Постанова

від 14.02.2011 по справі 15374/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

14 лютого 2011 р. № 2-а- 15374/10/2070

Харківський окружний а дміністративний суд у складі :

Головуючого - судді Зінче нка А.В.,

при секретарях - Нікітіно ї О.В., Фоменко І.Є.

за участі представників с торін:

Позивача - Івакіної Т.В .

Відповідача - Зіборової О.С.

розглянувши у від критому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну с праву за позовом Товариства з обмеженою відповідальніст ю «Вовчанський м' ясокомбін ат»до Вовчанської міжрайонн ої державної податкової інсп екції у Харківській області про скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач,Товариство з обме женою відповідальністю «Вов чанський м' ясокомбінат», зв ернувся до Харківського окру жного адміністративного суд у з адміністративним позовом , в якому просив скасувати под аткові повідомлення-рішення Вовчанської МДПІ у Харківсь кій області №0000322301/0 від 05.08.2010 р., в ча стині визначення податковог о зобов' язання з податку на додану вартість в розмірі 120851, 0 грн., з яких за основним плате жем 80567,0 грн. та за штрафними (фін ансовими) санкціями - 40284,0 грн. та податкове повідомлення-ріше ння) №0000282301/0 від 16.07.2010 р. про визначе ння податкового зобов' язан ня з податку на додану вартіс ть в розмірі 42695,0 грн., з яких за о сновним платежем 28463,0 грн. та за штрафними (фінансовими) санк ціями 14232,0 грн.

Позивач в обґрунтування св оїх позовних вимог посилаєть ся на те, що оскаржувані рішен ня Вовчанської МДПІ у Харків ській області є протиправни ми, такими, що порушують права і інтереси ТОВ «Вовчанський м»ясокомбінат», та були прий няті Вовчанською міжрайонно ю державною податковою інспе кцією у Харківській області з порушенням норм чинного в У країні законодавства.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримала, просила суд їх задовольнити в повному обся зі, поклавшись на обставини в икладені в позовній заяві та документи надані до матеріа лів справи.

Відповідач у своїх письмов их запереченнях на позовну з аяву та представник відповід ача у судовому засіданні про ти позову заперечували, поси лаючись на матеріали перевір ок. Представник відповідача вказав, що викладені в актах п еревірок обставини свідчать про те, що ТОВ «Вовчанським м» ясо комбінатом»були вчинені в порушення діючого законод авства України, які стали під ставою для винесення оскаржу ваних податкових повідомлен ь-рішень. Також представник в ідповідача зазначив, що оска ржувані рішення Вовчанської МДПІ у Харківській області в ідповідають нормам чинного в Україні законодавства, в зв' язку з чим просить відмовити позивачу у задоволені позов них вимог в повному обсязі.

Вислухавши пояснення пред ставників сторін та дослідив ши матеріали справи суд вста новив наступне.

Згідно службового посвідч ення серія УХК №019244, виданого Д ПА у Харківській

області г оловному державному податко вому ревізору-інспектору сек тору перевірок

платників податків відділу податковог о контролю юридичних осіб М іняйленко О.О. та на

підс таві п. 1 ст.11 Закону України «Пр о державну податкову службу в Україні»проведена

неви їзна документальна перевірк а ТОВ «Вовчанський м'ясокомб інат»з питань

дотримання вимог податкового законодав ства з податку на додану варт ість по

взаємовідносинах з ПП фірма «Добродій»(код ЄДР ПОУ 23461809) за період з 01.03.08 р.

по 31. 05.08 р.

За результатами перевір ки було складено акт №949/23-32447115 ві д 16.07.2010р.

