Рішення

від 22.02.2011 по справі 10/7пн

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАР СЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Д онецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

22.02.11 р. Справа № 10/7пн

за позовом: Прокурора Мики тівського району м.Горлівки в інтересах держави в особі Г ольмівської селищної ради, с мт.Гольмівський, ЄДРПОУ 04342810

до відповідача: Фізичної ос оби-підприємця ОСОБА_1, м.Г орлівка, код НОМЕР_1

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки

Суддя Любченко М.О.

Представники:

від позивача: не з' явився

від відповідача: не з' явив ся

в засіданні суду брали учас ть:

прокурор: Смагіна Г.В. - по до в.

Згідно і з ст.77 ГПК України

в засіда нні суду оголошувалась перев а

з 02.02.2011р. до 22.02.2011р.

СУТЬ СПРАВИ:

Прокурор Микитівського ра йону м.Горлівки в інтересах д ержави в особі Гольмівської селищної ради, смт.Гольмівсь кий звернувся до господарськ ого суду Донецької області з позовом (з урахуванням заяви від 22.02.2011р.) до відповідача, Фізи чної особи-підприємця ОСОБ А_1, м.Горлівка про зобов' яз ання звільнити самовільно за йняту під розміщення частини будівлі магазину земельну д ілянку загальною площею 0,0006 га , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 привести вказану земельну ділянку в придатни й для використання стан шлях ом зносу будівель.

В обґрунтування своїх вимо г прокурор посилається на ма теріали перевірки дотриманн я вимог земельного законодав ства, внаслідок чого було вст ановлено факт самовільного в икористання Фізичною особою -підприємцем ОСОБА_1 спірн ої земельної ділянки без від повідних правоустановчих до кументів, що є порушенням ст.с т.125, 126 Земельного кодексу Укра їни.

Позивач надав пояснення №18 від 14.01.2011р., відповідно до яких п озов прокурора підтримав у п овному обсязі.

Відповідач у відзиві б/н ві д 02.02.2011р. позовні вимоги визнав повністю.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр окурора, позивача та відпові дача, господарський суд вста новив:

Відповідно до ст.15 Земельно го кодексу України, ч.1 ст.5 Зако ну України „Про державний ко нтроль за використанням та о хороною земель” державний ко нтроль за використанням та о хороною земель здійснює спец іально уповноважений орган в иконавчої влади з питань зем ельних ресурсів.

Згідно із ч.1, ч.4 ст.9 вказаного Закону України державний ко нтроль за використанням та о хороною земель у системі цен трального органу виконавчої влади з питань земельних рес урсів здійснює Державна інсп екція з контролю за використ анням та охороною земель і її територіальні органи, зокре ма, шляхом проведення переві рок.

За змістом ст.10 зазначеного нормативно-правового акту д ержавні інспектори у сфері д ержавного контролю за викори станням і охороною земель та дотриманням вимог законодав ства України про охорону зем ель наділені правом, в тому чи слі, складати акти перевірок чи протоколи про адміністра тивні правопорушення у сфері використання та охорони зем ель і дотримання вимог закон одавства про охорону земель.

Як встановлено судом, 10.03.2010р. г оловним державним інспектор ом сектору Державної інспекц ії з контролю за використанн ям і охороною земель управлі ння Держкомзему у м.Горлівка Донецької області було скла дено акт перевірки дотриманн я вимог земельного законодав ства, яким встановлено, що від повідач самовільно займає та використовує під розміщення частини будівлі магазину зе мельну ділянку загальною пло щею 0,0006 га, яка розташована за а дресою: АДРЕСА_1 що є поруш енням вимог ст.ст.125, 126 Земельно го кодексу України.

За приписами ст.10 Закону Укр аїни „Про державний контроль за використанням та охороно ю земель” державні інспектор и у сфері державного контрол ю за використанням та охорон ою земель та дотриманням вим ог законодавства України про охорону земель мають право, з окрема, давати обов'язкові дл я виконання вказівки (припис и) з питань використання та ох орони земель і дотримання ви мог законодавства України пр о охорону земель відповідно до їх повноважень, а також про зобов'язання привести земел ьну ділянку у попередній ста н у випадках, установлених за коном, за рахунок особи, яка вч инила відповідне правопоруш ення, з відшкодуванням завда них власнику земельної ділян ки збитків.

10.03.2010р. головним державним ін спектором сектору Державної інспекції з контролю за вико ристанням і охороною земель управління Держкомзему у м.Г орлівка Донецької області за собами поштового зв' язку бу ло направлено відповідачу пр ипис №000312 від 10.03.2010р. на усунення порушень вимог земельного за конодавства, про виконання я кого порушника зобов' язано повідомити до 10.04.2010р.

