Рішення

від 11.02.2008 по справі 6/594пн

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД Луганської області 91016, м

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД Луганської

області  91016,

м.Луганськ пл.Героїв ВВВ 3а тел.55-17-32

ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ СУД Луганской

области  91016,

г.Луганск пл.Героев ВОВ 3а тел.55-17-32

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ

УКРАЇНИ

11.02.08                                                                                

Справа № 6/594пн

07;

від 2-го відповідача -Колесников І.В., дов.  № 2046 від 21.11.07;

в с т а н о в и в:

Суть спору: позивач звернувся до суду з вимогами до

відповідача, за якими просить суд 

розірвати з Рибалко І.О.:

- зобов'язати 1-го та 2-го відповідача вчинити дії по демонтажу

самочинно встановленого біг-борду на орендованій земельній ділянці,

розташованій за адресою: м. Ровеньки, вул. К.Маркса, 103 і приведенню її у придатний

для використання стан за умовами використання і цільовим призначенням згідно

умов договорів оренди від 05.04.07, укладених з кожним із відповідачів.

(з

урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 20.11.07.)

Розпорядженням заступника голови господарського суду Луганської

області від 11.02.08 справу повернуто на розгляд колегії у складі суддів:

Василенко Т.А. (головуючий), 

Лісовицького Є.А., Яресько Б.В.

В судовому засіданні 1-й відповідачем надано клопотання про

зупинення  провадження у справі до

розгляду адміністративної справи, що розглядається Ровеньківським міським судом

за позовом ТОВ «ТРК РК»до Ровеньківсьокої міської ради, КП «Редакція міської

газети «Вперед -Ровеньки», Відділу архітектури виконкому Ровеньківської міської

ради про визнання незаконними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити

дії.

В обґрунтування заявленого клопотання 1-й відповідач  зазначає, що звернувся до Ровеньківського

міського суду з адміністративним позовом, за яким просить:

- визнати незаконними дії Ровеньківської міської Ради з відмови у

наданні дозволу на розміщення зовнішньої реклами ТОВ «ТРК «РКТ»;

- визнати протиправними рішення Ровеньківської міської Ради від

07.09.07 № 21/947 про відмову у дозволі на розроблення проекту відведення

земельної ділянки ТОВ «ТРК «РКТ»та ПП ОСОБА_1. для обслуговування фактично

встановленого біг-борда по вул. К.Маркса, 103 і скасувати вказане рішення;

-  зобов'язати відповідача

надати дозвіл на розміщення зовнішньої реклами -біг-борда по вул. К.Маркса,

103, м. Ровеньки.

Позивач проти заявленого клопотання  заперечує та вказує, що зазначені справи між

собою не пов'язані.

Суд розглянувши клопотання 1-го відповідача вважає його

необґрунтованим, оскільки 1-м відповідачем не доведений  зв'язок між вказаними справами, у зв'язку з

чим у задоволенні клопотання слід відмовити.

1-й відповідач -ТОВ Телерадіокомпанія “Ровеньківські канали

телевіщання” надав до суду відзиви на позовну заяву від 22.11.07 та 24.12.07,

за якими  проти позову заперечує та

зокрема зазначає, що 1-й та 2-й відповідачі є співвласниками двоповерхової

будівлі за адресою м. Ровеньки, вул. К.Маркса, 103.  Із земель житлової та громадської забудови

надана в оренду земельна ділянка загальною площею 1,1826га для обслуговування

офісу і типографії у тимчасове користування строком до 31.12.2012., яка

знаходиться за вказаною вище адресою.

          На виконання цього

рішення з 1-м відповідачем укладено договір оренди землі від 05.04.07 про

передачу в оренду земельної ділянки загальною площею 0,5440га та з 2-м

відповідачем договір від 05.04.07. про передачу в оренду земельної ділянки

загальною площею 0,638га.

Цільове призначення земельної ділянки -землі житлової та

громадської забудови (промисловості, комерційного використання і громадського

призначення).

          На думку відповідача,

ним не було порушено  цільового

призначення земельної ділянки та умов договору оренди землі, а встановлений

біг-борд не є  забудовою земельної

ділянки.

2-й

відповідач -надав до суду відзиви на позовну заяву, за якими проти позову також

заперечує з підстав аналогічних поясненням 1-го відповідача.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши представників сторін

суд прийшов до наступного.

Ровеньківською міською Радою 

27.03.03 було винесено рішення № 15/650 за яким вирішено:

           1. Затвердити ТОВ

«ТРК «РКТ»і гр. ОСОБА_1. проект відведення земельної ділянки для обслуговування

фактично переобладнаного під офіс і типографію нежитлової двоповерхової

споруди.

