Рішення

від 22.01.2011 по справі 45/336-7/214-42/424

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 45/336-7/214-42/424 22.01.11

За позовом Державно ї екологічної інспекції в По лтавській області

до Дочірньої компанії “ Укртрансгаз” Національної а кціонерної компанії “Нафтог аз України” м. Києва

про відшкодування збит ків, ціна позову 19959,51 грн.

Суддя Паламар П.І.

Представники:

від позивача: не з' явив ся,

від відповідача: Ткачен ко О.О.

СУТЬ СПОРУ :

у серпні 2009 року Державн а екологічна інспекція в Пол тавській області звернулася в суд з указаним позовом.

Позивач зазначав, що в ході перевірки дотримання вимог ч инного природоохоронного за конодавства ним було виявлен о, що протягом 15-20 травня 2008 р. від стаціонарних джерел ГРС “Гр ебінка” Лубенського ЛВУМГ фі лії “УМГ Київтрансгаз” відпо відач здійснював викиди забр уднюючих речовин в атмосферн е повітря без отримання спец іального дозволу, внаслідок чого заподіяно збитки навкол ишньому природному середови щу в розмірі 19959,51 грн.

Посилаючись на те, що заподі яну шкоду відповідач не відш кодував, позивач просив задо вольнити позов, стягнувши з в ідповідача на свою користь н а підставі ч. 5 ст. 11 Закону Укра їни “Про охорону навколишньо го природного середовища”, З акону України “Про державний бюджет України на 2009 рік” 19959,51 гр н. шкоди.

У судове засідання предста вник позивача не з' явився, п ро час і місце його проведенн я повідомлений в установлено му порядку, заявив клопотанн я про розгляд справи у відсут ності його представника.

Відповідач у відзиві на поз овну заяву, його представник в судовому засіданні проти п озову заперечував, посилаючи сь на безпідставність заявле них вимог, оскільки викиди зд ійснювались на підставі дозв олу № 530265 від 15 грудня 2005 р.

Суд вважає можливим розгля нути справу у відсутності пр едставника позивача за наявн ими у ній матеріалами, що міст ять достатньо відомостей про права і взаємовідносини сто рін.

Справа розглядалася судам и неодноразово. Останньою по становою Вищого господарськ ого суду України від 6 грудня 2 010 р. скасовано рішення господ арського суду м. Києва від 27 тр авня 2010 р. та постанову Київськ ого апеляційного господарсь кого суду від 15 вересня 2010 р., а с праву направлено на новий ро згляд до суду І інстанції.

Заслухавши пояснення пред ставника відповідача, розгля нувши матеріали справи, суд в важає, що у позові слід відмов ити з таких підстав.

Судом встановлено, що протя гом 15-20 травня 2008 року від стаціо нарних джерел ГРС “Гребінка” Лубенського ЛВУМГ філії “УМ Г Київтрансгаз” здійснювали сь викиди забруднюючих речов ин в атмосферне повітря, а сам е: діоксиду азоту 1,325 т, вуглецю оксиду 0,424 т.

Вказані обставини підтвер джуються протоколами про адм іністративне правопорушенн я №№ 00002153 від 15 травня 2008 р. та 639 від 19 травня 2008 р., приписом від 15 тра вня 2008 р., складених державним і нспектором з охорони навколи шнього природного середовищ а Полтавської області у прис утності представників відпо відача.

Факт викиду забруднюючих р ечовин в атмосферне повітря, його обсяги відповідачем не заперечуються. При цьому, від повідач заперечує ту обстави ну, що викиди були здійснені б ез наданого на те спеціально го дозволу.

Відповідно до вимог ст. 11 Зак ону України “Про охорону атм осферного повітря” викиди за бруднюючих речовин в атмосфе рне повітря стаціонарними дж ерелами можуть здійснюватис ь на підставі дозволу, який ви дається територіальним орга ном спеціально уповноважено го центрального органу викон авчої влади з питань екологі ї та природних ресурсів за по годженням із територіальним органом спеціально уповнова женого центрального органу в иконавчої влади з питань охо рони здоров'я.

Порядок проведення та опла ти робіт, пов'язаних з видачею дозволів на викиди забрудню ючих речовин в атмосферне по вітря стаціонарними джерела ми, обліку підприємств, устан ов, організацій та громадян-п ідприємців, які отримали так і дозволи затверджений поста новою Кабінету Міністрів Укр аїни № 302 від 13 березня 2002 р.