Судом встановлено, що, в п орушення п.п. 7.4.1 п.п. 7.4 п.п.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість" за рахуно к завищення задекларованої с уми податкового кредиту по в заємовідносинах з ПП фірма « Добродій»через ТОВ фірма «Ре гіон.Будзв'язок»по ланцюгу п остачання від ТОВ «ПБК „Верт икаль»позивачем зменшено за лишок від'ємного значення, як ий після бюджетного відшкоду вання включається до складу податкового кредиту наступн ого податкового періоду (р.26 д екларації з ПДВ) в сумі 82928 грн. т а донараховано податку на до дану вартість за листопад 2008 р оку в сумі 12 129 грн., за грудень 2008 року в сумі 16 334 грн.

16 липня 2010 року, на підставі ак ту перевірки №949/23-32447115 від 16.07.2010р. Во вчанською МДПІ винесено пода ткове повідомлення-рішення № 0000282301/0, яким ТОВ „Вовчанський м'я сокомбінат" визначено суму п одаткового зобов'язання з ур ахуванням штрафних (фінансов их) санкцій за податком на дод ану вартість в розмірі 42 695 грн. , з яких за основним платежем - 28 463 грн. та за штрафними (фінанс овими) санкціями 14 232 грн.

Відповідно до висновків, зр облених в акті перевірки, вст ановлено наступне: у 2008 році, зо крема в період з 01.03.08 р. по 31.05.08 р. ТО В „Вовчанський м'ясокомбінат " мав господарські взаємовід носини з ПП фірма «Добродій» (код ЄДРПОУ 23461809) (роботи по реко нструкції ковбасного цеху) ч ерез ТОВ фірма «Регіон.Будзв 'язок»(код ЄДРПОУ 31021675) по ланцюг у постачання від ТОВ „ПБК Вер тикаль" (код ЄДРПОУ 32948799). По озна чених контрагентах встановл ені порушення ч.1 ст. 203, 215, п.1 ст. 216, с т. 228 ЦК України в частині недод ержання вимог зазначених ста тей в момент вчинення правоч инів, які не спрямовані на реа льне настання правових наслі дків, що обумовлені ними по пр авочинах, здійснених ПП фірм а „Добродій" з постачальнико м робіт ТОВ фірма «Регіон.Буд зв'язок»по ланцюгу постачанн я від ТОВ „ПБК Вертикаль". У зв 'язку з вищевикладеним, Вовча нською МДПІ підприємству ста ном на 31.12.08 р. зменшено залишок в ід'ємного значення, який післ я бюджетного відшкодування в ключається до складу податко вого кредиту наступних подат кових періодів на суму 82 928 грн. та донараховано податку на д одану вартість за листопад 2008 року в сумі 12 129 грн.. з грудень 2008 року в сумі 16334 грн.

Також судом встановлено, що на підставі направлення від 04.06.2010 року № 108, виданого Вовчанс ькою МДПІ головному державно му податковому ревізору-інсп ектору перевірок платників п одатків відділу податкового контролю юридичних осіб Вов чанської МДПІ раднику податк ової служби III рангу Яно Ю.В. , головному державному подат ковому ревізору-інспектору в ідділу оподаткування фізичн их осіб Вовчанської МДПІ інс пектору податкової служби 1 р ангу Літвіненко С.А., заві дувачу сектору відпрацюванн я схем мінімізації платежів до бюджету Вовчанської МДПІ інспектору податкової служб и І рангу Гринько Т.В.. заві дувачу сектору економічного аналізу та прогнозування Во вчанської МДПІ раднику подат кової служби III рангу Ковтун 1.1. згідно із частиною 1 ст. 11' Зако ну України «Про державну под аткову службу в Україні» та в ідповідно до плану-графіка п роведення планових виїзних п еревірок суб'єктів господарю вання на II квартал 2010 року пров едена планова виїзна перевір ка ТОВ «Вовчанський м'ясоком бінат» з питань дотримання в имог податкового, валютного та іншого законодавства за п еріод з 01.01.09 р. по 31.03.10 р.

За результатами перевірки було складено акт №1007/23-32447115 від 23 .07.2010р.