Про зазначене адміністрат ивне правопорушення головни м державним інспектором сект ору Державної інспекції з ко нтролю за використанням і ох ороною земель управління Дер жкомзему у м.Горлівка Донець кої області було складено пр отокол №000152 від 10.03.2010р. та 15.03.2010р. при йнято постанову №5 про наклад ення адміністративного стяг нення.

02.06.2010р. уповноваженою особою контролюючого органу було п роведено повторну перевірку дотримання вимог земельного законодавства, результати я кої оформлені актом від 02.06.2010р.

Перевіркою встановлено, що відповідачем вимоги припису №000312 від 10.03.2010р. не виконано.

Таким чином, за висновками суду, станом на час проведенн я перевірки, результати якої оформлено актом від 02.06.2010р., від повідач вимоги припису №000312 ві д 10.03.2010р. не виконав, встановлен і порушення вимог ст.ст.125, 126 Зем ельного кодексу України не у сунув.

При цьому, у матеріалах спра ви відсутні будь-які докази в иконання Фізичною особою-під приємцем ОСОБА_1 вимог при пису №000312 від 10.03.2010р. на теперішні й час.

Господарський суд вважає в имоги прокурора обґрунтован ими та такими, що підлягають з адоволенню з огляду на насту пне:

Відповідно до ч.1 ст.13 Констит уції України земля є об'єктом права власності українськог о народу, від імені якого це пр аво здійснюють органи держав ної влади і органи місцевого самоврядування в межах, визн ачених цією Конституцією, ін шими законодавчими актами Ук раїни.

Згідно із ч.1 ст.1 Земельного к одексу України земля є основ ним національним багатством , що перебуває під особливою о хороною держави.

Частиною 1 ст.3 вказаного Код ексу встановлено, що земельн і відносини регулюються Конс титуцією України, цим Кодекс ом, а також прийнятими відпов ідно до них нормативно-право вими актами.

Статтею 12 Земельного кодекс у України передбачено, що до повноважень місцевих рад у г алузі земельних відносин на території міст належить, зок рема, надання земельних діля нок у користування з земель к омунальної власності, а тако ж передача земельних ділянок у власність громадянам та юр идичним особам.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.116 Зе мельного кодексу України гро мадяни та юридичні особи наб увають права власності та пр ава користування земельними ділянками із земель державн ої або комунальної власності за рішенням органів виконав чої влади або органів місцев ого самоврядування та держав них органів приватизації щод о земельних ділянок, на яких р озташовані об'єкти, які підля гають приватизації, в межах ї х повноважень, визначених ци м Кодексом.

Тобто, набуття права на земл ю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у к ористування.

Згідно із ст.125 Земельного ко дексу України право власност і на земельну ділянку, а також право постійного користуван ня та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих пр ав.

Відповідно до ч.1 ст.124 вказан ого нормативно-правового акт у передача в оренду земельни х ділянок, що перебувають у де ржавній або комунальній влас ності, здійснюється на підст аві рішення відповідного орг ану виконавчої влади або орг ану місцевого самоврядуванн я чи договору купівлі-продаж у права оренди земельної діл янки (у разі продажу права оре нди) шляхом укладення догово ру оренди земельної ділянки.

За змістом с.126 Земельного ко дексу України право власност і на земельну ділянку посвід чується державним актом; цив ільно-правовою угодою щодо в ідчуження земельної ділянки , укладеною в порядку, встанов леному законом, у разі набутт я права власності на земельн у ділянку за такою угодою; сві доцтвом про право на спадщин у.

Крім того, відповідно до вим ог вказаної статті право пос тійного користування земель ною ділянкою посвідчується д ержавним актом на право пост ійного користування земельн ою ділянкою, а право оренди зе мельної ділянки посвідчуєть ся договором оренди землі, за реєстрованим відповідно до з акону.

Як свідчать матеріали спра ви, зокрема, довідка №20 від 14.01.2011р . Гольмівської селищної ради орендні відносин між позива чем та відповідачем стосовно спірної земельної ділянки в ідсутні.

Одночасно, до матеріалів сп рави не надано будь-яких дока зів набуття Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 пра ва власності на зайняту під р озміщення частини будівлі ма газину земельну ділянку зага льною площею 0,0006 га, яка розташ ована за адресою: АДРЕСА_1

Відповідно до приписів ст.1 Закону України „Про державн ий контроль за використанням та охороною земель” самовіл ьне зайняття земельних ділян ок - це будь-які дії, які свід чать про фактичне використан ня земельної ділянки за відс утності відповідного рішенн я органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядув ання про її передачу у власні сть або надання у користуван ня (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо та кої земельної ділянки, за вин ятком дій, які відповідно до з акону є правомірними.

Таким чином, враховуючи при писи ст.1 Закону України „Про д ержавний контроль за викорис танням та охороною земель”, п риймаючи до уваги матеріали перевірки дотримання вимог з емельного законодавства, суд ом встановлено, що зайнята пі д розміщення частини будівлі магазину земельна ділянка з агальною площею 0,0006 га, яка роз ташована за адресою: АДРЕСА _1 зайнята та використовуєт ься відповідачем самовільно .

