Постанова

від 20.01.2011 по справі 2а-19205/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА



ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01025,  м. Київ,  вул. Десятинна,  4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

 20 січня 2011 року           12:15            № 2а-19205/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді  Скочок Т.О.

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом

 Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до

 Приватного акціонерного товариства "Укрпродукт Груп"

про

 стягнення штрафу в розмірі 17 000,00грн.

ВСТАНОВИВ:

Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку звернулася до суду з позовом до Приватного акціонерного товариства «Укрпродукт Груп» про стягнення штрафу в розмірі 17 000, 00 гривень. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відношенні Приватного акціонерного товариства «Укрпродукт Груп»було винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 14.07.2010 року № 452-КФ за несвоєчасне виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 02.10.2009 року № 810-КФ.

          Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 грудня 2010 року відкрито скорочене провадження у справі, оскільки позивачем пред’явлено вимогу, передбачену пунктом 4 частини 1 статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, а позовні вимоги не стосуються прав, свобод, інтересів та обов'язків третіх осіб.

Відповідно до частини 3 статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України відповідачу було встановлено десятиденний строк з дня одержання вищезазначеної ухвали  для подання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову.

          Ухвала Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 грудня 2010 року була одержана відповідачем 05 січня 2011 року, що підтверджується підписом уповноваженої особи на повідомленні про вручення поштового відправлення.

Таким чином, відповідач належним чином повідомлений про розгляд справи у скороченому провадженні, а також про його права та обов’язки, зокрема про право надати свої заперечення проти позову або заяву про визнання позову.

У строк, встановлений ч. 3 статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач не подав до канцелярії суду заперечення проти позову.

Враховуючи вищенаведене, справа розглядається в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних у справі доказів.

          Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

У відношенні Приватного акціонерного товариства «Укрпродукт Груп»було винесено розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 02.10.2009 року № 810-КФ, відповідно до якого Приватному акціонерному товариству «Укрпродукт Груп» необхідно було в термін до 01.06.2010 року усунути порушення вимог чинного законодавства, а саме:

- п.5.2 ст.5 статуту не відповідають вимогам статті 13 Закону України «Про акціонерні товариства»;

- п.7.7 статті 7 статуту не відповідають вимогам Закону України «Про Національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів в Україні»та пп. 9.3.10 п.9.3 статті 9 статуту;

- п.9.1 статті 9 статуту не відповідають вимогам ч.3 ст.58 Закону України «Про акціонерні товариства».

Відповідно до зазначеного розпорядження Приватне акціонерне товариство «Укрпродукт Груп»до 17.06.2010 року необхідно було проінформувати Уповноважену особу Комісії про виконання вказаного розпорядження.

Згідно з пунктом з пунктом 10 статті 8 Закону України  «Про державне регулювання ринку цінних паперів України»Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

В порядку передбаченому Правилами  розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів в Україні», затвердженого рішенням Комісії від 11.12.2007 року № 2272, зареєстрованих Міністерством юстиції України від 12.02.2008 року №120/14811  (далі –Правила) після виявлення порушення було порушено справу у відношенні Приватного акціонерного товариства «Укрпродукт Груп»за невиконання розпорядження від 02.10.2009 року № 810-КФ та складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів від 29.06.2010 року № 103-КФ, який підписано представником відповідача.

Як вбачається з матеріалів справи, листом від 05.07.2010 року на виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від  02.10.2009 року №810-КФ Приватне акціонерне товариство «Укрпродукт Груп»надало копію нової редакції статуту Товариства, зареєстровану Печерською районною у місті Києві державною адміністрацією 30.06.2010 року. Під час розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів було виявлено, що порушення виправлено, однак несвоєчасно.

Враховуючи викладене, за результатами розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів Уповноваженою особою Комісії винесено Постанову про накладення санкції про правопорушення на ринку цінних паперів від 14.07.2010 року № 452-КФ відповідно до якої до товариства застосовано штраф у розмірі 17 000, 00 грн., в порядку передбаченому статтею 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»та п.п.1.6 п.1 розділу 17 Правил.  

Відповідно до пункту 14 статті 8 Закону України  «Про державне регулювання ринку цінних паперів України»Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Постанова від 14.07.2010 року № 452-КФ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів на час розгляду справи відповідачем не оскаржувалась та не виконана.

Згідно зі статтею 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

          Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що надані позивачем докази та повідомлені ним обставини є достатніми для розгляду справи в порядку скороченого провадження, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно з частиною 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Роз’яснити відповідачу, що відповідно до пункту 8 частини 6 статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України дана постанова підлягає негайному виконанню.

Керуючись вимогами ст. ст. 69-71, 94, 160-165, 1832, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

          2. Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Укрпродукт Груп»(ідентифікаційний код: 32917598, адреса: 01033, м.Київ, вул.Шота Руставелі, 39-41, з будь –яких рахунків, виявлених державним виконавцем під час виконання судового рішення) до Державного бюджету України (на рахунок, відкритий в управлінні Державного казначейства за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», по коду бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106) штраф у розмірі 17 000,00 грн. (сімнадцять тисяч гривень 00 копійок) .

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

          Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими ст.ст.1832,185-187 КАС України.

Суддя                                                                                                Т.О. Скочок