Відповідно до вищезазначе ного акту, встановлені поруш ення п.п. 7.4.1 п.п. 7.4 ст.7 Закону Укра їни «Про податок на додану ва ртість», п.5.13 Порядку заповнен ня та подання податкової дек ларації з податку на додану в артість, затвердженого наказ ом ДПА України від 30.05.97 р. №166, пер евіркою повноти нарахування податку на додану вартість з а період з 01.01.09 р. по 31.03.10 р., занижен ня податку на додану вартіст ь який підлягав сплаті до бюд жету за 2009 рік всього на суму 161 8 92 грн., з яких 80 567 грн. за рахунок г осподарських взаємовідноси н з ПП фірма «Добродій».

Матеріалами справи підтв ерджено, що 05 серпня 2010 року, на підставі акту перевірки №1007/23-3 2447115 від 23.07.2010р Вовчанською МДПІ винесено податкове повідом лення-рішення №0000322301/0, як им позивачу визначено суму п одаткового зобов'язання з ур ахуванням штрафних (фінансов их) санкцій за податком на дод ану вартість в розмірі 243 008 грн ., з яких за основним платежем -161 892 грн. та за штрафними (фінанс овими) санкціями - 81 116 грн. З них по господарським взаємовідн осинам з ПП фірма «Добродій» (код ЄДРПОУ 23461809) визначено суму податкового зобов' язання з урахуванням штрафних (фінан сових) санкцій за податком на додану вартість в розмірі 120 85 1,0 грн., з яких за основним плате жем - 80 567 грн., та за штрафними (фі нансовими) санкціями - 40 284,0 грн.

Суд зазначає, що при складан ні акту планової виїзної пер евірки були враховані резуль тати невиїзної документальн ої перевірки (акт перевірки № 949/23-32447115) та зменшено залишок від 'ємного значення, який після б юджетного відшкодування вкл ючається до складу податково го кредиту наступних податко вих періодів на суму 2361,0 грн., що вплинуло на донарахування с ум податку на додану вартіст ь, який підлягає сплаті до бюд жету в сумі 80 567 грн., в тому числі :

- за січень 2009,року в сумі 24322 г рн.;

- за лютий 2009 року в сумі 4041 грн. ;

- за березень 2009 року в сумі 22 352 грн.;

- за квітень 2009 року в сумі 10 931 г рн.;

- за травень 2009 року в сумі 8 578 г рн.;

- за серпень 2009 року в сумі (-) 12 087 грн.;

- за вересень 2009 року в сумі 4 211 грн.;

- за жовтень 2009 року в сумі 3 129 г рн.;

- за листопад 2009 року в сумі 2 104 грн.;

- за грудень 2009 року в сумі 6 052 г рн.;

- за січень 2010 року в сумі 2 473 гр н.;

- за лютий 2010 року в сумі 759 грн.;

- за березень 2010 року в сумі 2 702 грн.

Вказані рішення суб'єкта в ладних повноважень в частині господарських взаємовіднос ин з ПП фірма „Добродій" (код Є ДРПОУ 23461809), яким ТОВ «Вовчанськ ий м'ясокомбінат»визначено с уму податкового зобов'язання з урахуванням штрафних (фіна нсових) санкцій за податком н а додану вартість в розмірі 120 851,0 грн.. (податкове повідомлен ня-рішення №0000322301/0), та яким ТОВ « Вовчанський м'ясокомбінат»в изначено суму податкового зо бов'язання з урахуванням штр афних (фінансових) санкцій за податком на додану вартість в розмірі 42 695 грн. (податкове по відомлення-рішення №0000282301/0) вва жаємо незаконними з наступни х підстав.

Суд вказує,що відповідно до п. 1.7 ст. 1 Закону України «Про ПДВ»податковий кредит - це сума, на яку платник податку м ає право зменшити податкове зобов' язання звітного пері оду, визначена згідно з цим За коном.

