Постанова

від 06.12.2010 по справі 2а-13468/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ ВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

06 грудня 2010 року < Час п роголошення > № 2а-13468/10/2670

Окружний адміністрат ивний суд міста Києва у склад і:

головуючого судді Аблова Є .В.;

при секретарі Мальчик І.Ю.,

за участю сторін:

представників позивача - Кутового В.В. Годлевськ ого М.І. ,

представника позивача - Косякевич Ю.С.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом тов ариства з обмеженою відповід альністю «Л.М.Т.-ТОРГОВИЙ ДІМ» до Державної податкової інсп екції у Оболонському районі м. Києва про визнання дій прот иправними та визнання рішенн я та акту не чинним ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до с уду з позовом до Державної по даткової інспекції у Оболонс ькому районі м. Києва про визн ання дій протиправними та ви знання рішення та акту не чин ним, обґрунтовуючи свої вимо ги тим, що прийнятий контролю ючим органом акт про анулюва ння реєстрації платника пода тку на додану вартість від 27.08.1 0 р. №120/29-306 суперечить вимогам За кону України “Про податок на додану вартість”, оскільки н е знаходження за адресою під приємства не є підставою для анулювання реєстрації платн ика податку на додану вартіс ть.

В позовній заяві позивач пр осить суд визнати дії Держав ної податкової інспекції у О болонському районі м. Києва п о анулюванню реєстрації плат ника ПДВ - ТОВ «Л.М.Т.-ТОРГОВИЙ ДІМ»та вилученню у позивача свідоцтва №36712068 від 10 січня 2001 ро ку про реєстрацію платника п одатку на додану вартість не законними; Визнати рішення т а Акт «120\29-306 від 27.08.2010р. про анулюв ання реєстрації платника ПДВ - ТОВ «Л.М.Т.-ТОРГОВИЙ ДІМ»неч инним та скасувати його з мом енту складення та зобов' яз ати Державну податкову інсп екцію у Оболонському районі м. Києва здійснити дії по відн овленню свідоцтва №36712068 від 10 сі чня 2001 року про реєстрацію пла тника податку на додану варт ість.

03.12.10 р. до суду надійшла заяв а про збільшення позовних ви мог в якому позивач просить в изнати нечинним рішення Держ авної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва про анулювання реєстрації п латника податку на додану ва ртість - TOB «Л.М.Т.-ТОРГОВИЙ ДІМ» (код ЄДРПОУ 31093760), оформлене акт ом про анулювання реєстрації платника податку на додану в артість TOB «Л.М.Т.-ТОРГОВИЙ ДІМ» (код ЄДРПОУ 31093760) №120\29-306 від 27.08.2010 рок у та зобов'язати Державну под аткову інспекцію в Оболонськ ому районі м. Києва поновити р еєстрацію Товариства з обмеж еною відповідальністю «Л.М.Т .-ТОРГОВИЙ ДІМ»(код ЄДРПОУ 31093760) платником податку на додану вартість з дати анулювання, а також зобов'язати Державну п одаткову інспекцію у Оболонс ькому районі м. Києва поновит и дію свідоцтва про реєстрац ію платником податку на дода ну вартість виданого Товарис тву з обмеженою відповідальн істю «Л.М.Т.-ТОРГОВИЙ ДІМ»(код ЄДРПОУ 31093760) з дати його анулюва ння. Свідоцтво № 36712068, індивідуа льний податковий номер 310937626087, б ланк ф. № 2-П серія НБ № 094500 від 10.01.2001 .

У судовому засіданні пред ставники позивача позовні ви моги підтримали повністю.

Представник відповідача позовні вимоги не визнали по вністю та зазначили, що акт п ро анулювання реєстрації пла тника податку на додану варт ість ТОВ «Л.М.Т.-ТОРГОВИЙ ДІМ» прийнятий відповідачем відп овідно до вимог чинного зако нодавства, в зв' язку з тим, що позивач не знаходиться за ад ресою м. Київ, пр-т. Героїв Ст алінграду, 17, кв. 131.

Розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріали справи, заслухавши представ ників позивача, представника відповідача, суд дійшов наст упних висновків:

Судом встановлено, що ТОВ «Л .М.Т.-ТОРГОВИЙ ДІМ»10.01.01 р. був зар еєстрований як платник подат ку на додану вартість про що с відчить свідоцтво платника № 36712068.

27.08.10 р. Державною податковою і нспекцією у Оболонському рай оні м. Києва анульовано реєст рацію платника податку на до дану вартість ТОВ «Л.М.Т.-ТОРГО ВИЙ ДІМ»на підставі пп. г п. 9.8 с т. 9 Закону України «Про подато к на додану вартість»у зв'язк у з порушенням позивачем вим ог, визначених законодавство м стосовно порядку реєстраці ї суб'єктів господарювання, я ке полягає в відсутності ТОВ «Л.М.Т.-ТОРГОВИЙ ДІМ»за місцем знаходженням про що складен о акт №120/29-306 від 27.08.10 р.

