Постанова

від 25.11.2010 по справі 2а-3809/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

25 листопада 2010 року 16:19 № 2а-3809/10/2670

Окружний адміністративни й суд міста Києва у складі суд ді Кузьменка В.А., за участю се кретаря Хижняк І. В. та предста вників:

позивача: Мартинюка Ю. В.;

відповідача: не з' явилися

розглянувши у судовому зас іданні адміністративну спра ву

за позовом Державної податкової інс пекції у Шевченківському рай оні міста Києва

до Приватного підприємства “Деркач”

про стягнення штрафних (фінан сових) санкцій

На підставі частини трет ьої статті 160 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни в судовому засіданні 25 лис топада 2010 року проголошено вс тупну та резолютивну частини постанови.

О Б С Т А В И Н И С П Р А В И:

11 березня 2010 року (відпо відно до відмітки служби діл оводства суду) Державна пода ткова інспекція у Шевченківс ькому районі міста Києва (дал і по тексту - позивач, ДПІ у Ше вченківському районі міста К иєва) звернулася до Окружног о адміністративного суду міс та Києва з адміністративним позовом до Приватного підпри ємства “Деркач” (далі по текс ту - відповідач, ПП “Деркач” ), в якому просить стягнути до бюджету штрафні (фінансові) с анкції за порушення порядку розміщення торгового патент у та не забезпечення відпові дності сум готівкових коштів , яка зазначена в денному звіт і РРО на загальну суму 504,10 грн.

11 березня 2010 року на підстав і протоколу розподілу справ між суддями автоматизованої системи документообігу Окру жного адміністративного суд у міста Києва справу №2а-3809/10/2670 пе редано на розгляд судді Киши нському М. І.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Києва від 12 березня 2010 року відкрито провадження в адміністратив ній справі №2а-3809/10/2670, закінчено п ідготовче провадження та при значено справу до судового р озгляду на 21 квітня 2010 року. Су дове засідання 21 квітня 2010 рок у відкладалося на 03 червня 2010 р оку через необхідність одерж ання нових доказів.

15 червня 2010 року на підставі протоколу розподілу справ м іж суддями автоматизованої с истеми документообігу Окруж ного адміністративного суду міста Києва справу №2а-3809/10/2670 пер едано на розгляд судді Кузьм енку В. А.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Києва від 18 червня 2010 року призначен о справу до судового розгляд у на 13 серпня 2010 року. Судове за сідання 13 серпня 2010 року відкл адалося на 15 жовтня 2010 року чер ез неприбуття представника в ідповідача. Ухвалою Окружног о адміністративного суду міс та Києва від 15 жовтня 2010 року п озивача зобов' язано строко м до 22 жовтня 2010 року повторно надати додаткові докази та о голошена перерва у слуханні справи до 29 жовтня 2010 року, до 05 листопада 2010 року, а пізніше д о 25 листопада 2010 року.

В судовому засіданні 25 лист опада 2010 року представник поз ивача підтримав позовні вимо ги в повному обсязі.

Відповідач відзиву на позо в не надав, явку своїх предста вників в судові засідання не забезпечив, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином . У зв' язку з неприбуттям в су дові засідання представникі в відповідача та ненаданням витребуваних доказів розгля д справи відкладався, ухвала про призначення розгляду сп рави та повістки направлялис я відповідачу за адресою, вне сеною відповідачем до Єдиног о державного реєстру юридичн их осіб та фізичних осіб-підп риємців. Відповідно до зміст у частини другої статті 17, час тини першої статті 18 Закону Ук раїни “Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців” та з ур ахуванням положень частини в осьмої статті 35 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни така адреса вважається достовірною, а повістка, напр авлена за нею, врученою юриди чній особі.

Відповідно до положень ста тті 128 Кодексу адміністративн ого судочинства України спра ва вирішується на підставі н аявних в ній доказів.

