Рішення

від 11.02.2011 по справі 05/5118

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

05/5118

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

 11 лютого 2011 року                                                            Справа № 05/5118

          Господарський суд Черкаської області  в складі: головуючого - судді  Швидкого В.А., при секретарі Холодній Л.В., за участю представників:

від позивача:  Середенка Р.В. - за довіреністю;

від відповідача-1: Філатова С.М. - за довіреністю;

від відповідача-2: Соколової В.В. - за довіреністю;          

розглянувши   у відкритому судовому засіданні справу за позовом   "Харківський економіко-правовий університет" у формі товариства з обмеженою відповідальністю до   виконавчого комітету Смілянської міської ради та міського відділу освіти виконавчого комітету Смілянської міської ради    

про  розірвання договору оренди та стягнення 1004383,95грн.,-                    

ВСТАНОВИВ:

          "Харківський економіко-правовий університет" у формі товариства з обмеженою відповідальністю заявив позов до  виконавчого комітету Смілянської міської ради  та до міського відділу освіти виконавчого комітету Смілянської міської ради  про розірвання договору оренди від 08.01.2003  № 27 та  стягнення   462764,12 грн.

          В ході розгляду справи позивач збільшив позовні вимоги та просив стягнути з відповідачів солідарно 1004383,95 грн.

          Ухвалою суду від 26.03.2009, за клопотанням представника позивача, у справі призначена будівельно-технічна експертиза з метою встановлення обсягу виконаних позивачем ремонтних робіт та визначення їх вартості. Провадження у справі зупинено.

          Увалою від 04.01.2011 провадження у справі поновлено у зв"язку з надходженням до суду висновку судової будівельно-технічної експертизи.

          Враховуючи результати проведення експертизи, позивач зменшив позовні вимоги в частині відшкодування збитків та просить стягнути їх сумі 950678,40грн. В решті вимог позов залишив без змін.

          Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав.

          Відповідачі позов не визнали, свої заперечення виклали у відзиві на позов. Представники відповідачів у судовому засіданні заперечення підтримали.

          Матеріалами справи і в судовому засіданні встановлено.

          12.12.2002 виконавчим комітетом Смілянської міської ради прийнято рішення № 933 про передачу будівлі міжшкільного навчально-виробничого комбінату навчально-науковому комплексу “Харківському економіко-правовому університету” Національного університету внутрішніх справ.

08.01.2003 між відділом освіти виконавчого комітету Смілянської міської ради, як орендодавцем, та “Харківським економіко-правовим університетом” Національного університету внутрішніх справ, як орендарем,  укладено договір оренди № 27, за умовами якого орендодавець зобов'язався передати орендарю, а останній прийняти в оренду будівлю міжшкільного навчально-виробничого комбінату, розташовану по вул. Свердлова, 123, м. Сміла для розміщення Смілянського факультету (закладу освіти) строком на десять років з 01.12.2002 до 01.12.2012.

12.05.2005 відділ освіти виконавчого комітету Смілянської міської ради і  “Харківський економіко-правовий університет” у формі товариства з обмеженою відповідальністю виклали договір оренди від 08.01.2003 № 27 у новій редакції, у якому вказали нову адресу орендованої будівлі міжшкільного навчально-виробничого комбінату - вул. Свердлова, 107, м. Сміла та встановили новий розмір орендної плати.

18.01.2006 виконавчий комітет Смілянської міської ради прийняв рішення №30 “Про скасування рішення виконавчого комітету Смілянської міської ради від 12.12.2002 № 933” і зобов'язав відділ освіти міськвиконкому розірвати в односторонньому порядку договір оренди № 27 із змінами та доповненнями від 12.05.2005.

24.01.2006 виконавчий комітетом Смілянської міської ради прийняв рішення №38 “Про оренду будівлі по вул. Свердлова, 107”, яким вирішив передати вказану будівлю Харківському національному університету внутрішніх справ для навчання його студентів.

30.01.2006 комісією, створеною відділом освіти виконавчого комітету Смілянської міської ради, без участі товариства з обмеженою відповідальністю “Харківський економіко–правовий університет” був складений акт про прийняття з оренди  цього товариства будівлі міжшкільного навчально-виробничого комбінату по вул. Свердлова, 107, м. Сміла.

