Постанова

від 22.12.2010 по справі 2-а-8561/10/2270

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-8561/10/2270/18

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2010 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний ад міністративний суд

в складі: головуючого-судді Шевчука О.П.

при секретарі Заїці О.В.

за участю:

представника позивача

представника відповідача Алєксєєнко Р.С.

Бартюка А.В.

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в залі с уду адміністративну справу з а позовом дочірнього підп риємства "Комерційний центр" колективного підприємства " Хмельницька меблева фабрика " до державної податкової інспекції у м. Хмельницькому про визнання протиправним та скасування рішення про за стосування штрафних (фінансо вих) санкцій №0005992303/0/7169 від 19.10.2010 рок у, -

В С Т А Н О В И В:

Дочірнє підприємство "Комерційний центр" колектив ного підприємства "Хмельниць ка меблева фабрика" звернуло сь до суду з адміністративни м позовом до державної подат кової інспекції у м. Хмельниц ькому про визнання протиправ ним та скасування рішення пр о застосування штрафних (фін ансових) санкцій №0005992303/0/7169 від 19.10. 2010 року в сумі 14000,00 грн., за поруше ння вимог п.2.2, п.2.6 ст.2 "Положення про ведення касових операці й в національній валюті в Укр аїні", затвердженого постано вою правління НБУ №637 від 15.12.2004 ро ку.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав, просив суд їх за довольнити в повному обсязі. В обґрунтування своїх вимог вказує, що рішення державної податкової інспекції у м. Хме льницькому №0005992303/0/7169 від 19.10.2010 року є протиправним та підлягає с касуванню оскільки, дочірнє підприємство "Комерційний це нтр" колективного підприємст ва "Хмельницька меблева фабр ика" у відповідності до вимог п.2.2, п.2.6 ст.2 "Положення про веден ня касових операцій в націон альній валюті в Україні" опри буткувало готівкові кошти у повній сумі їх фактичних над ходжень за 30.12.2009 року в сумі 2800 гр н., у книзі обліку розрахунков их операцій.

Представник відповідача п озов не визнав, просив суд ві дмовити позивачу в задоволе нні його позовних вимог в пов ному обсязі, оскільки оскарж уване позивачем рішення є пр авомірним, винесеним на підс таві акту перевірки, а факт по рушення позивачем п.2.2, п.2.6 ст.2 "П оложення про ведення касових операцій в національній вал юті в Україні" не спростовани й.

Заслухавши пояснення стор ін, дослідивши докази по спра ві, суд вважає, що позовні вим оги підлягають до задоволенн я з наступних підстав.

Судом встановлено, що ДП "Ко мерційний центр" КП "Хмельниц ька меблева фабрика", ідентиф ікаційний код 23844864, зареєстров ане 15.08.1997 року виконавчим коміт етом Хмельницької міської ра ди та внесене до Єдиного держ авного реєстру юридичних осі б та фізичних осіб-підприємц ів, про що видано свідоцтво се рії А00 №830017 від 31.01.2006 року, є платни ком єдиного податку, що підтв ерджується свідоцтвом сері ї Б №294518 від 01.04.2009 року та здійснює підприємницьку діяльність у торгівельній сфері - в магази ні, який розташований по вул. С тарокостянтинівське шосе, бу д.26, м. Хмельницький.

У відповідності до ч.7 ст.11-1 За кону України "Про державну по даткову службу в Україні" №509-XII від 04.12.1990р., із змінами та доповн еннями, відповідачем з 06.10.2010 рок у по 08.10.2010 року проведено позапл анову перевірку ДП "Комерцій ний центр" КП "Хмельницька меб лева фабрика" з питань дотрим ання суб'єктами господарюван ня порядку проведення розрах унків за товари (послуги), вимо г з регулювання обігу готівк и, наявності торгових патент ів та ліцензій, в ході якої вст ановлено, що загальну суму на дходжень готівкових коштів з а 30.12.2009 року в сумі 2800,00 грн., не облі ковано позивачем в 2 Розділі К ОРО "Облік руху готівки та сум розрахунку" книги обліку роз рахункових операцій, чим пор ушено п.2.2, п.2.6 ст.2 "Положення про ведення касових операцій в н аціональній валюті в Україні ".

За результатами перевірки , складено акт №0537/22/25/23/23844864/9673 від 08.10.2 010 року, на підставі якого відп овідачем 19.10.2010 року прийнято рі шення №0005992303/0/7169 яким до позивача застосовано штрафні (фінанс ові) санкції в розмірі 14 000 грн.

Рішення відповідача про за стосування до позивача штраф них фінансових санкцій прийн ято поспішно, без з' ясуванн я усіх обставин справи.