Відповідно до вимог п.п. 2, 3 ви щевказаного Порядку дозвіл н а викиди забруднюючих речови н в атмосферне повітря стаці онарними джерелами (далі - доз віл) - це офіційний документ , який дає право підприємства м, установам, організаціям та громадянам-підприємцям (дал і - суб'єкт господарювання) екс плуатувати об'єкти, з яких над ходять в атмосферне повітря забруднюючі речовини або їх суміші, за умови дотримання в становлених відповідних нор мативів граничнодопустимих викидів та вимог до технолог ічних процесів у частині обм еження викидів забруднюючих речовин протягом визначеног о в дозволі терміну. Дозвіл ви дається суб'єкту господарюва ння-власнику стаціонарного д жерела викиду, з якого надход ять в атмосферне повітря заб руднюючі речовини або їх сум іші. Дозвіл видається безопл атно територіальними органа ми Мінприроди за погодженням з установами державної сані тарно-епідеміологічної служ би на термін не менш як п'ять р оків.

Наявними матеріалах справ и доказами стверджується, що 15 грудня 2005 року Державним упр авлінням екології та природн их ресурсів в Полтавській об ласті відповідачу був видани й дозвіл № 530265 на викиди забруд нюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джере лами.

Листом Державного управлі ння охорони навколишнього пр иродного середовища в Полтав ській області № 07-2/4/2108 від 19 червн я 2007 р. відповідача було зобов' язано отримати новий дозвіл та подати в установленому по рядку необхідні документи дл я його одержання до 30 квітня 2008 р. Указаний лист містив вказі вку, що до одержання нового до зволу за формою затвердженою наказом Міністерства охорон и навколишнього природного с ередовища України № 266 від 30 тра вня 2006 р., діє попередній дозвіл на викиди в атмосферне повіт ря.

Листом № 1145 від 11 квітня 2008 р. ві дповідач подав до Державного управління охорони навколиш нього природного середовища в Полтавській області необх ідні документи для видачі йо му нового дозволу.

21 травня 2008 р. Державне управл іння охорони навколишнього п риродного середовища в Полта вській області видало відпов ідачу дозвіл № 5322610601-2 на викиди з абруднюючих речовин в атмосф ерне повітря стаціонарними д жерелами.

Враховуючи, що до видачі нов ого дозволу на викиди відпов ідач мав чинний дозвіл № 530265 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціо нарними джерелами від 15 грудн я 2005 р., то підстави вважати, що з дійснені ним протягом 15-20 трав ня 2008 р. викиди були проведені б ез відповідного дозволу, від сутні.

Доказів того, що викиди, зді йснені відповідачем протяго м 15-20 травня 2008 р. перевищили доп устимі обсяги, передбачені в ідповідним дозволом, суду не надано.

За таких обставин у позові в ідповідно до вимог ст. 15 ЦК Укр аїни, ст.ст. 68, 69 Закону України “ Про охорону навколишнього пр иродного середовища” слід ві дмовити.

Посилання позивача на недо тримання відповідачем обов' язку своєчасної подачі докум ентів для одержання дозволу суперечать змісту листа Держ авного управління охорони на вколишнього природного сере довища в Полтавській області № 1145 від 11 квітня 2008 р. про необхі дність подачі документів на одержання нового дозволу до 30 квітня 2008 р.

З листа Державного управлі ння охорони навколишнього пр иродного середовища в Полтав ській області № 1637/07-02 від 19 травн я 2008 р. не вбачається, що відпов ідачу було відмовлено у вида чі дозволу на викиди забрудн юючих речовин або подані док ументи були йому повернуті й ому. З наявних у справі доказі в також не слідує, що дозвіл на викиди від 21 травня 2008 р. був вид аний на підставі додатково п оданих відповідачем докумен тів.

Оскільки відповідач не від повідальний за дотримання ор ганом державної влади порядк у проведення робіт, пов' яза них з видачею дозволів на вик иди забруднюючих речовин, то підстави покладення на ньог о відповідальності за несвоє часну видачу такого дозволу відсутні.

Оскільки у позові відмовле но, понесені по справі господ арські витрати стосовно до в имог ст. 49 ГПК України слід пок ласти позивача.

Керуючись ст.ст. 33, 49, ст. 82-85 ГПК У країни, суд

В И Р І Ш И В :

У позові Державної екол огічної інспекції в Полтавсь кій області відмовити.

Рішення набирає законної сили відповідно до вимог ст. 85 ГПК України.

Суддя господарськог о суду міста Києва П.І.Пал амар