Того ж дня – 30.01.2006 будівля міжшкільного навчально-виробничого комбінату по вул. Свердлова, 107, м. Сміла була передана в оренду Харківському національному університету внутрішніх справ, про що було складено акт від 30.01.2006.

26.12.2006 відділ освіти виконавчого комітету Смілянської міської ради і  Харківський національний університет внутрішніх справ уклали договір оренди будівлі міжшкільного навчально-виробничого комбінату по вул. Свердлова, 107, м. Сміла.

Постановою господарського суду Черкаської області від 03.05.2006 у справі №07/806а, яка набрала законної сили 05.09.2006, рішення виконавчого комітету Смілянської міської ради від 18.01.2006 № 30 “Про скасування рішення виконавчого комітету Смілянської міської ради від 12.12.2002 № 933”  визнано нечинним.

Рішенням господарського суду Черкаської області від 22.10.2007 у справі №09/2779, яке набрало законної сили 27.12.2007, визнано право оренди на будівлю міжшкільного навчально – виробничого комбінату, розташовану по вул. Свердлова, 107, м. Сміла, за товариством з обмеженою відповідальністю “Харківський    економіко –правовий університет” на умовах договору оренди від 08.01.2003 № 27 у редакції від 12.05.2005, а також визнано недійсним укладений відділом освіти виконавчого комітету Смілянської міської ради і  Харківським національним університетом внутрішніх справ договір оренди від 26.12.2006 та вирішено повернути товариству з обмеженою відповідальністю “Харківський економіко–правовий університет”  будівлю міжшкільного навчально –виробничого комбінату, розташовану по вул. Свердлова, 107, м. Сміла, із незаконного володіння Харківського національного університету внутрішніх справ МВС України.

Станом на день прийняття господарським судом цього рішення будівля міжшкільного навчально–виробничого комбінату, розташована по вул. Свердлова, 107, м. Сміла, товариству з обмеженою відповідальністю “Харківський економіко–правовий університет”  повернута не була.

          Позивач стверджує, що починаючи з 30.01.2006 він позбавлений через незалежні від нього обставини можливості користуватися будівлею міжшкільного навчально-іиробничого комбінату по вул. Свердлова, 107 у м. Сміла, що є невиконанням орендодавцем своїх зобов"язань за Договором  та підставою для його дострокового розірвання.

          Позивач стверджує, що також отримав в оренду непридатну для використання будівлю, в зв"язку з чим здійснив  ремонтні роботи орендованого приміщення, а саме: заміну покрівлі, встановив огорожу, виготовив тротуар із плитки, замінив опалювальну систему, в приміщеннях провів ремонт стін з гіпсокартону, встановив підвісні стелі, частково замінив дверні блоки, провів заміну електрообладнання, облаштував туалетну кімнату, провів ремонт підлоги в кімнатах.

          Вартість виконаних робіт становить 950678,40 грн. та підлягає стягненню з відповідачів.

          Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволення.          

          Відповідно до п. 6.1.2 Договору, на Відділ освіти  покладено обов'язок «не вчиняти дії, які б перешкоджали орендарю  користуватися орендованим майном (спірна будівля) на умовах цього Договору. Разом з тим, починаючи з 18.01.2006 позивач не використовує спірне приміщення з підстав, від нього незалежних.

          Відповідно до ч. З ст. 26 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», на вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірвано за рішенням суду, арбітражного суду у разі невиконання сторонами своїх зобов'язань та з інших підстав, передбачених законодавчими актами України.

          Створення орендарю умов, що позбавляють його використовувати орендоване майно, є підставою для розірвання договору оренди.          

          На даний час спірна будівля використовується відділом освіти на свій розсуд. Таким чином, позивачу завдано майнову шкоду у сумі,  що становить вартість проведених робіт з капітального ремонту спірної будівлі.

Відповідно до ч. З ст. 216 ГК України, господарсько-правова відповідальність базується на принципах, згідно з якими потерпіла сторона має право на відшкодування збитків незалежно від того, чи є застереження про це в договорі.

          Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

          Відповідно до ч. 2 ст. 27 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", орендар вправі залишити за собою проведені ним поліпшення орендованого майна, здійснені за рахунок власних коштів, якщо вони можуть бути відокремлені від майна без заподіяння йому шкоди.