Відповідно до ст. 19 Конститу ції України органи державної влади та органи місцевого са моврядування зобов' язані д іяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що пе редбачені Конституцією та за конами України.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач, прийнявш и рішення про анулювання реє страції платника податку на додану вартість, в акті від 27.08. 10 року зазначив, що відповідач не подає податкові декларац ії з податку на додану вартіс ть протягом з 01.06.10 р. показникам и, які свідчать про наявність оподатковуваних поставок; ф акт відсутності чи неможливо сті установити місце прожива ння підтверджено довідкою № 8979\26-05 від 30.07.2010 року. Документами, які підтверджують наявність підстав для анулювання реєс трації платника податку на д одану вартість, відповідач з азначив зазначену вище довід ку.

Статтею 9 України “Про подат ок на додану вартість” закрі плений порядок реєстрації ос іб як платників податку на до дану вартість, де у п. 9.8 Закону визначені випадки анулюванн я реєстрації.

Відповідно до пп. "ґ" п. 9.8 ст. 9 За кону України "Про податок на д одану вартість" реєстрація о соби як платника податку на д одану вартість діє до дати її анулювання, яка відбуваєтьс я у випадку, якщо особа, зареєс трована як платник податку, н е надає податковому органу д екларації з цього податку пр отягом дванадцяти послідовн их податкових місяців або по дає таку декларацію (податко вий розрахунок), яка (який) сві дчить про відсутність оподат ковуваних поставок протягом такого періоду, а також у випа дках, визначених законодавст вом стосовно порядку реєстра ції суб'єктів господарювання .

В судовому засіданні дирек тор ТОВ «Л.М.Т.-ТОРГОВИЙ ДІМ»за значив, що товариство зареєс троване за його місцем реєст рації та проживання, за адрес ою: м. Київ, вул. Героїв Сталі нграда, 17, кв. 131, в доказ чого на дав копію паспорту серії СО 326 199.

Також представник позивач а пояснив, що оскаржуваний ак т був направлений податкови м органом на адресу м. Київ, в ул. Героїв Сталінграда, 17, кв. 131 , який був отриманий позиваче м.

Наказом Державної податко вої адміністрації України ві д 19 лютого 1998 року №80, зареєстров аним в Міністерстві юстиції України 16 березня 1998 року за N172/261 2 затверджений Порядок облік у платників податків, зборів (обов'язкових платежів) (далі - Порядок).

Згідно з п. 11.2. Порядку, підроз діли органу державної податк ової служби: стосовно платни ків податків, якими не подано в зазначені терміни звіти, де кларації, у порядку, передбач еному законодавством, самост ійно визначають суму податко вого зобов'язання, проводять роботу з узгодження податко вого зобов'язання та інші зах оди; стосовно платників пода тків, які мають податковий бо рг, у порядку, передбаченому з аконодавством, здійснюють за ходи із скорочення податково го боргу з використанням пра ва податкової застави, адмін істративного арешту активів , стягнення та інші заходи.

У рамках проведення цих зах одів, а також при призначенні чи проведенні документально ї перевірки платника податкі в чи при виконанні інших служ бових обов'язків працівникам и органів державної податков ої служби здійснюється або м оже здійснюватись перевірка місцезнаходження (місця про живання) платника податків. З а наслідками перевірки склад ається акт перевірки місцезн аходження платника податків . Якщо встановлено відсутніс ть платника податків за його місцезнаходженням (місцем п роживання), то проводиться ро бота із з'ясування фактичног о місця розташування (місцез находження) платника податкі в, відповідальних та афілійо ваних осіб. Якщо підрозділам и податкової міліції підтвер джено відсутність за місцезн аходженням юридичної особи, яка включена до Єдиного держ авного реєстру, то підрозділ и з обліку платників податкі в до відповідного державного реєстратора (органу державн ої реєстрації) надсилають по відомлення про відсутність ю ридичної особи за місцезнахо дженням за формою N 18-ОПП (додат ок 17), як це передбачено п. 11.5 Пор ядку обліку.

Наказом Державної податко вої адміністрації України ві д 01.03.2000 N79, зареєстрованим в Мініс терстві юстиції України 3 кві тня 2000 р. за N 208/4429, затверджене Пол оження про реєстрацію платни ків податку на додану вартіс ть (далі - Положення), відповід но до п. 1.1. якого ним визначаєть ся порядок реєстрації платни ків податку на додану вартіс ть; анулювання реєстрації пл атників податку на додану ва ртість; ведення реєстру плат ників податку на додану варт ість (далі - Реєстр); присвоєнн я індивідуального податков ого номера платника подат ку на додану вартість; оприлю днення даних з Реєстру; перер еєстрації платників податку на додану вартість та заміни свідоцтв про реєстрацію пла тників податку на додану вар тість; ведення документації при реєстрації /анулюванні реєстрації платників податк у на додану вартість; засвідч ення копій свідоцтв про реє страцію платників податку на додану вартість.