Розглянувши подані позива чем документи і матеріали, за слухавши пояснення представ ника позивача, всебічно і пов но з' ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуєть ся позов, об' єктивно оцінив ши докази, які мають юридичне значення для розгляду справ и і вирішення спору по суті, су д -

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємств о “Деркач” зареєстроване Шев ченківському районною у міст і Києві державною адміністра цією 17 грудня 1993 року (ідентифі каційний код 21549693), взято на облі к ДПІ у Шевченківському райо ні м. Києва в якості суб' єкта підприємницької діяльності - юридичної особи і є платни ком податків і зборів, передб ачених Законом України “Про систему оподаткування” (тут і далі по тексту нормативно-п равові акти в редакції на мом ент виникнення спірних право відносин).

Відповідно до матеріалів с прави за ПП “Деркач” обліков ується непогашена сума штраф них (фінансових) санкцій на за гальну суму 504,10 грн. за порушен ня порядку розміщення торгов ого патенту та не забезпечен ня відповідності сум готівко вих коштів, яка зазначена в де нному звіті РРО

Зазначена сума штрафу вини кла у зв' язку з прийняттям Д ПІ у Шевченківському районі м. Києва рішення від 26 серпня 2 009 року №0011072305, яким відповідачу за порушення вимог пункту 1 ст атті 7 Закону України “Про пат ентування деяких видів підпр иємницької діяльності” визн ачено штрафні (фінансові) сан кції у розмірі 320,00 грн. та рішен ня від 26 серпня 2009 року №0011082305, яки м відповідачу за порушення в имог пункту 13 статті 3 Закону У країни “Про застосування реє страторів розрахункових опе рацій у сфері торгівлі, грома дського харчування та послуг ” визначено штрафні (фінансо ві) санкції у розмірі 184,10 грн.

На підставі статті 25 Закону України “Про застосування р еєстраторів розрахункових о перацій у сфері торгівлі, гро мадського харчування та посл уг” суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цьо го Закону підлягають перерах уванню суб' єктами підприєм ницької діяльності до Держав ного бюджету України в десят иденний термін з дня прийнят тя органами державної податк ової служби України рішення про застосування таких фінан сових санкцій.

Пунктом другим частини пер шої статті 8 Закону України “П ро патентування деяких видів підприємницької діяльності ” визначено, що за порушення п орядку використання торгово го патенту, передбаченого ча стиною першою статті 7 цього З акону, сплачують штраф у розм ірі вартості торгового патен ту за один календарний місяц ь.

Частиною третьою статті 8 За кону України “Про патентуван ня деяких видів підприємниць кої діяльності” передбачено , що штрафи, передбачені цією с таттею, підлягають сплаті по рушником у п' ятиденний терм ін відповідно до законодавст ва.

Відповідно до пункту 4.6 -4.7 ста тті 4 Порядку направлення орг анами державної податкової с лужби України податкових пов ідомлень платникам податків та рішень про застосування ш трафних (фінансових) санкцій , затвердженого з наказом Дер жавної податкової адміністр ації України від 21 червня 2001 ро ку №253, рішення ДПІ у Шевченків ському районі м. Києва про зас тосування штрафних (фінансов их) санкцій від 26 серпня 2009 рок у №0011082305 та №0011072305 вручені безпосе редньо директору ПП “Деркач ” 26 серпня 2009 року, про що є його особистий підпис на корінця х відповідних рішень.

Суд звертає увагу, що в мате ріалах справи відсутні доказ и оскарження рішень ДПІ у Шев ченківському районі м. Києва про застосування штрафних (ф інансових) санкцій від 26 серп ня 2009 року №0011082305 та №0011072305 в судово му чи адміністративному поря дку до органів державної под аткової служби вищого рівня.

Відповідно до статті 238 Госп одарського кодексу України з а порушення встановлених зак онодавчими актами правил зді йснення господарської діяль ності до суб' єктів господар ювання можуть бути застосова ні уповноваженими органами д ержавної влади або органами місцевого самоврядування ад міністративно-господарські санкції, тобто заходи органі заційно-правового або майнов ого характеру, спрямовані на припинення правопорушення с уб' єкта господарювання та л іквідації його наслідків. Ви ди адміністративно-господар ських санкцій, умови та поряд ок їх застосування визначают ься статтею 239 цього Кодексу, і ншими законодавчими актами. Адміністративно-господарсь кі санкції можуть бути встан овлені виключно законами.