Відповідно до п.п. 7.4.1 п.7.4 ст.7 З акону України "Про податок на додану вартість" податковий кредит звітного періоду скл адається із сум податків, спл ачених (нарахованих) платник ом податків в звітному періо ді у зв'язку з придбанням това рів (робіт, послуг), вартість я ких відноситься до складу ва лових витрат виробництва (об ороту) і основних фондів або н ематеріальних активів, що пі длягають амортизації.

П.п. 7.4.5 п. 7.4 ст.7 цього Закону пер едбачає, що не підлягають вкл юченню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нар ахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), н е підтверджені податковими н акладними чи митними деклара ціями». Однак, як зазначено ви ще, придбання позивачем робі т (реконструкція ковбасного цеху) підтверджені копіями п одаткових накладних, актами виконаних робіт КБ-2в та включ ено в податкові декларації, щ о не заперечувалось фахівцям и Вовчанської МДПІ у судовом у засіданні.

Таким чином суд зазначає, що фактично висновки Вовчанськ ої МДПІ про заниження ТОВ «Во вчанський м'ясокомбінат»под атку на додану вартість зроб лені лише тому, що позив ач отримав роботи за правочи нами з ПП фірма «Добродій»(ро боти по реконструкції ковбас ного цеху) через ТОВ фірма «Ре гіон.Будзв'язок»по ланцюгу п остачання від ТОВ «ПБК Верти каль», коли по означених конт рагентах податковою службою встановлені порушення ч.1 ст. 203, 215, п.1 ст. 216, ст. 228 ЦК України в час тині недодержання вимог зазн ачених статей в момент вчине ння правочинів, які, на думку к онтролюючого органу, не спря мовані на реальне настання п равових наслідків.

Однак, суд звертає увагу на те, що Законом України «Про по даток на додану вартість»не передбачено обов'язку особи при включенні сум податку, сп лаченого в ціні товару або по слуги, до податкового кредит у пересвідчитися у фактичном у надходженні таких сум до бю джету та не наділено її відпо відними повноваженнями для т аких дій.

Незважаючи на це, Вовчанськ ою МДПІ право ТОВ „Вовчанськ ий м'ясокомбінат" на формуван ня податкового кредиту поста влено в залежність від осіб, з якими позивач навіть не пере бував у правовідносинах. Нев иконання такими особами свог о зобов'язання по сплаті пода тку до бюджету, тягне негатив ні наслідки саме для цих осіб .

Щодо посилання податков ої служби на вищевказані нор ми Цивільного Кодексу Україн и суд зазначає, що згідно ч. 1 ст . 202 ЦК України правочином є дія особи, спрямована на набуття , зміну або припинення цивіль них прав та обов'язків.

В ст. 203 Цивільного кодексу У країни передбачено, що зміст правочину не може суперечит и цьому Кодексу, іншим актам ц ивільного законодавства, а т акож моральним засадам суспі льства. Особа, яка вчиняє прав очин, повинна мати необхідни й обсяг цивільної дієздатнос ті. Волевиявлення учасника п равочину має бути вільним і в ідповідати його внутрішній в олі. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом . Правочин має бути спрямован ий на реальне настання право вих наслідків, що обумовлені ним.

Статтею 204 ЦК України зазнач ено, що правочин є правомірни м, якщо його недійсність прям о не встановлена законом або якщо він не визнаний судом не дійсним.

А стаття 207 Господарського к одексу України також передба чає, що господарське зобов'яз ання, що не відповідає вимога м закону, або вчинено з метою, яка завідомо суперечить інте ресам держави і суспільства, або укладено учасниками гос подарських відносин з поруше нням хоча б одним з них господ арської компетенції (спеціал ьної правосуб'єктності), може бути на вимогу однієї із стор ін, або відповідного органу д ержавної влади визнано судом недійсним повністю або в час тині.