Статтею 212 Земельного кодек су України передбачено імпер ативне правило, відповідно д о якого самовільно зайняті з емельні ділянки підлягають п оверненню власникам землі аб о землекористувачам без відш кодування затрат, понесених за час незаконного користува ння ними. Підприємства, устан ови, організації та громадян и, винні у самовільному зайня тті земель, зобов'язані самос тійно (за власний рахунок) при вести ділянку до стану, прида тного для використання, відн овити порушені межові знаки, знести самовільно зведені б удівлі.

Згідно із ч.3 ст.212 вказаного К одексу повернення самовільн о зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суд у.

Згідно із ч.5 ст.78 Господарсь кого процесуального кодексу України в разі визнання відп овідачем позовних вимог госп одарський суд приймає рішенн я про задоволення позову.

Як вказувалося вище, відпов ідач у відзиві б/н від 02.02.2011р. по зовні вимоги визнав повністю .

Наразі, судом не встановлен о в діях відповідача, пов' яз аних з визнанням позову, конк ретних порушень закону, а так ож фактів, які б доводили пору шення визнанням позову прав і законних інтересів інших о сіб.

Таким чином, враховуючи, що матеріалами справи доведено факт порушення відповідачем вимог ст.ст.125, 126 Земельного код ексу України, позовні вимоги про зобов' язання звільнити самовільно зайняту під розм іщення частини будівлі магаз ину земельну ділянку загальн ою площею 0,0006 га, яка розташова на за адресою: АДРЕСА_1 при вести вказану земельну ділян ку в придатний для використа ння стан шляхом зносу будіве ль, є обґрунтованими та таким и, що підлягають задоволенню .

Відповідно до ч.2 ст.84 Господ арського процесуального код ексу України при задоволенн і позову в резолютивній ча стині рішення вказуються, з окрема, найменування сторон и, на користь якої вирішено спір, і сторони, з якої здійс нено стягнення грошових сум або яка зобов'язана виконати відповідні дії, строк викона ння цих дій, а також строк спла ти грошових сум при відстроч ці або розстрочці виконання рішення.

Приймаючи до уваги, що звіль нення самовільно зайнятої зе мельної ділянки та приведенн я її у придатний для використ ання стан потребує вчинення відповідачем певних дій, зок рема, стосовно демонтажу буд івлі магазину, вивезення буд івельних матеріалів та іншог о наявного у приміщенні майн а, що є ускладненим у зимову по ру року, суд вважає за можливи м встановити відповідачу стр ок для вчинення вказаний дій у три місяці.

Судові витрати згідно ст.49 Г осподарського процесуально го кодексу України підлягают ь стягненню з відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.43, 49, 78, 82-85 Господа рського процесуального коде ксу України суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Прокурора Микитівсь кого району м.Горлівки в інте ресах держави в особі Гольмі вської селищної ради, смт.Гол ьмівський до Фізичної особи- підприємця ОСОБА_1, м.Горл івка про зобов' язання звіль нити самовільно зайняту під розміщення частини будівлі м агазину земельну ділянку заг альною площею 0,0006 га, яка розта шована за адресою: АДРЕСА_1 привести вказану земельну д ілянку в придатний для викор истання стан шляхом зносу бу дівель, задовольнити повніст ю.

Зобов' язати Фізичну особ у-підприємця ОСОБА_1 (84691, А ДРЕСА_2, код НОМЕР_1) протя гом трьох місяців з моменту н абрання судовим рішенням зак онної сили звільнити самовіл ьно зайняту під розміщення ч астини будівлі магазину земе льну ділянку загальною площе ю 0,0006 га, яка розташована за адр есою: АДРЕСА_1 привести вк азану земельну ділянку в при датний для використання стан шляхом зносу будівель.

Стягнути з Фізичної особи-п ідприємця ОСОБА_1 (84691, АДР ЕСА_2, код НОМЕР_1, банківс ькі реквізити невідомі) на ко ристь Державного бюджету Укр аїни державне мито в сумі 85 гр н. 00 коп.

Стягнути з Фізичної особи-п ідприємця ОСОБА_1 (84691, АДР ЕСА_2, код НОМЕР_1, банківс ькі реквізити невідомі) на ко ристь Державного бюджету Укр аїни (р/р 31210264700006 у ГУ ДКУ у Донець кій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 34687001, о тримувач: УДК у Київському ра йоні м.Донецька, код бюджетно ї класифікації 22050003) витрати з і нформаційно-технічного забе зпечення розгляду справ у су дах в розмірі 236 грн. 00 коп.

У судовому засіданні 22.02.2011р. о голошено вступну та резолюти вну частини рішення.

Суддя Любченко М.О.

Повне рішення складен о 22.02.2011р.