Відповідно до п.2.2, п.2.6 ст.2 "Поло ження про ведення касових оп ерацій в національній валюті в Україні" (далі - Положення) пі дприємства (підприємці) здій снюють розрахунки готівкою м іж собою і з фізичними особам и (громадянами України, інозе мцями, особами без громадянс тва, які не здійснюють підпри ємницької діяльності) через касу як за рахунок готівково ї виручки, так і за рахунок кош тів, одержаних із банків. Зазн ачені розрахунки проводятьс я також шляхом переказу готі вки для сплати відповідних п латежів.

Підприємства (підприємці) з дійснюють облік операцій з г отівкою у відповідних книгах обліку.

Пункт 2.6. вказаного Положенн я визначено, що уся готівка, що надходить до кас, має своєчас но (у день одержання готівков их коштів) та в повній сумі опр ибутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які прово дять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими орде рами і веденням касової книг и відповідно до вимог глави 4 ц ього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у ка совій книзі на підставі приб уткових касових ордерів. У ра зі проведення готівкових роз рахунків із застосуванням РР О або використанням РК оприб уткуванням готівки є здійсне ння обліку зазначених готівк ових коштів у повній сумі їх ф актичних надходжень у книзі обліку розрахункових операц ій на підставі фіскальних зв ітних чеків РРО (даних РК).

Підприємствам, яким Законо м України "Про застосування р еєстраторів розрахункових о перацій у сфері торгівлі, гро мадського харчування та посл уг" надано право проводити ро зрахунки готівкою із спожива чами без використання РРО та РК і специфіка функціонуван ня яких унеможливлює оформле ння ними кожної операції кас овим ордером (продаж проїзни х і перевізних документів; бі летів державних лотерей; кви тків на відвідування культур но-спортивних і видовищних з акладів тощо), дозволяється о прибутковувати готівку напр икінці робочого дня за сукуп ністю операцій у цілому за ро бочий день з оформленням кас овими документами і відображ енням у відповідній книзі об ліку.

Суми готівки, що оприбутков уються, мають відповідати су мам, визначеним у відповідни х касових (розрахункових) док ументах.

Судом встановлено, що фіска льні чеки, які підтверджують рух готівки через РРО за 30.12.2009 р оку в сумі 2800 грн. внесені до кн иги обліку розрахункових опе рацій шляхом їх підклеювання , тобто готівкові кошти факти чно у повній сумі обліковані у книзі обліку розрахункови х операцій шляхом внесення (п ідклеювання) до цієї книги фі скальних чеків, однак запис п ро них занесений до 2 Розділу к ниги обліку розрахункових оп ерацій, на іншій сторінці цьо го ж розділу, не в черговому по рядку.

За змістом п.2.6 Положення під поняттям оприбуткування гот івки розуміється здійснення її обліку в КОРО, а не здійсне ння запису до 2 Розділу КОРО "О блік руху готівки та сум розр ахунку".

Таким чином, позивач провів ши суми готівкових коштів че рез РРО та відобразивши ці су ми в книзі обліку розрахунко вих операцій, помилково запи сав відомості про чеки на інш ій сторінці цього ж розділу, н е в черговому порядку.

Обставини, що зазначені в ак ті перевірки щодо не внесенн я фіскальних чеків до 2 Розділ у КОРО, не свідчать про не опри буткування готівкових кошті в, а вказують лише на ознаки по рушення позивачем порядку ве дення книги обліку розрахунк ових операцій щодо непослідо вного здійснення записів до неї.

Згідно ст.19 Конституції Укр аїни, органи державної влади , місцевого самоврядування, ї х посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межа х повноважень, та у спосіб, що передбачені Конституцією Ук раїни та Законами України.

Суд вважає, що відповідач пр ийняв оскаржуване рішення не на підставі та не у спосіб, що передбачений Конституцією т а законами України, а тому вон о підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст.71, 86, 94, 158-163, 167, 254-259 Ко дексу адміністративного суд очинства України, Законом Ук раїни "Про застосування реєс траторів розрахункових опер ацій у сфері торгівлі, громад ського харчування та послуг" , п.2.2, п.2.6 ст.2 "Положення про веден ня касових операцій в націон альній валюті в Україні", суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов дочірнього підприємства " Комерційний центр" колективн ого підприємства "Хмельницьк а меблева фабрика" задовольн ити.

Визнати протиправним та ск асувати рішення державної по даткової інспекції у м. Хмель ницькому про застосування шт рафних (фінансових) санкцій № 0005992303/0/7169 від 19.10.2010 року.

Постанова може бути оскар жена до Вінницького апеляцій ного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протяг ом десяти днів з дня її прогол ошення.

Повний текст постанови в иготовлено 23 грудня 2010 року

Суддя О.П. Шевчук