Державним бюджетом України .

З таким висновком суду не мо жна не погодитися.

Колегією суддів установл ено, що ТОВ «Фронтменеджер»(к од ЄДРПОУ 33145773) зареєстроване Г олосіївською районною держа вною адміністрацією м. Києва 04 жовтня 2004 року за адресою: м. К иїв, вул. Ізюмська, б. 7 та перебу ває на обліку в органах держа вної податкової служби, почи наючи з 12 жовтня 2004 року.

У якості підстави для припи нення юридичної особи позива ч посилається на наявність з апису в Єдиному державному р еєстрі юридичних осіб та фіз ичних осіб - підприємців про відсутність позивача за вка заною адресою, що підтверджу ється довідкою від 29 жовтня 2010 року.

Згідно із ч. 2 ст. 38 Закону Укр аїни «Про державну реєстраці ю юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»підстава ми для постановлення судово го рішення щодо припинення ю ридичної особи, що не пов'язан о з банкрутством юридичної о соби, є визнання недійсним за пису про проведення державно ї реєстрації через порушення закону, допущені при створен ні юридичної особи, які не мож на усунути; провадження діял ьності, що суперечить устано вчим документам, або такої, що заборонена законом; невідпо відність мінімального розмі ру статутного фонду юридично ї особи вимогам закону; непод ання протягом року органам д ержавної податкової служби п одаткових декларацій, докуме нтів фінансової звітності ві дповідно до закону; наявніст ь в Єдиному державному реєст рі запису про відсутність юр идичної особи за вказаним мі сцезнаходженням.

У відповідності до ч. 2 ст. 17 Ко дексу адміністративного суд очинства України юрисдикція адміністративних судів поши рюється на публічно-правові спори, зокрема, спори за зверн енням суб'єкта владних повно важень у випадках, встановле них Конституцією та законами України.

Функції та повноваження ор ганів держаної податкової сл ужби в Україні встановлені с т. 10, 11 Закону України «Про держ авну податкову службу в Укра їні».

При цьому, основним завданн ям (функцією) державних подат кових інспекцій в районах у м істах є здійснення контролю за додержанням законодавств а про податки, інші платежі, сп латою (надходженням) таких по датків, зборів.

За правилами п. 17 ст. 11 вказано го Закону органи державної п одаткової служби у випадках, в межах компетенції та у поря дку, встановлених законами У країни, мають право звертати ся до судових органів із заяв ою (позовною заявою) про скасу вання державної реєстрації с уб' єкта підприємницької ді яльності.

Виконуючи надані Законом п овноваження, органи податков ої служби повинні діяти у від повідності до основних завда нь та функцій, а саме: забезпеч ення дотримання податкового та іншого законодавства, пов ' язаного з надходженням ко штів до бюджетів. А тому, підст авою для звернення податково го органу з позовом до суду пр о припинення юридичної особи може бути неподання такою ос обою податкової звітності до податкового органу протягом одного року відповідно до ч.2 ст.38 Закону «Про державну реєс трацію юридичних осіб та фіз ичних осіб - підприємців».

Повноважень щодо зверненн я з позовом до суду про припин ення юридичної особи, у зв'язк у із внесенням до державного реєстру відомостей про відс утність особи за місцезнаход женням, орган податкової слу жби не має.

За таких підстав, колегія су ддів погоджується із висновк ом суду першої інстанції щод о відсутності повноважень у позивача на звернення до суд у з позовом про припинення юр идичної особи, у зв`язку із вне сенням до державного реєстру відомостей про відсутність особи за місцезнаходженням.

Разом з тим, як убачається і з матеріалів справи, відпові дач подав останню податкову звітність за перше півріччя 2010 року, тобто протягом одного року на момент звернення із п озовом до суду, та має заборго ваність перед Державним бюдж етом України у розмірі 370,71 грн. , що, у свою чергу, виключає мож ливість для постановлення с удового рішення щодо припине ння юридичної особи, що не пов 'язано з банкрутством юридич ної особи, на підставі ст. 38 Зак ону України «Про державну ре єстрацію юридичних осіб та ф ізичних осіб - підприємців».

Відтак, колегія суддів пого джується із висновком суду п ершої інстанції про відсутні сть підстав для задоволення позовних вимог.

При цьому, з метою однаково го застосування судами загал ьної юрисдикції положень Кон ституції та законів України, колегією суддів ураховуєтьс я позиція адміністративних с удів у даній категорії справ . А саме береться до уваги ухва ла Вищого адміністративного суду України від 05 жовтня 2010 ро ку у справі № К-9811/08 за позовом Де ржавної податкової інспекці ї у Київському районі м. Донец ька до Товариства з обмежено ю відповідальністю «Ред лайн »про припинення юридичної ос оби.

Отже, доводи апеляційної ск арги спростовуються вищевик ладеним, матеріалами справи та не відповідають вимогам ч инного законодавства.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС У країни, суд апеляційної інст анції залишає скаргу без зад оволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд п ершої інстанції правильно вс тановив обставини справи та ухвалив судове рішення з дод ержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Д ержавної податкової інспекц ії у Голосіївському районі м . Києва - залишити без задоволе ння.

Постанову Окружного адмін істративного суду міста Києв а від 14 грудня 2010 року - залиши ти без змін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту проголошення та може бути оскаржена протяго м двадцяти днів з дня складен ня в повному обсязі шляхом по дання касаційної скарги безп осередньо до Вищого адмініст ративного суду України.

Головуючий суддя Я.Б. Глущенко

суддя О.Є. Пилипенко

суддя О.М. Романчук

Повний текст ухвали скла дений 17 травня 2011 року.