Постанова

від 02.02.2011 по справі 2а/0570/754/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 лютого 2011 р. справа № 2а/0570/754/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Скріпні ка А.І.

при секретарі Чумарі ної Д.В.

Донецький окружний адмі ністративний суд у складі го ловуючого судді Скріпніка А. І., при секретарі судового зас ідання Чумаріної Д.В., за участ ю: представника позивача Га врилової Ю.В.; представника відповідача: Устименко К.В . - згідно довіреностей; ро зглянувши у відкритому судов ому засіданні адміністратив ну справу за позовом Управлі ння Пенсійного фонду України в Червоногвардійському райо ні м. Макіївки до Державного п ідприємства «Макіїввугілля » про стягнення заборгованос ті по сплаті фактичних витра т на виплату та доставку пенс ій в сумі 2 485,18 грн.,

В С Т А Н О В И В:

17 січня 2011 року Управління Пе нсійного фонду України в Чер воногвардійському районі м. Макіївки звернулося до суду із адміністративним позовом до Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнен ня заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій з 01 жовтня 2010 року по 01 січня 2011 року в сумі 2 485,18 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач повинен бу в відшкодувати до 25 числа щомі сяця місячну суму фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій, призначених на піль гових умовах працівникам під приємства. Станом на день под ання позову відповідач має з аборгованість з покриття фак тичних витрат на виплату та д оставку пільгових пенсій за Списком № 2, яка підтверджуєть ся відповідним розрахунком з 01 жовтня 2010 року по 01 січня 2011 рок у в сумі 2 485,18 грн. Позивач просит ь стягнути з відповідача заз начену суму фактичних витрат на виплату та доставку пільг ових пенсій.

У судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги, просив їх задов ольнити. Представник відпові дача у судовому засіданні ви знав адміністративний позов в повному обсязі.

Згідно з ч. 3 ст. 136 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни (далі - КАС України), суд ове рішення, в тому числі, у зв ' язку з визнанням адміністр ативного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст. 112 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 112 КАС Укр аїни, у разі повного визнання відповідачем адміністратив ного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміні стративного позову.

Суд приймає визнання відпо відачем адміністративного п озову, оскільки визнання адм іністративного позову відпо відачем не суперечить закону та не порушує чиї-небудь прав а, свободи або інтереси.

Перевіривши матеріали спр ави, вирішивши питання чи мал и місце обставини, якими обґр унтовувалися вимоги та запер ечення, та якими доказами вон и підтверджуються, чи є інші ф актичні дані, які мають значе ння для вирішення справи, та д окази на їх підтвердження, як у правову норму належить зас тосувати до цих правовідноси н, суд приходить до висновку п ро те, що позов підлягає задов оленню з таких підстав.

У відповідності до п. 12 «Прик інцевих положень» Закону Укр аїни «Про загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння», у період до перетворенн я Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну орг анізацію він функціонує як ц ентральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цьог о розділу) та Положення про Пе нсійний фонд України, яке зат верджує Президент України. Б юджет Пенсійного фонду Украї ни в зазначений період затве рджує Кабінет Міністрів Укра їни.

Відповідно до пункту 1 Полож ення про Пенсійний фонд Укра їни, затвердженого Указом Пр езидента № 121/2001 від 01 березня 2001 р оку, Пенсійний фонд України є центральним органом виконав чої влади, що здійснює керівн ицтво та управління солідарн ою системою загальнообов'язк ового державного пенсійного страхування, провадить збір , акумуляцію та облік страхов их внесків, призначає пенсії та готує документи для їх вип лати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансуван ня та виплату пенсій, допомог и на поховання, інших соціаль них виплат, які згідно із зако нодавством здійснюються за р ахунок коштів Пенсійного фон ду України, здійснює контрол ь за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду Укра їни. Діяльність Пенсійного ф онду України спрямовується т а координується Кабінетом Мі ністрів України через Мініст ра праці та соціальної політ ики України. Він здійснює сво ї повноваження безпосереднь о та через утворені в установ леному порядку головні управ ління в Автономній Республіц і Крим, областях, містах Києві , Севастополі та управління у районах, містах і районах у мі стах (п. 15 Положення).

Позивач - Управління Пенсій ного фонду України в Червоно гвардійському районі м. Макі ївки, є органом виконавчої вл ади, який в цих правовідносин ах здійснює повноваження, по кладені на нього п. 12 Прикінце вих положень Закону України «Про загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування» , Положенням про Пенсійний фо нд України, затвердженим Ука зом Президента України від 01 б ерезня 2001 року № 121/2001, з наступним и змінами та доповненнями.

Відповідно до преамбули За кону України «Про загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування» (далі Закон N 1058- IV) визначено, що цей закон визн ачає принципи, засади і механ ізми функціонування системи загальнообов'язкового держа вного пенсійного страхуванн я, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соці альних послуг з коштів Пенсі йного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків р оботодавців, бюджетних та ін ших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює поря док формування Накопичуваль ного пенсійного фонду та фін ансування за рахунок його ко штів видатків на оплату дого ворів страхування довічних п енсій або одноразових виплат застрахованим особам, члена м їхніх сімей та іншим особам , передбаченим цим Законом.