           2. Надати ТОВ

«ТРК «РКТ»і гр. ОСОБА_1. в оренду строком до 31.12.20012 із земель житлової і

загальної забудови земельну ділянку загальною площею 1,1826 га для

обслуговування офісу і типографії, розташований за адресою -м. Ровеньки, вул.

К.Маркса, 103.

          Разом з цим,

05.04.07 між Радою та ТОВ «ТРК «РТК»і 

ОСОБА_1. було укладено договори оренди землі, зареєстровані  за № 040740100135  і за № 04740100136 від 26.04.07 відповідно,

за умовами яких позивач - Орендодавець передає, а  1-й та 2-й відповідачі приймають в строкове

платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення

-землі житлової та громадської забудови, яка знаходиться в м. Ровеньки, вул.

Карла Маркса, 103.

В той же час, за умовами договору, укладеного з 1-м відповідачем,

йому передано земельну ділянку загальною площею 0,5440 га, у тому числі: 0,0601

га -під капітальною двоповерховою забудовою; 0,0035 га -під капітальною

забудовою, 0,0038 га -під спорудами; 0,0936га -під проїздами, проходами; 0,3830

га -під земельними насадженнями. Грунти чорноземи звичайні слабо змиті важко

суглинкові і легкоглиністі.

За договором оренди землі, 2-му відповідачу передано земельну

ділянку площею 0,6386 га, у тому числі: 0,0705 га -під капітальною

двоповерховою забудовою; 0,0040 га -під капітальною забудовою, 0,0045 га -під

спорудами; 0,1099 га -під проїздами, проходами; 0,4497 га -під земельними

насадженнями. Ґрунти чорноземи звичайні слабо змиті важко суглинкові і

легкоглиністі.

Зазначені земельні ділянки були передані відповідачам на

підставі  актів приймання - передачі від

26.04.07.

В той же час,  земельні

ділянки надані кожному відповідачу  в

оренду в натурі та на місцевості визначені не були.

За доводами позивача, на земельній ділянці, що була надана в

оренду відповідачам, останні самовільно встановили рекламний засіб біг-борд, на

що вони не мали правових підстав, тим самим порушивши умови договорів оренди та

діючого законодавства, яке регулює земельні та рекламні правовідносини.

Оскільки відповідачі у добровільному порядку відмовилися  демонтувати 

біг-борд, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Відповідачі проти позову заперечують, з підстав, вказаних у

відзивах.

Оцінивши матеріали справи та доводи сторін у їх сукупності, суд

прийшов до наступного.

Відповідно до   положень

Земельного кодексу України,  передача

землі в оренду може бути надана як громадянам так і юридичним особам, тобто

положення кодексу не передбачають 

необхідність укладання договорів з суб'єктами підприємницької діяльності

-фізичними особами.

Як вбачається із наведених вище обставин, договори оренди були

укладені з ТОВ «ТРК «РТК»і громадянкою ОСОБА_1 05.04.07, яка на момент

укладення договору була зареєстрована у встановленому законом порядку як

суб'єкт підприємницької діяльності -фізична особа (запис № НОМЕР_1 від

31.01.05).

Разом з цим із тексту договору оренди вбачається, що земельна

ділянка була отримана ОСОБА_1. саме  для

здійснення господарської діяльності (для обслуговування офісу та типографії).

Згідно ч. 1 ст. 3 ГК України, під господарською діяльністю у цьому

Кодексі розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного

виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання

робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.;

          Відповідно ч.1 ст.

55 ГКУ надано визначення суб'єкта господарювання, згідно якому ним

визнається  учасник господарських

відносин, який здійснює господарську діяльність, реалізуючи господарську

компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), має відокремлене

майно і несе відповідальність за своїми зобов'язаннями  в межах цього майна, крім випадків,

передбачених законодавством.

          Пункт 2 частини 2

цієї статті  прямо називає громадян

України, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до

закону як підприємці, - суб'єктами господарювання;

          Тобто викладене свідчить про те, що договір

оренди землі 2-й відповідач укладав саме для зайняття господарською

-підприємницькою діяльністю і тому розгляд вимог до 2-го відповідача також

підсудний господарському суду Луганської області.

Згідно ст.14 Конституції України та ст.1 Земельного кодексу

України земля є основним національним багатством, яке перебуває під особливою

охороною держави.