          Якщо орендар за рахунок власних коштів здійснив за згодою орендодавця поліпшення орендованог майна, які неможливо відокремити від майна без заподіяння йому шкоди, орендодавець зобов"язаний компенсувати йому зазначені кошти в межах збільшення в результаті цих поліпшень вартості орендованого майна визначеної в установленому законом порядку, яке відбулося в результаті таких поліпшень, якщо інше не визначено договором оренди.

Відповідачі не заперечують проти здійснення позивачем ремонтних робіт, але у зв"язку з відсутністю  кошторисної документації та актів виконаних робіт у відповідачів немає можливості перевірити вартість цих робіт. Крім того, відповідачі також ставлять під сумнів виконання позивачем окремих видів робіт та їх об"єми.

          Відповідно до акту прийому з оренди комунального майна - будівлі міжшкільного навчально-виробничого комбінату по вул. Свердлова, 107 у м. Сміла від 30.01.2006, комісією, створеною відповідно до наказу міького мідділу освіти від 30.01.2006 № 19 "Про прийом об"єкта з оренди", при обстеженні технічного стану спірного приміщення виявлені зміни внутрішнього та зовнішнього стану будівлі, здійснені позивачем, а саме: замінено покрівлю, установлена огорожа біля будівлі, виготовлено тротуар з плитки, замінено опалювальну систему, в приміщеннях проведений ремонт стін з гіпсокартону, установлені підвісні стелі, частково замінено дверні блоки, проведено заміну електрообладнання, створено туалетну кімнату, виконано ремонт підлоги з бетону у кімнатах на 70 %.

          Відповідно до ч. З ст. 225 ГК України, при визначенні розміру збитків, якщо інше не передбачено законом або договором, враховуються ціни, що існували за місцем виконання зобов'язання на день задоволення боржником у добровільному порядку вимоги сторони, яка зазнала збитків, а у разі якщо вимогу не задоволено у добровільному порядку, - на день подання до суду відповідного позову про стягнення збитків.

Згідно з висновком № 562/53-БТ судової будівельно-технічної експертизи, вартість ремонтно-будівельних робіт, з урахуванням вартості будівельних матеріалів та розміру заробітної плати, рекомендованих Держбудом України, необхідних для визначення вартості виконаних робіт, станом на 2005 рік, становить 950678,40 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 1190 ЦК України, особи, спільними діями або бездіяльністю яких була завдана шкода, несуть солідарну відповідальність перед потерпілим.

Спільною слід вважати шкоду як результат неправомірних дій або бездіяльності двох або більше осіб. Дане правило поширюється на випадки, коли неможливо встановити, яка дія та в якій мірі спричинила настання такого наслідку.

Підставою для дострокового розірвання договору є неправомірні дії виконавчого комітету Смілянської міської ради, яким приймались незаконні рішення від 18.01.2006 № 30 щодо скасування  рішення від 12.12.2002 № 933 та зобов"язання відділ освіти розірвати в односторонньому порядку договір оренди № 27 із змінати та доповненнями від 12.05.2005, а також  рішення від 24.01.2006 № 38 про передачу спірної будівлі Харківському національному університету внутрішніх справ та невиконання відділом освіти як орендодавцем, своїх зобов"язань за договором  № 27від 12.05.2005, внаслідок чого позивачу завдано збитки у сумі 950678,40 грн.

Керуючись ст. ст. 49, 82-85 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

          Позов задовольнити частково.

          Розірвати договір оренди № 27 від 08.01.2003 № 27 із мінами і доповненнями від 12.05.2005.

          Стягнути солідарно з виконавчого комітету Смілянської міської ради, м. Сміла Черкаської області, вул. Леніна, 37, код 04061553,  та міського відділу освіти виконавчого комітету Смілянської міської ради, м. Сміла Черкаської області, вул. Перемоги, 18, код 02147181, на користь "Харківський економіко-правовий університет" у формі товариства з обмеженою відповідальністю, м. Харків, пр. Гагаріна, 187, код   24332652,     950678,40 грн.,   14981,76 грн. витрат, пов"язаних з проведенням судової будівельно-технічної експертизи, 9591,78 грн. державного мита та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

          В решті позову відмовити.

          Суддя                                                                                 В.А. Швидкий

          Повне рішення складено 16.02.2011