Постанова

від 06.09.2006 по справі 11/238а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

11/238а

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

Господарський суд Чернігівської області

14000 м. Чернігів, проспект Миру 20                                        Тел. 7-99-18, факс 7-44-62

Іменем України

ПОСТАНОВА

 "06" вересня 2006 р.                                                  Справа № 11/238а

10 год. 45 хвил.

За позовом: Управління Пенсійного фонду України в Ново заводському районі м. Чернігова 14017, м. Чернігів, вул. Щорса, 19

До:  Приватного підприємства „Кревні”14021, м. Чернігів, вул. Крупської, 46/1

Про стягнення 510,00 грн.

                                                                                              Суддя Ю.М.Бобров

                                                                                           Секретар О.Ю.Михальова

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН:

Від Позивача: Варава О.В.–гол. спеціаліст. юрисконсульт, дов. від 11.01.06 р. № 31/08.

Від Відповідача: не з'явився.

                                                         СУТЬ СПОРУ :

Управлінням Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова подано позов до Приватного підприємства „Кревні” про стягнення 510,00 грн. штрафних санкцій.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та їх обґрунтування, викладені у позовній заяві.

          Відповідач представника у призначене судове засідання не направив. Заяв та клопотань від відповідача до суду не надходило.

           Відповідач судову повістку отримав та про дату, час і місце судового засідання був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № 112050.

          Частиною 2 ст. 128 КАСУ, передбачено, що неприбуття  в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення  ними про причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду справи.

          Оскільки стороною по справі (відповідачем) є юридична особа, зважаючи на те, що відповідач був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду і ним не повідомлено про причини неприбуття його представника та від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд вважає за можливе розглянути справу по суті за наявними в ній матеріалами (доказами).

            Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази, заслухавши в судовому засіданні пояснення представника позивача, суд встановив наступне.

Приватне підприємство „Кревні”” 01.11.93 р. зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова за № 4048 як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

01.01.04 р. набрав чинності Закон України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.03 року № 1058-IV (далі - Закон № 1058).

До 01.01.04 р. установи ПФУ стосовно збору до Пенсійного фонду України виступали в якості контролюючого органу на підставі Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.00 р. № 2181 –ІІІ (далі –Закон № 2181).

Згідно п.4.1.1 п.4.1 ст. 4 Закону № 2181 платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації. Податкова декларація,  розрахунок - документ, що подається платником податків до контролюючого  органу  у  строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору  (обов'язкового  платежу).

Податкові  декларації  подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у  тому  числі  при  сплаті  місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону № 2181).

          Відповідач не звітував перед Управлінням ПФУ в Новозаводському районі м. Чернігова в січні 2002 р., липні та вересні 2003 р. у становленні строки.

           Згідно п.п.17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону № 2181 платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів  громадян  за  кожне  таке неподання або її затримку.

          На підставі п.п.17.1.1. п.17.1 ст. 17 Закону № 2181 позивачем винесені рішення від 27.03.02 р. № 191,  від 11.09.03 р.  № 653 та від 26.11.03 р. № 798 про застосування фінансових санкцій за неподачу податкової декларацій у строки, визначені законодавством, якими відповідачу визначені штрафні санкції в сумі 510,00 грн. (170,00 грн.*3). Рішення отримані відповідачем разом з податковими повідомленнями.

           Вищевказані рішення та податкові повідомлення відповідачем в адміністративному порядку не оскаржувались, недійсними в судовому порядку не визнавались.

Порядок стягнення заборгованості за страховими внесками визначається виключно Законом № 1058 і поширюється на суми боргу по страхових внесках, який виник як до, так і після 1 січня 2004 р.

Відповідно до пункту 15 Прикінцевих положень Закону № 1058 закони України  та  інші  нормативно-правові  акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому  Закону. Наведене стосується і Законів України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97 р. №  400/97-ВР та  "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та  державними  цільовими  фондами"  від 21.12.2000 р. № 2181-III.

Виходячи з цього, органи Пенсійного фонду застосовували у 2004 році фінансові та  адміністративні санкції за порушення порядку, строків сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та подання Розрахунків зобов'язань, вчинені протягом 2003 року, в  порядку та  розмірах, передбачених Законом  від 21.12.2000 р. № 2181-III.

Згідно ч. 1-3 п. 3 ст. 106 Закону № 1058 територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату, яка є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Позивачем була направлена відповідачу вимога № Ю 803 від 02.12.05 р. про сплату  510,00 грн. боргу, в т.ч. 510,00 грн. фінансових санкцій, яку вручено відповідачу 08.12.05 р.

Відповідно до абз. 8 ч. 3 ст. ст. 106 Закону № 1058 у разі, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом  десяти  робочих  днів  після  її  отримання  не  сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією,  включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним  органом  Пенсійного фонду,  або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у  разі якщо страхувальник  узгодив вимогу,  але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду  звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду  також  має  право  звернутися  до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Оскільки вимога про сплату недоїмки відповідачем не оскаржувалась, вона вважається узгодженою. На день прийняття рішення борг в сумі 510,00 грн. ПП „Кревні” добровільно не сплачений.  

          Враховуючи наведене вище, суд доходить висновку, що позовні вимоги обґрунтовані і  підлягають задоволенню. Оскільки позовні вимоги підтверджені належними і допустимим доказами, суд вважає за можливе прийняти рішення по справі без участі в судовому засіданні представника відповідача.

          Представник позивача проти прийняття рішення по справі без участі представника відповідача не заперечує.

          Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені Позивачем, з відповідача не стягуються.

          Керуючись ст.ст. 94, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд    

ПОСТАНОВИВ:

           1. Позов задовольнити повністю.

           2. Стягнути з Приватного підприємства „Кревні” (14021, м. Чернігів, вул. Крупської, 46/1, р/р 26005142001 в ЧФ „Укрінбанк”, МФО 353564, код 31378947) на користь Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігові (14017, м. Чернігів, вул. Щорса, 19, р/р 25604303011156 ВАТ „Державний ощадний банк України”, МФО 353553, код 21396396)  510,00 грн. заборгованості.

           Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

         Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була  подана у строк, встановлений цим Кодексом,  постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

         У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано,  набирає  законної  сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

         Про апеляційне оскарження постанови спочатку подається заява.     

         Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються  в  апеляційній скарзі.

         Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Київського апеляційного господарського суду через господарський суд Чернігівської області.

         Копія апеляційної скарги одночасно  надсилається  особою,  яка  її подає, до Київського апеляційного господарського суду.

         Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі, відповідно до ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

         Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України, в судовому засіданні 31.08.06 р. проголошено тільки в ступну та резолютивну частини постанови.

          Постанова суду в повному обсязі виготовлена 06.09.06 р.

Суддя                                                            Ю.М. Бобров