Розпорядження землями територіальних громад належить до

повноважень сільських, селищних, міських рад ( пункт „а” частини 1 ст.12 ЗКУ).

Землі, які належать на праві власності територіальним громадам

сіл, селищ та міст, є комунальною власністю (ч. 1 ст.83 ЗКУ), тобто, в даному

випадку спірна земельна ділянка належить на праві власності  територіальній громаді міста Луганська,

а  органом,  на який законом покладено повноваження по

здійсненню відповідних функцій з розпорядження земельними ділянками  є Луганська міська рада.

Згідно ст. 3 ЗК України земельні відносини регулюються

Конституцією України, цим кодексом, а також прийнятими відповідно до них

нормативно -правовими актами.

Тобто земельні відносини в України врегульовані спеціальними

нормативними актами, в тому числі і Законом України «Про оренду

землі»(Закон  №161-ХІУ).

Згідно ст. 1 Закону оренда землі -це засноване на договорі

строкове платне володіння і користування земельною ділянкою необхідною

орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

          Орендодавцями

земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні,

міські ради в межах повноважень, визначених законом (частина 2 ст. 4 ЗУ

№161-ХІУ).

          Частиною 1 статті

15 ЗУ №161-ХІУ визначено істотні умови договору оренди землі, до числа яких

абзацом 5  віднесено умови використання

та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду.

          Орендодавець має

право вимагати  від орендаря використання

земельної ділянки  за цільовим

призначенням згідно з договором оренди (абзац 2 частини 1 ст. 24 ЗУ №161-ХІУ).

          Той же Закон в

абзаці 3 частини 1 ст. 25 містить правило, згідно якому  орендар земельної ділянки має право за

письмовою згодою орендодавця зводити в установленому законодавством

порядку  жилі, виробничі, культурно-побутові  та інші будівлі і споруди та закладати

багаторічні насадження.

          В той же час,

пунктом 26 договорів оренди, укладених з відповідачами визначено, що на

орендовану земельну ділянку встановлено обмеження (обтяження): заборона на

зміну цільового призначення земельної ділянки, будівництво будівель та споруд,

реконструкцію або знос будівель та споруд, капітальний ремонт будівель та

споруд, розташування малих архітектурних форм (павільйони, кіоски) пересувних

малих архітектурних форм (прилавок, ємкість) без погодження в установленому

порядку.

          Із матеріалів

справи, в тому числі: із заяв відповідачів, листування правоохоронних та

контролюючих органів вбачається, що на орендованій відповідачами земельній

ділянці був встановлений біг-борд. Разом з цим, 

відповідачі зверталися до  міської

ради з заявами на складення проекту відводу земельної ділянки для

обслуговування фактично встановленого біг-борду за адресою м. Ровеньки, вул.

К.Маркса, 103 (т.1 арк. справи 19, 20), на що Радою було відмовлено.

          Відповідно до

листа Управління земельних ресурсів у м. Ровеньки Луганської області, земельну

ділянку за адресою -м. Ровеньки Луганської області, вул. К.Маркса, 103 на даний

час розмежувати в натурі та виділити кожному землекористувачеві його частину не

можливо. У зв'язку з тим, що у кожного з них є своя частка у загальному майні,

яка складається з декількох споруд та будівель, в тому числі і паркану ,з якого

частка кожного власника не встановлена.

          Тобто матеріалами

справи підтверджено, що  на орендованій

відповідачами земельній ділянці розташована відповідна споруда, на розташування

якої у них не має правових підстав або будь-яких дозволів, що є як порушенням

умов договорів оренди так і діючого законодавства про рекламу.

          Відповідно до

Типових правил розміщення зовнішньої реклами затверджених                             постановою Кабінету

Міністрів України від 29 грудня 2003 р. N 2067, спеціальні конструкції  - 

тимчасові  та стаціонарні рекламні

засоби (світлові та несвітлові,  наземні

та не наземні (повітряні),

плоскі  та  об'ємні 

стенди,  щити,  панно, 

транспаранти,  троли,

таблички,  короби, механічні, динамічні,

електронні табло, екрани, панелі,  

тумби,   складні   просторові  

конструкції,  аеростати,

повітряні кулі тощо), які використовуються для розміщення реклами.

          Тобто, біг-борд

встановлений на земельній ділянці, що знаходиться у спільному користуванні у

1-го та 2-го відповідачів можна віднести до 

спеціальної конструкції для розміщення реклами.