Пунктом 2 Перехідних положе нь зазначеного Закону визнач ено, що пенсійне забезпеченн я застрахованих осіб, які пра цювали або працюють на підзе мних роботах, на роботах з осо бливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за спи ском N 1 та на інших роботах із ш кідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв , робіт, професій, посад і пока зників, затверджених Кабінет ом Міністрів України, та за ре зультатами атестації робочи х місць, на посадах, що дають п раво на призначення пенсії з а віком на пільгових умовах а бо за вислугу років, які відпо відно до законодавства, що ді яло раніше, мали право на пенс ію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавч им актом через професійні та корпоративні фонди. До запро вадження пенсійного забезпе чення через професійні та ко рпоративні фонди особам, заз наченим в абзаці першому цьо го пункту, пенсії призначают ься за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезп ечення".

Відповідно до пункту 6 «Інст рукції про порядок обчисленн я та сплати страхувальниками та застрахованими особами в несків на загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання до Пенсійного фонду Ук раїни», затвердженої Постано вою правління Пенсійного фон ду України від 19.12.2003 №21-1, /далі Інс трукція/, відшкодуванню підл ягають витрати Пенсійного Фо нду на виплату та доставку пе нсій, призначених на пільгов их умовах відповідно до ч. 2 Пр икінцевих положень Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування».

На підставі п.6.1 Інструкції в ідшкодуванню підлягають вит рати Пенсійного Фонду на вип лату та доставку пенсій, приз начених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикі нцевих положень Закону Украї ни «Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння» в таких розмірах: для під приємств-платників - 100 відсо тків фактичних витрат на вип лату і доставку пенсій, призн ачених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцеви х положень Закону застрахова ним особам, які працювали або працюють на роботах із шкідл ивими і важкими умовами прац і за Списком № 2 виробництв, ро біт, професій, посад і показни ків, затверджених Кабінетом Міністрів України та за резу льтатами атестації робочих м ісць, на посадах, що дають прав о на призначення пенсії за ві ком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4. Інст рукції розмір сум до відшкод ування на поточний рік визна чається відділами надходжен ня доходів органів Пенсійног о фонду України щорічно у роз рахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгов их пенсій, призначених відпо відно до частини 2 Прикінцеви х положень Закону (згідно з до датками 6 та 7), які надсилаютьс я підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 д нів з новопризначених (перер ахованих) пенсій.

Пунктом 6.8 Інструкції перед бачено, що підприємства щомі сяця до 25-го числа вносять до П енсійного Фонду зазначену в повідомленні місячну суму фа ктичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначени х на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.10 Інст рукції, відшкодування сум і ф актичних витрат на виплату т а доставку пенсій, призначен их на пільгових умовах, здійс нюється підприємством на рах унки органу Пенсійного Фонду за місцем його реєстрації.

Як встановлено у судовому з асіданні, відповідач - Держав не підприємство «Макіїввугі лля» (код ЄДРПОУ 32442295), відповідн о до п.2.1.1 Інструкції є платнико м страхових внесків на загал ьнообов`язкове державне пенс ійне страхування. Відокремле ний підрозділ «Макіївспецре монт» ДП «Макіїввугілля» зар еєстровано у якості відокрем леного підрозділу без права юридичної особи, включено до ЄДРПОУ та має ідентифікацій ний код - 26391110.

Через несплату відповідач ем суми відшкодування фактич них витрат на виплату та дост авку пільгових пенсій за пер іод з 01 жовтня 2010 року по 01 січня 2011 року утворилася заборгова ність у сумі 2 485,18 грн.. Судом вст ановлено, що сума заборгован ості відповідача по сумам ві дшкодування фактичних витра т на виплату та доставку піль гових пенсій, призначених на підставі пункту «б» - «з» стат ті 13 Закону України «Про пенсі йне забезпечення» у розмірі 2 485,18 грн. на час розгляду справи відповідачем не сплачена, що підтверджується розрахунко м суми позовних вимог (а.с.5), роз рахунком суми фактичних витр ат на виплату та доставку піл ьгових пенсій (а.с.8).

З огляду на зазначене, суд д ійшов висновку про наявність підстав для задоволення зая влених позивачем вимог про с тягнення заборгованості з ві дшкодування фактичних витра т на виплату та доставку пенс ій, призначених на підставі п ункту «б»- «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забез печення» (за списком № 2) в сумі 2 485,18 грн. в повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС Укр аїни, у справах, в яких позивач ем є суб'єкт владних повноваж ень, а відповідачем - фізична ч и юридична особа, судові витр ати, здійснені позивачем, з ві дповідача не стягуються.

На підставі наведеного, ке руючись ст.ст. 17-20, 69-72, 86, 94, 158-164, 167, 254, 257 КА С України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов У правління Пенсійного фонду У країни в Червоногвардійсько му районі м. Макіївки до Держа вного підприємства «Макіївв угілля» в про стягнення забо ргованості з відшкодування ф актичних витрат на виплату т а доставку пільгових пенсій в сумі 2 485,18 грн. - задовольнити п овністю.

Стягнути з Державного підп риємства «Макіївугілля» на к ористь управління Пенсійног о фонду України в Червоногва рдійському районі м. Макіївк и заборгованість у розмірі 2 48 5,18 (дві тисячі чотириста вісім десят п' ять) грн. 18 (вісімнадц ять) коп.

Постанова прийнята у нарад чій кімнаті, її вступну та рез олютивну частину проголошен о у судовому засідання 02 лютог о 2011 року.

Повний текст постанови буд е виготовлено 04 лютого 2011 року.

Постанова може бути оскарж ена до Донецького апеляційно го адміністративного суду че рез Донецькій окружний адмін істративний суд у порядку, ви значеному статтею 186 КАС Украї ни. Апеляційна скарга на пост анову суду першої інстанції подається протягом десяти дн ів з дня її проголошення. У раз і застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодек су, а також прийняття постано ви у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня от римання копії постанови.

Суддя Скріпнік А.І.