Згідно з частиною першою ст атті 239 Господарського кодекс у України органи державної в лади та органи місцевого сам оврядування відповідно до св оїх повноважень та у порядку , встановленому законом, можу ть застосовувати до суб' єкт ів господарювання таку адмін істративно-господарську сан кцію як адміністративно-госп одарський штраф.

Статтею 241 Господарського к одексу України передбачено, що адміністративно-господар ський штраф - це грошова сума, що сплачується суб' єктом го сподарювання до відповідног о бюджету у разі порушення ни м встановлених правил здійсн ення господарської діяльнос ті. Перелік порушень, за які з суб' єкта господарювання ст ягується штраф, розмір і поря док його стягнення визначают ься законами, що регулюють по даткові та інші відносини, в я ких допущено правопорушення . Адміністративно-господарсь кий штраф може застосовувати ся у визначених законом випа дках одночасно з іншими адмі ністративно-господарськими санкціями, передбаченими ст аттею 239 цього Кодексу.

З урахування викладеного, ш трафні (фінансові) санкції за порушення вимог пункту 1 стат ті 7 Закону України “Про патен тування деяких видів підприє мницької діяльності” та пунк ту 13 статті 3 Закону України “П ро застосування реєстраторі в розрахункових операцій у с фері торгівлі, громадського харчування та послуг” є адмі ністративно-господарськими санкціями у розумінні стате й 238, 239 та 241 Господарського коде ксу України, а отже, повинні за стосовуватися у межах строкі в, визначених статтею 250 цього Кодексу.

Статтею 250 Господарського к одексу України встановлено о бмеження строків застосуван ня адміністративно-господар ських санкцій: адміністратив но-господарські санкції можу ть бути застосовані до суб' єкта господарювання протяго м шести місяців з дня виявлен ня порушення, але не пізніше я к через один рік з дня порушен ня цим суб' єктом встановлен их законодавчими актами прав ил здійснення господарської діяльності, крім випадків, пе редбачених законом.

Судом встановлено, що штраф ні (фінансові) санкції, визнач ені відповідачу рішеннями ДП І у Шевченківському районі м . Києва про застосування штра фних (фінансових) санкцій 26 се рпня 2009 року №0011082305 та №0011072305 засто совано в межах строків встан овлених статтею 250 Господарсь кого кодексу України.

Відповідно до частини перш ої статті 71 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и кожна сторона повинна дове сти ті обставини, на яких ґрун туються її вимоги та запереч ення, крім випадків, встановл ених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовувал и доводи адміністративного п озову, відповідач суду не над ав.

Враховуючи вищевикладене суд вважає позовні вимоги об ґрунтованими та такими, що пі длягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб' єкта владних повнов ажень, пов' язаних із залуче нням свідків та проведенням судових експертиз, судові ви трати (судовий збір) стягненн ю з відповідача не підлягают ь.

Враховуючи викладене, керу ючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Державної пода ткової інспекції у Шевченків ському районі міста Києва за довольнити в повному обсязі.

2. Стягнути із Приватного пі дприємства “Деркач” (04119, м. Киї в, вул. Білоруська, 15-А, ідентифі каційний код 21549693) на користь Де ржавного бюджету України (ро зрахунковий рахунок №34219379700011, од ержувач УДК у Шевченківськом у районі м. Києва, до ГУ ДКУ у м. Києві, код 26077968, МФО 820019, код платеж у 21080900) заборгованість по штраф ним (фінансовим) санкціям у ро змірі 504,10 грн (п' ятсот чотири гривні десять копійок).

Постанова набирає закон ної сили відповідно до статт і 254 Кодексу адміністративног о судочинства України.

Постанова може бути оскар жена до суду апеляційної інс танції за правилами, встанов леними статтями 185-187 Кодексу ад міністративного судочинств а України.

Суддя В.А. Кузьменко