          Разом з цим, відповідно до ст. 16 Закону

України «Про рекламу»розміщення  

зовнішньої   реклами   у  

населених  пунктах провадиться  на 

підставі  дозволів,  що  

надаються   виконавчими

органами   сільських,   селищних,  

міських  рад,  та 

в  порядку, встановленому  цими 

органами  на  підставі 

типових  правил,   що

затверджуються Кабінетом Міністрів України. При видачі дозволів на

розміщення  зовнішньої  реклами 

втручання  у   форму  

та   зміст зовнішньої реклами

забороняється.

          Під час розгляду справи, представник 1-го

відповідача ОСОБА_1надавав суду пояснення із яких вбачається, що металева

конструкція біг-борду, належить ТОВ «ТРК «РТК», але хто саме встановив  її на орендованій земельній ділянці він не

знає.

Окрім цього, з пояснень сторін вбачається, що під час розгляду

справи у суді  1-м відповідачем була проведена

реконструкція біг-борду, а саме 

демонтована стійка, щіт, каркас рекламного носія. В той же час,  фундамент біг-борду, розташованій у землі

демонтований не був та на час проведення даного судового засідання  демонтована конструкція була повернута на

місце первісного встановлення.

          Також у судовому

засіданні  представником 1-го відповідача

було повідомлено, що  підприємством

зроблена експертиза щодо надійності та безпеки встановленого рекламного щітку,

і відповідно до висновків експертизи, встановлена конструкція не несе небезпеки

життю та здоров'ю громадян.

          З огляду на

викладене слід визначити, що матеріалами справи підтверджено, що

відповідачами  надана в оренду земельна

ділянка використовується не за цільовим призначенням, так, окрім використання

земель ділянка під визначені договорами об'єкти, земельна ділянка

використовується ще і для розміщення зовнішньої реклами.

Приймаючи до уваги викладене, позов слід задовольнити та

зобов'язати 1-го та 2-го відповідача вчинити дії по демонтажу самочинно

встановленого біг-борду на орендованій земельній ділянці, розташованій за

адресою: м. Ровеньки, вул. К.Маркса, 103 і приведенню її у придатний для

використання стан за умовами використання і цільовим призначенням згідно умов

договорів оренди від 05.04.07, укладених з кожним із відповідачів.

Відповідно

ст. 49 ГПК України судові витрати, а саме витрати по сплаті  державного мита та на інформаційне-технічне

забезпечення судового процесу слід покласти на обох відповідачів пропорційно, у

сумах  42 грн. 50 коп. і  59 грн. 00 коп. відповідно.

На підставі викладеного, ст.ст. 15, 24 та 25 Закону України “Про

оренду землі”; керуючись ст.ст.44,  49,

75, 82, 84, 85 ГПК України,  суд

в и р і ш и в :

           1.Позов задовольнити повністю.

2. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю

Телерадіокомпанія “Ровеньківські канали телевіщання”, м. Ровеньки Луганської

області, вул. К.Маркса, 103, код 20171181 та  суб'єкта підприємницької діяльності - фізичну

особу ОСОБА_1, м. АДРЕСА_1, код НОМЕР_1, вчинити дії по демонтажу встановленого

біг-борду на орендованій земельній ділянці, розташованій за адресою: м.

Ровеньки, вул. К.Маркса, 103 і приведенню її у придатний для використання стан

за умовами використання і цільовим призначенням згідно умов договорів оренди

від 05.04.07, укладених з кожним із відповідачів, видати наказ позивачу.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю

Телерадіокомпанія “Ровеньківські канали телевіщання”, м. Ровеньки Луганської

області, вул. К.Маркса, 103, код 20171181, на користь:

-   Ровеньківської міської

ради, м. Ровеньки Луганської області, вул. Леніна, 41, код 04051974 витрати по

сплаті державного мита у сумі 42 грн. 50 коп. та на інформаційне технічне

-забезпечення судового процесу у сумі  59

грн. 00 коп., видати наказ позивачу.

4. Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи

ОСОБА_1, м. АДРЕСА_1, код НОМЕР_1, на користь:

-   Ровеньківської міської

ради, м. Ровеньки Луганської області, вул. Леніна, 41, код 04051974 витрати по

сплаті державного мита у сумі 42 грн. 50 коп. та  на інформаційне технічне -забезпечення

судового процесу у сумі  59 грн. 00 коп.,

видати наказ позивачу.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення

10-денного строку з дня його підписання.

Дата підписання  -  14.02.2008.

Суддя                                                                                             

Т.А.Василенко

                Суддя                                                                       

                      Є.А.Лісовицький

            Суддя                                                                                              

Б.В.Яресько

          Помічник судді                                                                                         

Т.В.Шкуть