Підпунктом “ґ” пункту 25 Пол оження, який по змісту є ідент ичним пп. "г" п. 9.8 ст. 9 Закону Укра їни “Про податок на додану ва ртість” встановлено, що реєс трація діє до дати її анулюва ння, яке відбувається у випад ках, визначених пунктом 9.8 ста тті 9 Закону, у тому числі якщо особа, зареєстрована як плат ник податку, не надає податко вому органу декларації з цьо го податку протягом дванадця ти послідовних податкових мі сяців або подає таку деклара цію (податковий розрахунок), я ка (який) свідчить про відсутн ість оподатковуваних постав ок протягом такого періоду, а також у випадках, визначених законодавством стосовно пор ядку реєстрації суб'єктів го сподарювання.

Пункт 25.2.1 Положення про реєс трацію платників податку на додану вартість встановлює, що органи державної податков ої служби здійснюють постійн ий моніторинг платників пода тку на додану вартість, які вк лючені до Реєстру, та приймаю ть рішення про анулювання ре єстрації відповідних платни ків податку на додану вартіс ть у разі існування підстав, в изначених у підпунктах "б" - "ґ " пункту 25 цього Положення. Такі рішення можуть бути прийнят і за наявності відповідних п ідтвердних документів (відом остей), у тому числі:

- повідомлення державного р еєстратора, відомостей з Єди ного державного реєстру, від омостей з ЄДРПОУ чи інших дер жавних реєстрів, якими підтв ерджується припинення (лікві дація) юридичної особи, припи нення підприємницької діяль ності фізичної особи - підпри ємця, представництва нерезид ента (підстава - підпункт "ґ" пу нкту 9.8 статті 9 Закону);

- судового рішення, повідомл ення державного реєстратора , відомостей з Єдиного держав ного реєстру щодо скасування державної реєстрації платни ка податку або визнання неді йсними змін до установчих до кументів (підстава - підпункт "ґ" пункту 9.8 статті 9 Закону).

З вищезазначеного перелік у вбачається, що тільки наявн ість зазначених документів м оже бути підставою для прийн яття рішення для анулювання реєстрації платника податку на додану вартість у разі пор ушення платником вимог закон одавства про реєстрації суб' єктів господарювання.

З положень вказаних вище но рм вбачається, що податковий орган має право анулювати ре єстрацію платника податку на додану вартість юридичної о соби тільки у випадках, визна чених в законодавстві, тоді я к в законодавчих актах відсу тня конкретна норма, яка визн ачає у яких саме випадках пор ушення порядку реєстрації ДП І може скасувати реєстрацію платника податку на додану в артість.

Крім того, довідка про встан овлення фактичного місцезна ходження платника податків н е є належним документом, який є підставою для проведення д ержавної реєстрації змін до відомостей про юридичну особ у, які містяться в ЄДР.

З акту №120/29-306 від 27.08.10 р. вбачаєт ься, що в ньому відсутнє поси лання на наявність запису пр о державну реєстрацію припин ення позивача.

Відповідачем, в порядку ч. 2 с т. 71 КАС України, також не надан о належних доказів наявності в ЄДРПОУ запису про державну реєстрацію припинення фізич ної особи - підприємця.

Отже, на момент складання ви щезазначеного акту та прийня ття відповідачем рішення про анулювання реєстрації позив ача платником ПДВ, відповіда ч не керувався даними Єдиног о державного реєстру та не з' ясував обставини щодо держав ної реєстрації припинення юр идичної особи.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вказуючи п.п. “ ґ ” п. 9.8 ст. 9 Закону України “Пр о податок на додану вартість ”, як підставу для анулювання реєстрації позивача платни ком податку на додану вартіс ть, відповідач діяв необґрун товано, без урахування факти чних обставин, що мають значе ння для прийняття рішення.

Керуючись ст.ст. 11, 94, 158-163 КАС Ук раїни суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задово льнити частково.

Визнати протиправним та скасувати акт про анулюванн я реєстрації платника податк у на додану вартість товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Л.М.Т.-ТОРГОВИЙ ДІМ»№ 120\29-3 06 від 27.08.10 р.

Зобов' язати Державну под аткову інспекцію у Оболонськ ому районі м. Києва поновити р еєстрацію товариства з обмеж еною відповідальністю «Л.М.Т .-ТОРГОВИЙ ДІМ»платника пода тку на додану вартість.

Зобов' язати Державну под аткову інспекцію у Оболонськ ому районі м. Києва поновити д ію свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану в артість товариства з обмежен ою відповідальністю «Л.М.Т.-ТО РГОВИЙ ДІМ»№36712068, індивідуальн ий податковий номер 310937626087, блан к ф. №2-П серія НБ№094500 від 10.01.01 р.

Постанова може бути оска ржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Окружний адм іністративний суд міста Києв а апеляційної скарги на пост анову протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія ап еляційної скарги одночасно н адсилається особою, яка її по дає до Київського апеляційно го адміністративного суду.

Якщо апеляційна скарга не була подана у строк, встановл ений ст. 186 КАС України, постано ва набирає законної сили піс ля закінчення цього строку.

Повний текст постанов и складений та підписаний су ддею 09.12.10 р.

Суддя Є.В. Аблов