Проте судових рішень, які б визнавали недійсність право чинів між ТОВ „ПБК Вертикаль " та ТОВ фірма „Регіон.Будзв'яз ок", між ТОВ фірма „Регіон.Будз в'язок'" та ПП фірма „Добродій" , між ПП фірма „Добродій" та ТО В „Вовчанський м'ясокомбінат ", на сьогодні не винесено.

Крім того матеріалами спра ви підтверджено, що рішенням Господарського суду Харківс ької області від 05 листопада 2 010 року по справі №07/251-10 позовну з аяву ПП фірма «Добродій»до Т ОВ «Вовчанський м'ясокомбіна т»задоволено, стягнено з поз ивача заборгованість в сумі 335442,0 грн. за роботи по договору п ідряду №61-07 від 29.10.2007 року (реконс трукція ковбасного цеху).

Відповідно до ст. 215 ЦК Україн и підставою недійсності прав очину є недодержання в момен т вчинення правочину стороно ю (сторонами) вимог, які встано влені частинами 1-3, 5, та 6 статті 203 цього Кодексу.

При цьому згідно з ч. 1 ст. 216 ЦК України лише недійсний прав очин не створює юридичних на слідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю.

Таким чином, лише договір (п равочин), який визнаний судом недійсним або є таким в силу з акону не створює для сторін ю ридичних наслідків.

Відповідно до ч. 2 ст. 61 Консти туції України, норми якої є но рмами прямої дії (ч. 3 ст. 8 Конст итуції України), юридична від повідальність особи має інди відуальний характер.

Таким чином, якщо контраген т не виконав свого зобов' яз ання по сплаті податку до бюд жету та/або не відобразив гос подарські операції у податко вому обліку, то це тягне відпо відальність та негативні нас лідки саме для цієї особи.

При зазначених обставинах , суд вважає вимоги позивача п равомірними та такими, що ґру нтуються на положеннях діючо го законодавства, належним ч ином обґрунтовані, підтвердж ені матеріалами справи, а том у підлягають задоволенню у п овному обсязі, а заперечення відповідача суд відхиляє як безпідставні і такі, що супер ечать діючому законодавству та фактичним обставинам спр ави.

Судові витрати підлягають розподілу згідно ст. 94 КАС Укр аїни.

Керуючись ст.ст. 4, 8, 17, 86, 94, 160-163 Код ексу адміністративного судо чинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відп овідальністю «Вовчанський м ' ясокомбінат»до Вовчанськ ої міжрайонної державної под аткової інспекції у Харківсь кій області про скасування р ішення - задовольнити.

Скасувати податкове повід омлення-рішення №0000322301/0 від 05.08.2010 р оку Вовчанської МДПІ в части ні визначення податкового зо бов' язання з податку на дод ану вартість в розмірі 120851 грн. , з яких за основним платежем - 80 567 грн., та за штрафними (фінанс овими) санкціями - 40 284 грн.

Скасувати податкове повід омлення-рішення №0000282301/0 від 16.07.2010 р оку Вовчанської МДПІ про виз начення податкового зобов' язання з податку на додану ва ртість в розмірі 42695 грн., з яких за основним платежем - 28463 грн ., та за штрафними (фінансовими ) санкціями - 14232 грн.

Стягнути з Державного бюдж ету України на користь Товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Вовчанський м' ясок омбінат»сплачений судовий з бір в сумі 3 грн. 40 коп.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо таку скаргу не було под ано. У разі подання апеляційн ої скарги постанова, якщо її н е скасовано, набирає законно ї сили після закінчення апел яційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному по рядку до Харківського апеляц ійного адміністративного су ду через Харківський окружни й адміністративний суд шлях ом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання копії постано ви апеляційної скарги, з пода чею її копії до апеляційної і нстанції.

Постанова в повному обся зі виготовлена 15 лютого 2011 року .

Суддя А.В. Зінченко