Постанова

від 25.01.2011 по справі 2а-212/10/2670

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-212/10/2670 Голо вуючий у 1-й інстанції: Карака шьян С.К.

Суддя-доповідач: Літвіна Н. М.

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" січня 2011 р. м. Київ

Київський апеляційний а дміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Літвіної Н.М.

суддів: Чаку Є.В.

Коротких А.Ю.

розглянувши в по рядку письмового провадженн я апеляційну скаргу Відкрито го акціонерного товариства У країнський генеральний інст итут по проектуванню підприє мство штучного волокна «УКРГ ІПРОШТУВ»на постанову Окруж ного адміністративного суду м. Києва від 30 квітня 2010 року у с праві за адміністративним по зовом Управління Пенсійного фонду України у Голосіївськ ому районі м. Києва до Відкрит ого акціонерного товариства Український генеральний інс титут по проектуванню підпри ємство штучного волокна «УКР ГІПРОШТУВ»про стягнення заб оргованості,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Окружного адміністративного суду м. Ки єва від 30 квітня 2010 року позов У правління Пенсійного фонду У країни у Голосіївському райо ні м. Києва до Відкритого акці онерного товариства Українс ький генеральний інститут по проектуванню підприємство ш тучного волокна «УКРГІПРОШТ УВ»про стягнення заборгован ості - було задоволено.

Стягнуто з ВАТ Український генеральний інститут по про ектуванню підприємство штуч ного волокна «УКРГІПРОШТУВ» заборгованість на відшкодув ання різниці між сумою пенсі ї і сумою пенсії в сумі 35 645, 88 грн .

Не погоджуючись з прийняти м рішенням, відповідач - ВАТ Ук раїнський генеральний інсти тут по проектуванню підприєм ство штучного волокна «УКРГІ ПРОШТУВ»звернувся з апеляці йною скаргою та просить суд с касувати постанову суду перш ої інстанції та постановити нову, якою в задоволенні позо ву в повному обсязі.

У зв' язку з неприбуттям ж одної з осіб, які беруть участ ь у справі у судове засідання , хоча вони були належним чино м повідомлені про дату, час і м ісце судового засідання, кол егія суддів вважає за можлив е розглянути справу в порядк у письмового провадження, ві дповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС Укра їни.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, прац івниками Управління Пенсійн ого фонду України в Голосіїв ському р-н м. Києва була провед ена перевірка щодо правильн ості нарахування та відшкоду вання фактичних витрат на ви плату пенсій науковим праців никам ВАТ «УКРГІПРОШТУВ».

Актом перевірки правильно сті нарахування та відшкодув ання сум фактичних витрат на виплату пенсій науковим пра цівникам № 1412 від 02 вересня 2009 ро ку встановлено, що відповідн о до Закону України «Про зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування»№1058-IV від 09 липня 2003 року, Закону України «Про наукову та науково-техн ічну діяльність»№284 - XIV від 01 г рудня 1998р., сума для відшкодува ння за період з 1 січня 2009 року п о 30 червня 2009 року та з урахуван ням заяви про збільшення поз овних вимог та Актом № 1 ві д 11 січня 2010 року становить 35 645, 88 грн.

Суд першої інстанції вважа в вказану суму обґрунтованою та задовольнив позов в повно му обсязі.

Між тим, колегія суддів з ви сновком суду першої інстанці ї не погоджується, виходячи з наступних обставин.

Відповідно до п. 13 Прикінцев их положень Закону України « Про загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування»у разі якщо особа має право на о тримання пенсії відповідно д о Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльні сть" та цього Закону, признача ється одна пенсія за її вибор ом. При цьому різниця між розм іром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначе ного Закону, та розміром пенс ії із солідарної системи від повідно до цього Закону фіна нсується за рахунок коштів, с прямованих із джерел, визнач ених Законом України «Про на укову та науково-технічну ді яльність».

Згідно до ст. 24 Закону Україн и «Про наукову та науково-тех нічну діяльність»- різниця м іж сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсі ї, обчисленої відповідно до і нших законодавчих актів, на я ку має право науковий праців ник, фінансується:

для наукових (науково-педаг огічних) працівників державн их бюджетних наукових устано в, організацій та вищих навча льних закладів III - IV рівнів акр едитації - за рахунок коштів д ержавного бюджету;

для наукових (науково-педаг огічних) працівників інших д ержавних підприємств, устано в, організацій та вищих навча льних закладів III - IV рівнів акр едитації - за рахунок коштів ц их підприємств, установ, орга нізацій та закладів, а також к оштів державного бюджету в п орядку, визначеному Кабінето м Міністрів України. При цьом у за рахунок коштів державно го бюджету науковим (науково -педагогічним) працівникам о плачується з розрахунку на о дну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим За коном; для наукових (науково-п едагогічних) працівників нед ержавних наукових установ, о рганізацій та вищих нав чальних закладів III - IV рівнів а кредитації - за рахунок кошті в цих установ, організацій та закладів.

Відповідно до ст. 1 Закону - на уково-дослідна (науково-техн ічна) установа - юридична особ а незалежно від форми власно сті, що створена в установлен ому законодавством порядку, для якої наукова або науково -технічна діяльність є основ ною і становить понад 70 відсот ків загального річного обсяг у виконаних робіт.

Згідно до ст. 7 Закону - науко ва установа діє на підставі с татуту (положення), що затверд жується в установленому поря дку. Управління науковою уст ановою здійснює її керівник. Керівник наукової установи, як правило, обирається таємн им голосуванням на зборах ко лективу наукових працівникі в на визначений статутом (пол оженням) наукової установи т ермін і затверджується власн иком наукової установи або у повноваженим ним органом, як що інше не передбачено стату том (положенням) наукової уст анови. Керівники структурних підрозділів наукової устано ви обираються на посади на ко нкурсних засадах у порядку, в становленому статутом (полож енням) цих установ.

Однак, як вбачається зі зміс ту статуту, затверджений заг альними зборами акціонерів в ідповідача останній не місти ть положень про те, що ВАТ «УКР ГІПРОШТУВ»є науковою устано вою. Вищим органом управлінн я Відповідача є Загальні збо ри Акціонерів, а виконавчо-ро зпорядчим органом є Правлінн я, яке призначається Наглядо вою радою. Голова Правління о бирається Загальними зборам и акціонерів.

Також в структурі Відповід ача не створювалась вчена (на укова) рада, передбачена ст. 10 З акону.

Таким чином, органи управлі ння відповідача не відповіда ють вимогам для наукових уст анов, встановлених ст. ст. 7, 10 За кону України «Про наукову та науково-технічну діяльність », що є підтвердженням відсут ності у нього статусу науков ої установи.

Крім того, ВАТ «УКРГІПРОШТУ В»не внесений до Державного реєстру наукових установ у в ідповідності зі ст. 12 Закону.

23 вересня 1998 року після прива тизації і утворення відповід ача як господарського товари ства він втратив статус наук ової установи, його наукова т а науково-технічна діяльніст ь складає менше 70% загального річного обсягу робіт, основн им доходом відповідача є дох ід від надання приміщень в ор енду (оперативний лізинг), а не здійснення науково-технічно ї діяльності.

Таким чином, відповідач не є науковою установою, а тому в н ього відсутній обов'язок із с плати-різниці пенсії для нау кових працівників, передбаче ні ст.24 Закону України «Про на укову та науково-технічну ді яльність», оскільки жодним н ормативним актом не передбач ено обов'язку підприємств пр иватної форми власності, що н е є науковими установами, але є правонаступниками державн их наукових установ, сплачув ати різницю пенсій для науко вих працівників, нарахованих їх попередниками.

Відповідно до ст. ст. 198, 202 КАС У країни - підставами для скасу вання постанови або ухвали с уду першої інстанції та ухва лення нового рішення, зокрем а, є неповне з'ясування судом о бставин, що мають значення дл я справи.

Керуючись ст. ст. 160, 197, 198, 202, 205, 206, 212, 25 4 КАС України суд,

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Від критого акціонерного товари ства Український генеральни й інститут по проектуванню п ідприємство штучного волокн а «УКРГІПРОШТУВ»- задоволь нити.

Постанову Окружного адмін істративного суду м. Києва ві д 10 липня 2010 року - скасувати.

В задоволенні позову Управ ління Пенсійного фонду Украї ни у Голосіївському районі м . Києва до Відкритого акціоне рного товариства Українськи й генеральний інститут по пр оектуванню підприємство шту чного волокна «УКРГІПРОШТУВ »про стягнення заборгованос ті - відмовити.

Постанова набирає законн ої сили з моменту проголошен ня та може бути оскаржена про тягом двадцяти днів з дня скл адання в повному обсязі, тобт о з 01 лютого 2011 року, шляхом пода чі касаційної скарги безпосе редньо до Вищого адміністрат ивного суду України.

Головуючий суддя:

Судді: